社會智庫迎來發(fā)展新機遇

    近日，民政部等九部門聯(lián)合下發(fā)《關于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對社會智庫做出清晰界定，明確民政部和業(yè)務主管單位負責的雙重管理體制，要求政府和社會智庫實現(xiàn)良性互動。這給社會智庫帶來組織建設、環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展新機遇。
    社會智庫由境內(nèi)社會力量舉辦,采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。社會智庫研究戰(zhàn)略問題和公共政策，是中國特色新型智庫的重要組成部分。清華大學公管學院相關研究組在阿里研究院主辦的第二屆新經(jīng)濟智庫大會上發(fā)布《2016年度中國智庫大數(shù)據(jù)報告》，收錄510家智庫并依據(jù)社交大數(shù)據(jù)進行智庫社會影響力排名，該評價方式不局限于傳統(tǒng)維度，給予各種類型智庫平等起點，更為開放與透明。智庫探索多種方式傳播研究價值，可擴大社會影響力，加強政策咨詢和解決社會問題的能力。     另據(jù)上海社科院《2016年中國智庫報告》援引美國賓夕法尼亞大學智庫項目組《2015年全球智庫報告》，全球約有6800家智庫。其中，歐美智庫數(shù)量較穩(wěn)定，而金磚國家、中東與北非地區(qū)、撒哈拉沙漠以南地區(qū)和拉丁美洲智庫數(shù)量增勢迅猛。

圖1 中國智庫類型分布

 數(shù)據(jù)來源：《2016年度中國智庫大數(shù)據(jù)報告》 

    社會智庫實行民政部門和業(yè)務主管單位雙重負責的管理體制。《意見》提出民辦社科研究機構的業(yè)務主管單位為省級社會科學界聯(lián)合會，登記單位為省級人民政府民政部門；其他社會智庫的業(yè)務主管單位為其活動涉及領域的主管部門，登記單位為同級人民政府民政部門。綜上，社會智庫需依法成立，未經(jīng)民政部門辦理社會組織登記不得以社會智庫名義開展活動。登記制度加強政府對社會智庫的監(jiān)督與管理，進而提高智庫公信力。

    要求政府和社會智庫實現(xiàn)良性互動。2015年1月，兩辦印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出建立政府購買決策咨詢服務制度?！兑庖姟穼Υ龠M政府和社會智庫互動提出更加明確意見，建立社會智庫向黨政機關提供咨詢的制度化渠道。政府制定涉及人民群眾利益的政策時，對于有關事項，通過聽證會等形式，聽取社會智庫建議，促進共同發(fā)展。

研究員有話說 

    我國社會智庫總體處于起步和探索階段。依托《意見》出臺，社會智庫解決部分后顧之憂，包括通過登記與信息公開提高自身透明度、加強公信力和影響力。社會智庫因第三方中立屬性，可利用籌資渠道與人才吸收等鼓勵措施，廣泛吸收各領域人才、全方位引領社會發(fā)展，還可通過社交媒體等平臺推廣現(xiàn)代價值理念，傳播智庫成果。社會智庫應重視利用這些機遇發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地回應社會熱點問題，為社會改進提供政策設計方案。