財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于公益股權(quán)捐贈企業(yè)所得稅政策問題的通知》財稅〔2016〕45號文，將使“捐贈股權(quán)視同轉(zhuǎn)讓股權(quán)，并按轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公允價確定轉(zhuǎn)讓收入額”的規(guī)定成為歷史。這一規(guī)定曾給大額捐贈人帶來巨額稅負，使不少潛在捐贈人望而卻步或另辟蹊徑。善見將該文的關(guān)鍵點分析如下：

1.     捐贈人：企業(yè)

2.     受贈機構(gòu)：具有接受捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體

3.     捐贈標(biāo)的：企業(yè)持有的其他企業(yè)的股權(quán)、上市公司股票等

4.     雖然企業(yè)捐贈股權(quán)仍視為轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但是按照捐贈股權(quán)的歷史成本確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入額（注：此前，企業(yè)捐贈股權(quán)時，因為視同轉(zhuǎn)讓股權(quán)并按轉(zhuǎn)讓股權(quán)的公允價確定轉(zhuǎn)讓收入額，使得捐贈人需要就股權(quán)增值部分繳納所得稅）

5.     企業(yè)捐贈股權(quán)按照股權(quán)的歷史成本確定捐贈額，并按稅法規(guī)定享受扣除（注：（1）企業(yè)公益性捐贈所得稅扣除限額為年度會計利潤的12%；（2）《慈善法》2016年9月1日實施后，企業(yè)捐贈額超過當(dāng)年所得稅扣除限額部分可以結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)扣除）

6.     接受股權(quán)捐贈的公益性社會團體，按照股權(quán)歷史成本開具捐贈票據(jù)

當(dāng)然，值得關(guān)注的是，如果公益性社會團體轉(zhuǎn)讓受贈股權(quán)時，需要就股權(quán)增值部分納稅的現(xiàn)行規(guī)定并未修改，則實際上是否產(chǎn)生了稅負轉(zhuǎn)由受贈機構(gòu)承擔(dān)的效果？
財稅〔2016〕45號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為支持和鼓勵公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將股權(quán)捐贈企業(yè)所得稅政策問題通知如下：

一、企業(yè)向公益性社會團體實施的股權(quán)捐贈，應(yīng)按規(guī)定視同轉(zhuǎn)讓股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入額以企業(yè)所捐贈股權(quán)取得時的歷史成本確定。
前款所稱的股權(quán)，是指企業(yè)持有的其他企業(yè)的股權(quán)、上市公司股票等。

二、企業(yè)實施股權(quán)捐贈后，以其股權(quán)歷史成本為依據(jù)確定捐贈額，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規(guī)定在所得稅前予以扣除。公益性社會團體接受股權(quán)捐贈后，應(yīng)按照捐贈企業(yè)提供的股權(quán)歷史成本開具捐贈票據(jù)。
三、本通知所稱公益性社會團體，是指注冊在中華人民共和國境內(nèi)，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨、且不以營利為目的，并經(jīng)確定為具有接受捐贈稅前扣除資格的基金會、慈善組織等公益性社會團體。
四、本通知所稱股權(quán)捐贈行為，是指企業(yè)向中華人民共和國境內(nèi)公益性社會團體實施的股權(quán)捐贈行為。企業(yè)向中華人民共和國境外的社會組織或團體實施的股權(quán)捐贈行為不適用本通知規(guī)定。
五、本通知自2016年1月1日起執(zhí)行。
本通知發(fā)布前企業(yè)尚未進行稅收處理的股權(quán)捐贈行為，符合本通知規(guī)定條件的可比照本通知執(zhí)行，已經(jīng)進行相關(guān)稅收處理的不再進行稅收調(diào)整。
請遵照執(zhí)行。財政部　國家稅務(wù)總局2016年4月20日   

政策文件轉(zhuǎn)載自：中華人民共和國財政部網(wǎng)站

北京師范大學(xué)中國公益研究院自2014年以來，就股權(quán)捐贈稅收政策進行了長期和深入的研究，并撰寫了《國際經(jīng)驗與我國股權(quán)捐贈稅收政策選擇》報告與《我國股權(quán)捐贈稅收政策選擇》政策建議，其中就改革我國股權(quán)捐贈稅收政策現(xiàn)狀提出3種供選擇的建議。2015年5月，在全國人大內(nèi)司委主辦的“慈善法慈善家座談會”上發(fā)布該報告和政策建議，并提交給全國人大、財政部、國家稅務(wù)總局、民政部等部門，以供政策制定者參考。