全球社會(huì)進(jìn)步指數(shù)發(fā)布，中國名列84位！

2016年6月28日，美國非營利組織Social Progress Imperative發(fā)布2016年全球社會(huì)進(jìn)步指數(shù)（Social Progress Index, SPI）。該指數(shù)首次發(fā)布于2014年，至今已連續(xù)三年發(fā)布，其創(chuàng)始人認(rèn)為國民生產(chǎn)總值（GDP）不能作為衡量一國發(fā)展?fàn)顩r的唯一指標(biāo)，成功的發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，還需包含社會(huì)進(jìn)步。

一、全球社會(huì)進(jìn)步指數(shù)概況

SPI通過51個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)133個(gè)國家（占全球94%的人口）的社會(huì)進(jìn)步程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在為各國政府、商業(yè)領(lǐng)域和公民社會(huì)提供系統(tǒng)的、實(shí)用的包容性增長（inclusive growth）指導(dǎo)戰(zhàn)略。

SPI將社會(huì)進(jìn)步視為一個(gè)社會(huì)滿足以下三方面要求的能力：
　　第一，滿足其公民的基本生存需求；第二，為其公民和社區(qū)改善和維持生活質(zhì)量建立基礎(chǔ)；第三，為所有人發(fā)揮其全部潛能創(chuàng)造條件。
　　根據(jù)指標(biāo)測量結(jié)果，SPI將各國劃入六個(gè)級(jí)別，分別為：
　　非常高程度社會(huì)進(jìn)步（Very High Social Progress）

　　高程度社會(huì)進(jìn)步（High Social Progress）

　　中上程度社會(huì)進(jìn)步（Upper Middle Social Progress）

　　中下程度社會(huì)進(jìn)步（Lower Middle Social Progress）

　　低程度社會(huì)進(jìn)步（Low Social Progress）

　　和非常低程度社會(huì)進(jìn)步（Very Low Social Progress）
　　2016年，全球SPI排名前五的國家是芬蘭、加拿大、丹麥、澳大利亞和瑞士。中國連續(xù)三年被劃入“中下程度社會(huì)進(jìn)步”級(jí)別；2016年，中國名列84位，比2015年上升8位，但仍低于全球平均水平，與中國排名接近的國家包括委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞、斯里蘭卡、納米比亞、摩洛哥和危地馬拉等。
　　二、中國社會(huì)進(jìn)步指數(shù)的各項(xiàng)得分

報(bào)告指出，從全球范圍來看，由于中國和印度兩國共擁有超過20億的人口，其社會(huì)狀況對(duì)全球社會(huì)進(jìn)步指數(shù)整體有較大影響，換言之，中國社會(huì)的進(jìn)步將為全球社會(huì)進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。

從具體指標(biāo)來看，歷年來中國在三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中表現(xiàn)最好的都是“基本人類需求”，2016年該指標(biāo)得分與前一年相比有顯著上升；其次是“幸福基礎(chǔ)”，2016年也比2015年略有進(jìn)步，其中二級(jí)指標(biāo)“基礎(chǔ)知識(shí)可及性”得分更高達(dá)95.41，僅比美國低0.41分；但“機(jī)會(huì)”一項(xiàng)則一直得分很低，其中二級(jí)指標(biāo)“個(gè)人權(quán)利”得分最低，僅4.55分。除了總分，SPI還將每個(gè)國家的表現(xiàn)與人均GDP相近的國家進(jìn)行比較，得出了每個(gè)國家的優(yōu)勢和劣勢。

據(jù)此，SPI將中國與阿爾巴尼亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、印度尼西亞、馬其頓、秘魯、南非、突尼斯等15個(gè)國家進(jìn)行比較，在12個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，中國最具優(yōu)勢的是“基礎(chǔ)知識(shí)可及性”和“個(gè)人自由與選擇”，在三級(jí)指標(biāo)中，中國在“電力供應(yīng)”“暴力犯罪程度”“早婚”“避孕”和“進(jìn)入全球大學(xué)排名的大學(xué)數(shù)量”等方面表現(xiàn)較為突出，顯示我國在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理和優(yōu)生優(yōu)育領(lǐng)域都有較好的表現(xiàn)。而中國的短板集中體現(xiàn)在“個(gè)人權(quán)利”和“寬容與包容”兩方面。

需要指出的是，上述阿爾巴尼亞等國雖然人均GDP與中國接近，但考慮到人口基數(shù)，它們的整體實(shí)力顯然都不如中國。而如果將中國與美國進(jìn)行對(duì)比，則優(yōu)勢與不足將更為明顯，也更具參考價(jià)值。2016年美國的SPI排名是第19位，屬于“高程度社會(huì)進(jìn)步”類別國家。中美兩國對(duì)比結(jié)果顯示：在“基礎(chǔ)知識(shí)可及性”和“營養(yǎng)與基本醫(yī)療”方面，中國并不遜色，但在環(huán)境質(zhì)量、高等教育和個(gè)人權(quán)利方面，美國的得分都遠(yuǎn)高于中國，顯示中國在社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域仍有較大的上升空間。盡管作為一個(gè)西方主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，SPI的指標(biāo)設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都帶有西方意識(shí)形態(tài)的色彩，但依然不失為一個(gè)值得參考的GDP之外的評(píng)價(jià)體系。它指出GDP的增長與社會(huì)進(jìn)步并沒有必然的正相關(guān)關(guān)系，GDP全球排名首位的美國，也僅位列第19位，屬于第二梯隊(duì)，而高居榜首的卻是像芬蘭這樣的小國，2015年全球GDP排名第42位。
　　SPI所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同進(jìn)步的理念不僅與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相契合，也與中國的發(fā)展理念相契合。我國改革開放至今已有38年，早已過了“唯GDP論”的時(shí)代，黨和國家也強(qiáng)調(diào)要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，在國家政策中突出改善民生，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。隨著中國國際化程度的不斷加深，重視我國在居住環(huán)境、個(gè)人權(quán)利、社會(huì)寬容度等方面可能存在的不足，并致力改善，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國對(duì)其國民和對(duì)世界履行責(zé)任的體現(xiàn)，也是國家實(shí)力和自信的展現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)這種進(jìn)步，除了政策的推動(dòng)，更需要社會(huì)各界的共同努力。對(duì)慈善界而言，改善居住環(huán)境、保障個(gè)人權(quán)利、提升社會(huì)寬容度，都是熟悉的課題，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，慈善界責(zé)無旁貸。

摘選自《中國慈善月度分析》，北京師范大學(xué)中國公益研究院 深圳國際公益學(xué)院，2016年6月，2016年第5期（總第46期）

4，立法與實(shí)務(wù)咨詢

政策研究

慈善法律中心專注中國慈善領(lǐng)域法律政策研究，并處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，編撰多部專題研究報(bào)告與慈善法律相關(guān)著作，均得到政策制定者、學(xué)者和慈善行業(yè)人員的肯定與借鑒。

◎ 《以法促善——中國慈善立法現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及路徑選擇》

◎ 《中華人民共和國慈善法評(píng)述與慈善政策展望》

◎ 《日本公益法律制度概覽》

立法咨詢

慈善法律中心長期致力于公益慈善領(lǐng)域的理論研究與實(shí)務(wù)咨詢，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐反哺理論，通過兩者的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行有效的政策倡導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)我國公益慈善領(lǐng)域政策法律的出臺(tái)與完善。

◎ 深度參與《慈善法》的起草工作，向全國人大提交兼具國際視野和本土特色的慈善法專家建議稿。

◎ 承接北京市民政局慈善信托專題研究與立法咨詢項(xiàng)目，負(fù)責(zé)起草首個(gè)地方慈善信托規(guī)范文件《北京市慈善信托管理辦法》。

◎ 開展現(xiàn)代慈善法律領(lǐng)域的應(yīng)用性學(xué)術(shù)研究，撰寫多篇研究報(bào)告。

◎ 針對(duì)慈善稅收、慈善信托等多個(gè)議題撰寫政策建議和研究報(bào)告，并呈送給全國人大、財(cái)政部等相關(guān)部門，部分建議曾被新華社內(nèi)參報(bào)道并獲得國家最高領(lǐng)導(dǎo)人批示。

實(shí)務(wù)咨詢

慈善法律中心與多家國內(nèi)外慈善組織、律師事務(wù)所建立了緊密的合作關(guān)系，搭建了高質(zhì)量和國際化的實(shí)務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)，以為政府、企業(yè)、慈善組織等提供定制化的咨詢服務(wù)，推動(dòng)我國慈善公益事業(yè)的有序發(fā)展。

◎ 為慈善組織提供組織設(shè)立、戰(zhàn)略發(fā)展、項(xiàng)目評(píng)估等咨詢服務(wù)。

◎ 為慈善組織和信托公司提供受托人選擇、信托設(shè)立與備案、模式設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)。

◎ 為慈善組織提供稅務(wù)規(guī)劃、免稅申請、政策分析等咨詢服務(wù)。

公益培訓(xùn)

慈善法律中心在北京、深圳開辦多期慈善法研修班、慈善信托專題研修班等專題培訓(xùn)，迄今已有數(shù)百名學(xué)員完成課程學(xué)習(xí)。

◎ 在北京、深圳開辦多期慈善法研修班、慈善信托專題研修班等專題培訓(xùn)，迄今已有數(shù)百名學(xué)員完成課程學(xué)習(xí)。

◎ 針對(duì)不同地區(qū)的公益事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，開展個(gè)性化的慈善法律培訓(xùn)。

◎ 制作慈善法律相關(guān)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程，推動(dòng)知識(shí)傳播與普及。