2026年第1期 | 兒童中心

本期熱點(diǎn)

1月19日，國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布我國2025年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2025年末，全國總?cè)丝跒?40489萬人，全年出生人口792萬人，出生率5.63‰；死亡人口1131萬人，死亡率8.04‰；人口總量同比減少339萬人，人口自然增長率-2.41‰。

近年來，我國出生人口持續(xù)處于低位波動區(qū)間。國家統(tǒng)計(jì)局過往數(shù)據(jù)顯示，2022年出生人口為956萬人，2023年為902萬人，2024年為954萬人。2025年出生人口較2024年減少162萬人，僅為2015年（1655萬人）的47.9%，創(chuàng)下新中國成立以來出生人口數(shù)量的歷史新低。

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長王萍萍表示，面對近年來我國人口變化的新情況，各地區(qū)各部門著力推動完善生育支持政策，建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和健康中國行動，這必將有力促進(jìn)我國人口均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動人口高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)取得積極成效。

托育與教育

1.湖北?。骸锻杏龣C(jī)構(gòu)醫(yī)育結(jié)合服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在武漢發(fā)布

1月9日，《托育機(jī)構(gòu)醫(yī)育結(jié)合服務(wù)規(guī)范》（T/HBINA 001—2025）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會在武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部舉辦。該標(biāo)準(zhǔn)由武漢大學(xué)中南醫(yī)院、武漢大學(xué)護(hù)理學(xué)院、湖北省育嬰行業(yè)協(xié)會牽頭編制，自2026年1月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)醫(yī)育結(jié)合服務(wù)的基本服務(wù)要求、機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)育結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)與培訓(xùn)、服務(wù)評價與改進(jìn)的要求，構(gòu)建了涵蓋健康監(jiān)測、營養(yǎng)膳食、早期發(fā)育促進(jìn)、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全流程規(guī)范體系，為托育機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、保障嬰幼兒健康成長提供了重要依據(jù)。

2.福建省廈門市：《鞏固普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目的若干措施》印發(fā)

1月1日起，《廈門市鞏固普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目的若干措施》正式施行，實(shí)施期限至2028年12月31日。《措施》由廈門市衛(wèi)生健康委員會、廈門市財(cái)政局共同印發(fā)，將從服務(wù)點(diǎn)擴(kuò)容、低齡托班補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)租金減免三方面精準(zhǔn)發(fā)力。《措施》明確，將持續(xù)推進(jìn)公益性愛鄰護(hù)幼服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，充分盤活公益資源，為轄區(qū)3歲以下嬰幼兒提供科學(xué)育兒指導(dǎo)、托育服務(wù)宣傳及體驗(yàn)等公益服務(wù)。到2028年，公益資源愛鄰護(hù)幼服務(wù)點(diǎn)社區(qū)（村）覆蓋率將達(dá)到10%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“普惠托育服務(wù)送到家門口”的目標(biāo)。每個服務(wù)點(diǎn)每年將獲得不超過20萬元的專項(xiàng)資金支持，通過政府購買服務(wù)的方式保障公益性服務(wù)落地，各區(qū)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)簽訂規(guī)范服務(wù)協(xié)議，確保資金用在實(shí)處。

營養(yǎng)與健康

1.國家衛(wèi)健委：2026年為民服務(wù)十件實(shí)事發(fā)布，涵蓋兒科服務(wù)、孕早期門診、普惠托育、疫苗接種等

1月5日至6日，2026年全國衛(wèi)生健康工作會議在京召開。會上，國家衛(wèi)生健康委確定2026年全系統(tǒng)為民服務(wù)十件實(shí)事。其中包括：新增1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)兒科服務(wù)，提升可及性、便利性。全國1萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供早孕關(guān)愛門診服務(wù)，加強(qiáng)孕早期咨詢指導(dǎo)，有效保護(hù)生育力。全國新增普惠托位15萬個，減輕家庭托育負(fù)擔(dān)，因地制宜提高入托率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均提供周末疫苗接種服務(wù)，進(jìn)一步提升疫苗接種服務(wù)可及性。

2.青海省海南藏族自治州：貴德萬余名兒童獲免費(fèi)心臟篩查

1月4日，據(jù)海南藏族自治州貴德縣衛(wèi)生健康局消息，在南通市對口支援貴德縣工作組的協(xié)調(diào)推動下，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“心佑工程”團(tuán)隊(duì)跨越千里來到貴德，用9天時間為全縣所有中小學(xué)、幼兒園的18094名兒童開展免費(fèi)心臟篩查。此次篩查救助對象覆蓋0至18周歲的先天性心臟病、心律失常、雞胸、漏斗胸患兒以及低保戶成年心臟病患者。經(jīng)過專業(yè)篩查與綜合評估，最終確定18名患兒于1月10日起陸續(xù)前往南京接受手術(shù)治療。為切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)，患兒在治療期間產(chǎn)生的醫(yī)保報銷后自費(fèi)部分，將由“心佑工程”救助基金全額承擔(dān)。此外，團(tuán)隊(duì)還將為這些家庭提供1000元專項(xiàng)資助，覆蓋治療期間的交通費(fèi)用。

3.新疆維吾爾自治區(qū)庫車市：公益之光點(diǎn)亮未來“兒童腦健康公益項(xiàng)目”落地

1月17日，由庫車市團(tuán)委牽頭、庫車市醫(yī)共體總院人民醫(yī)院協(xié)作的新疆青少年發(fā)展基金會“關(guān)愛兒童腦健康公益項(xiàng)目”在新疆庫車市正式啟動，標(biāo)志著這項(xiàng)惠民公益舉措在庫車市落地生根，為當(dāng)?shù)乩щy腦癱患兒帶來了康復(fù)希望。項(xiàng)目以“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源+知名專家”雙下沉模式覆蓋全疆多地，為符合條件的患兒提供免費(fèi)外科手術(shù)，同步輔以醫(yī)療補(bǔ)貼，兼顧“救治+賦能”，通過帶教提升基層診療能力。該項(xiàng)目面向新疆及兵團(tuán)醫(yī)保參保、0至18歲確診腦癱且符合手術(shù)指征的困難患兒，優(yōu)先覆蓋建檔立卡、特困、孤兒等特殊家庭，提供SPR、CPS、CP-MMA等專項(xiàng)免費(fèi)外科手術(shù)。救助政策明確：低?；純横t(yī)保報銷后自付費(fèi)用全額減免；其他患兒二級醫(yī)院自付費(fèi)用全免，三級醫(yī)院自付8000元后超額部分全免，所有患兒均免專家會診費(fèi)。全方位減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓邊疆患兒在家門口享受頂尖診療服務(wù)。

安全與環(huán)境

1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等八部門發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版署、國家電影局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》，自2026年3月1日起施行?！掇k法》落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求，明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的4種類型及具體表現(xiàn)形式，將不當(dāng)使用未成年人形象等近年來突出問題納入治理范圍，對算法推薦、生成式人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)可能帶來的內(nèi)容風(fēng)險提出防范要求，確?！掇k法》科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、與時俱進(jìn)?！掇k法》要求，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)站平臺和內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取防范和抵制措施，避免對未成年人產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.福建?。憾酱俦O(jiān)護(hù)令機(jī)制納入未成年人保護(hù)條例

今年1月1日起，《福建省未成年人保護(hù)條例》正式實(shí)施。《條例》共74條，從總則、“六大保護(hù)”（家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法）、法律責(zé)任、附則等9個方面，對加強(qiáng)未成年人保護(hù)作出明確規(guī)定。據(jù)了解，《條例》吸納并固化了福建省檢察機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)領(lǐng)域的多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐與成熟經(jīng)驗(yàn)，多處明確檢察機(jī)關(guān)職責(zé)，要求綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能，強(qiáng)化對涉未成年人案件的法律監(jiān)督，為檢察機(jī)關(guān)履行未成年人綜合司法保護(hù)職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。福建省檢察機(jī)關(guān)建立的督促監(jiān)護(hù)令機(jī)制被《條例》采納。近三年來，該省檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出上千份督促監(jiān)護(hù)令，完善家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)支持體系，成功拉回“懸崖邊的孩子”。

3.北京市：不得以第三衛(wèi)生間替代母嬰室

為進(jìn)一步滿足市民對公共場所文明哺乳、嬰幼兒照護(hù)的需求，北京市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等16部門發(fā)布《北京市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》。辦法明確，經(jīng)常有母嬰逗留的公共場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室，不得以第三衛(wèi)生間或廁所替代母嬰室等設(shè)施。

人口與家庭

1.國家衛(wèi)健委：持續(xù)優(yōu)化生育支持政策和激勵措施

1月28日，2026年全國人口家庭發(fā)展工作會議在北京召開。會議指出，2025年國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門落實(shí)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，圓滿完成“十四五”托育服務(wù)目標(biāo)，持續(xù)提升婦幼健康服務(wù)水平，推動生育支持政策落地。會議強(qiáng)調(diào)，2026年要全面貫徹黨中央決策部署和全國衛(wèi)生健康工作會議要求，持續(xù)優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，倡導(dǎo)積極婚育觀，繼續(xù)實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，大力發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

2.財(cái)政部：2025年全國各級財(cái)政發(fā)放育兒補(bǔ)貼約1000億元，已向3000多萬名嬰幼兒發(fā)放到位

1月30日，財(cái)政部召開新聞發(fā)布會，社會保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2025年育兒補(bǔ)貼發(fā)放情況。2025年，全國各級財(cái)政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政安排904億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月30日，全國已向3000多萬名嬰幼兒發(fā)放了育兒補(bǔ)貼。對于2025年已通過審核但尚未發(fā)放到位的有關(guān)申請，財(cái)政部將督促行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，確保2026年3月底之前全部足額發(fā)放到位。

3.2025年全國計(jì)生協(xié)開展5萬多場優(yōu)生優(yōu)育活動助力“生育友好”

1月9日，全國計(jì)生協(xié)工作會議在京召開。2025年，中國計(jì)生協(xié)和各地計(jì)生協(xié)依托優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心和“向日葵親子小屋”，通過孕婦課堂、親子活動、家長課堂、入戶指導(dǎo)等服務(wù)方式，累計(jì)開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動5萬多場，服務(wù)覆蓋30多萬個嬰幼兒家庭。除了線下活動以外，在線上，中國計(jì)生協(xié)還將小程序“全國免費(fèi)婚孕檢小助手”拓展為“全國婚育服務(wù)小助手”，提供婚檢、孕檢、輔助生殖和托育服務(wù)等機(jī)構(gòu)的信息查詢和導(dǎo)航服務(wù)，累計(jì)服務(wù)1000余萬人次。

4.廣東?。骸疤嵘t(yī)療保障水平和降低家庭生育養(yǎng)育成本”入選2026年十件民生實(shí)事

1月26日，廣東省十四屆人大五次會議開幕，省政府工作報告公布了2026年廣東省十件民生實(shí)事。其中第四條“提升生育醫(yī)療保障水平和降低家庭生育養(yǎng)育成本”明確提出：實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種等優(yōu)化服務(wù)流程，為超300萬名嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，減輕育兒負(fù)擔(dān)。職工生育保險參保人員產(chǎn)前檢查和分娩住院期間發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，以及職工基本醫(yī)療保險參保人員因晚期先兆流產(chǎn)、宮頸功能不全、先兆早產(chǎn)等安胎和胎位異常外倒轉(zhuǎn)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，符合國家和省規(guī)定的藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材支付范圍的，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金全額支付。新建設(shè)5個市級托育綜合服務(wù)中心、10個縣級托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，惠及超50萬名3歲以下嬰幼兒。推動普通高校開設(shè)兒科學(xué)本科專業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大兒科學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)兒科醫(yī)生超500名，進(jìn)一步提升兒科醫(yī)療服務(wù)可及性。

5.湖南?。和瞥觥吧押梅?wù)包” 六大服務(wù)覆蓋生育及兒童成長各階段

1月，《湖南省生育友好服務(wù)包實(shí)施方案》印發(fā)?！秾?shí)施方案》圍繞婦女孕育及兒童全生命周期健康需求，整合衛(wèi)健、教育、醫(yī)保、疾控、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等多部門資源，推出覆蓋婚前、孕前、孕產(chǎn)、新生兒及兒童青少年成長各階段的“生育友好服務(wù)包”，切實(shí)降低生育養(yǎng)育成本，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量。圍繞群眾生育與養(yǎng)育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，湖南推出六大生育友好服務(wù)包：“湘迎備孕包”：開展婚前檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放葉酸；為高齡、不孕等群體定制生育力評估與健康指導(dǎo)，為適齡對象提供個性化生育力保護(hù)服務(wù)?！跋孀o(hù)早孕包”：提供早孕檢測、妊娠風(fēng)險評估、建檔管理、遺傳咨詢、預(yù)防母嬰傳播、精準(zhǔn)保胎和中醫(yī)調(diào)理等服務(wù)?！跋姘樵挟a(chǎn)包”：提供產(chǎn)前檢查、妊娠風(fēng)險評估和管理、預(yù)防母嬰傳播、營養(yǎng)指導(dǎo)、心理指導(dǎo)、遠(yuǎn)程胎心監(jiān)護(hù)和住院分娩等服務(wù)?！跋鎼偖a(chǎn)康包”：提供產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、康復(fù)理療、育兒指導(dǎo)和心理支持等服務(wù)。“湘佑新生包”：辦理出生醫(yī)學(xué)證明和新生兒醫(yī)保，提供新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷、疫苗接種、訪視等基礎(chǔ)服務(wù)，并為高危兒提供個性化評估與干預(yù)?！跋嬷砷L包”：面向0—18歲兒童青少年，開展健康監(jiān)測；提供體重、視力、心理、骨骼、口腔等常見健康問題以及高危兒的評估與干預(yù)指導(dǎo)，并提供專業(yè)化托育服務(wù)。

6.山西省：啟動托育服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動 送出“民生禮包”破解帶娃難題

山西省于1月正式啟動為期兩年的托育服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動?，由省衛(wèi)生健康委和省計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合發(fā)起，旨在全面提升托育服務(wù)規(guī)范化水平，計(jì)劃到2027年底實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)備案率顯著提高、管理制度健全等目標(biāo)。此次行動明確到2027年年底的預(yù)期目標(biāo):全省托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平顯著提升，機(jī)構(gòu)備案率大幅提高，管理制度更加健全，醫(yī)育結(jié)合有效深化，從業(yè)人員素質(zhì)整體增強(qiáng)，綜合監(jiān)管機(jī)制不斷完善，托育服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，家長和社會滿意度明顯提升。圍繞目標(biāo)，山西省部署了七個方面重點(diǎn)工作，包括全面開展服務(wù)質(zhì)量自評、大力規(guī)范托育服務(wù)行為、健全落實(shí)制度規(guī)范體系、深入推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合模式、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化政策知識社會宣傳。

社會參與

1.浙江省臺州市：“水晶寶寶”公益項(xiàng)目溫嶺救助基地成立

1月13日，“水晶寶寶”公益項(xiàng)目與溫嶺市婦幼保健院合作設(shè)立的“水晶寶寶”慈善救助基地成立。這標(biāo)志著這一起源于溫州、已持續(xù)運(yùn)作十五年的知名早產(chǎn)兒救助項(xiàng)目，正式將其成熟的“醫(yī)療+慈善”模式與專業(yè)經(jīng)驗(yàn)延伸至臺州溫嶺，為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)面臨困境的早產(chǎn)兒家庭帶來系統(tǒng)、持續(xù)的醫(yī)療支持與慈善救助?！八殞殹惫骓?xiàng)目自2011年由溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、育英兒童醫(yī)院，溫州日報，九三學(xué)社溫州市委會，溫州市慈善總會共同發(fā)起以來，始終堅(jiān)守“關(guān)注早產(chǎn)兒、呵護(hù)新生命”的初心。目前，項(xiàng)目已累計(jì)募集善款420余萬元，成功救助重癥早產(chǎn)兒300余名，通過救助幫扶、公益科普等方式，幫助并惠及新生兒家庭近萬戶，其愛心版圖已從溫州擴(kuò)展至省內(nèi)外多個地區(qū)。此次落戶溫嶺，是項(xiàng)目深化輻射能力、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與慈善資源向基層延伸的關(guān)鍵一步。

2.四川省成都市：中國兒基會“愛芽行動”啟動

1月28日，由中國兒童少年基金會組織的“愛芽行動”在成都開展試點(diǎn)。金蘋果錦城湖幼兒園成為第一個試點(diǎn)的幼兒園，9個班的孩子進(jìn)行了口腔檢查。據(jù)悉，“愛芽行動”是由中國兒童少年基金會發(fā)起的一項(xiàng)全國性公益項(xiàng)目，專注于0-16歲少年兒童的口腔健康促進(jìn)工作。

研究與觀點(diǎn)

1.諾獎得主赫克曼團(tuán)隊(duì)最新研究：基于中國數(shù)據(jù)重構(gòu)0-3歲技能增長測量范式

2026年1月，芝加哥大學(xué)James Heckman團(tuán)隊(duì)在美國國家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）發(fā)布工作論文 Measuring the Growth of Skills （技能增長的測量）。研究利用中國發(fā)展研究基金會“慧育中國”項(xiàng)目的大規(guī)模周度高頻追蹤數(shù)據(jù)，對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中長期沿用的心理測量學(xué)假設(shè)提出根本性質(zhì)疑。文章指出，傳統(tǒng)評估體系強(qiáng)行構(gòu)建跨年齡的統(tǒng)一量表，默認(rèn)技能增長僅是同一能力的線性累積；然而，兒童早期發(fā)展實(shí)質(zhì)上伴隨著不同的新技能涌現(xiàn)。這種強(qiáng)行統(tǒng)一度量，導(dǎo)致了文獻(xiàn)中常見的干預(yù)效果消退假象——人力資本回報并未真實(shí)衰減，干預(yù)并未失效，而是測量工具未能捕捉技能質(zhì)變，是一種統(tǒng)計(jì)層面的偏差。通過構(gòu)建一種“去量表化”的新型測量框架，研究證實(shí)了語言與認(rèn)知技能發(fā)展中存在顯著的“動態(tài)互補(bǔ)性”。修正測量模型后，數(shù)據(jù)顯示，處于不利環(huán)境的兒童，若在關(guān)鍵期獲得家訪干預(yù)，后期技能的學(xué)習(xí)效率顯著提升，能夠?qū)崿F(xiàn)對優(yōu)勢兒童的“追趕”。該研究不僅在測量方法上具有范式革新意義，更為我國0-3歲兒童早期發(fā)展干預(yù)政策的長期有效性提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)證辯護(hù)。

2.北師大學(xué)前教育研究所所長洪秀敏：以托幼一體化破解托育難題

1月15日，北京師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)前教育研究所所長洪秀敏在《人民論壇》發(fā)表評論文章《幼有善育：以托幼一體化破解托育難題》，指出當(dāng)前托幼一體化雖有效盤活了存量教育資源，但仍面臨體制機(jī)制分割、供需結(jié)構(gòu)失衡、師資隊(duì)伍薄弱、課程體系缺失、運(yùn)營保障乏力等深層矛盾。文章強(qiáng)調(diào)，托幼一體化正在進(jìn)入“提質(zhì)增效”關(guān)鍵期。破局之道在于堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向：在治理上，打破部門壁壘，構(gòu)建“教育主導(dǎo)、衛(wèi)健協(xié)同”的一體化管理體系；在資源上，建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系以精準(zhǔn)對接需求，實(shí)施“托班擴(kuò)容提質(zhì)工程”，通過“存量挖潛”與推行彈性托育服務(wù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；在人才上，構(gòu)建“培養(yǎng)—培訓(xùn)—激勵”一體化體系，推動高校專業(yè)升級并建立0-3歲照護(hù)技能全員培訓(xùn)制度，提升師資專業(yè)性與職業(yè)認(rèn)同；在課程上，制定0-6歲國家學(xué)前教育課程框架，細(xì)化階梯化發(fā)展目標(biāo)并建立聯(lián)合教研制度，筑牢質(zhì)量根基；在保障上，構(gòu)建“多元投入、有效激勵、風(fēng)險可控”體系，將托幼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政剛性支出并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展。唯有從治理、資源、人才、課程、保障五維并舉，方能真正實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。

3.耶魯大學(xué)兒童發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)綜述：父母態(tài)度對兒童早期發(fā)展存在決定性作用

2026年1月，耶魯大學(xué)研究人員Orazio Attanasio在NBER發(fā)表綜述文章The first 1000 days and beyond: The process of child development（生命的前1000天及以后：兒童發(fā)展的過程），系統(tǒng)回顧了人力資本經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新進(jìn)展，聚焦兒童早期發(fā)展干預(yù)的長期回報與規(guī)?；y題。同時，文章梳理對比了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家多種政策干預(yù)手段（包括入戶家訪、日托服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)貼等）的研究結(jié)果，證實(shí)了早期干預(yù)在促進(jìn)代際流動、打破貧困循環(huán)中的核心地位；并重點(diǎn)討論了父母態(tài)度、社會規(guī)范及家庭資源分配對兒童早期發(fā)展的決定性作用，即父母對兒童早期發(fā)展投入重要性的認(rèn)知，對兒童至關(guān)重要。研究指出，政策設(shè)計(jì)不僅要給補(bǔ)貼，更要關(guān)注改變養(yǎng)育環(huán)境和父母的態(tài)度。

項(xiàng)目簡介

在北京陳江和公益基金會的支持下，中國公益研究院兒童福利和保護(hù)研究中心自2023年以來啟動實(shí)施“中國0～3歲兒童早期發(fā)展藍(lán)皮書”項(xiàng)目。0～3歲兒童早期發(fā)展行業(yè)動態(tài)是項(xiàng)目II期（2025-2026年）的重要組成部分，旨在監(jiān)測、跟蹤0～3歲兒童早期發(fā)展行業(yè)動態(tài)，促進(jìn)行業(yè)交流互動，推動我國0～3歲兒童早期發(fā)展普惠化、專業(yè)化和規(guī)?；?。

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：北京師范大學(xué)中國公益研究院