前幾年，在一個(gè)地方調(diào)研時(shí)聽(tīng)到一些志愿服務(wù)者反映這樣的意見(jiàn)：他們的專(zhuān)業(yè)性被忽略了，社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域只是分配他們進(jìn)行一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)。我于是問(wèn)：你們的志愿服務(wù)者有專(zhuān)業(yè)分類(lèi)嗎？比如，有多少醫(yī)生、多少小學(xué)老師、多少退休的警察呢？回答是：這樣的分類(lèi)確實(shí)沒(méi)有。那么，既然沒(méi)有分類(lèi)，又如何實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化使用呢？

再看我們的有關(guān)數(shù)據(jù)，同樣也缺乏專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)。一般只有人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，文化程度的統(tǒng)計(jì)，但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)和職業(yè)的統(tǒng)計(jì)。

如果再看生活性服務(wù)業(yè)的諸多領(lǐng)域，大多尚未建立專(zhuān)業(yè)類(lèi)的職業(yè)體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有管理者與服務(wù)人員的分類(lèi)和本科、大專(zhuān)一類(lèi)的文化程度統(tǒng)計(jì)、年齡的統(tǒng)計(jì)，極個(gè)別的有專(zhuān)業(yè)化職位。這樣的統(tǒng)計(jì)，更像是一般意義的教育程度與年齡統(tǒng)計(jì)，與職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性還缺乏深度聯(lián)系。

更進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)體系的建設(shè)更為復(fù)雜一些。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)化程度依賴(lài)于職業(yè)體系的發(fā)達(dá)程度。而職業(yè)體系建立就需要分類(lèi)分級(jí)，如同大學(xué)教授要分專(zhuān)業(yè)和級(jí)別一樣。一旦分級(jí)分類(lèi)，就需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，需要各類(lèi)資格證書(shū)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，還要有各類(lèi)考試當(dāng)然免不了要收取一定的費(fèi)用等。

這樣的職業(yè)體系，客觀(guān)上是相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)工程。如果各類(lèi)職業(yè)都要建立體系，人人都需要上崗培訓(xùn)，晉級(jí)培訓(xùn)，這不是太復(fù)雜而不利于大眾就業(yè)嗎？正是在這樣一種理念的影響下，不少領(lǐng)域確實(shí)取消了職業(yè)證書(shū)的培訓(xùn)與考試制度，包括殘疾兒童護(hù)理員與保育員和育嬰員等；即使殘疾人安裝假肢這樣的康復(fù)矯正服務(wù)人員，也把有關(guān)的職業(yè)資格予以廢除。

大家似乎默認(rèn)：一切工作，只要認(rèn)真再認(rèn)真并且不貪污，就一定能夠做好！于是，發(fā)生各類(lèi)問(wèn)題，只追究責(zé)任，專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)體系建設(shè)反倒被忽略了。

一旦忽略了職業(yè)體系建設(shè)即專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展路徑，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校自然就不如發(fā)達(dá)國(guó)家那樣受人重視，于是就出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬都走高考獨(dú)木橋的現(xiàn)象，也出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)再上中專(zhuān)以求專(zhuān)業(yè)化的尷尬現(xiàn)象。

那么，真的是廢除了職業(yè)化體系，大眾就可以更好地就業(yè)嗎？理論和實(shí)踐都證明，恰恰是缺乏職業(yè)化，更不利于大眾就業(yè)。因?yàn)?，現(xiàn)代就業(yè)的基礎(chǔ)是社會(huì)分工，而分工才能專(zhuān)業(yè)化。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，分工日益精細(xì)是一種趨勢(shì)。越專(zhuān)業(yè)化，越能夠產(chǎn)生較大的就業(yè)容量。以香港賽馬會(huì)為例，其業(yè)務(wù)涵蓋賽事運(yùn)營(yíng)、馬匹養(yǎng)護(hù)、客戶(hù)服務(wù)、商業(yè)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)研究等多個(gè)精細(xì)領(lǐng)域，正是憑借高度專(zhuān)業(yè)化的分工，一個(gè)組織便創(chuàng)造了三萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位。如果分工不細(xì)，上崗缺乏職業(yè)資格，就只能是粗放型管理，一旦工作出現(xiàn)失誤，也只能追究責(zé)任；粗放型管理還會(huì)造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)卷，大家只能打價(jià)格戰(zhàn)，最后只能是抑制產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。

當(dāng)然，在我國(guó)的特殊國(guó)情下，因?yàn)樾枰罅康霓r(nóng)民工就業(yè)，而且農(nóng)民因長(zhǎng)期田間勞作實(shí)際上擁有相當(dāng)熟練的農(nóng)田經(jīng)驗(yàn)，放寬職業(yè)體系建設(shè)能夠發(fā)揮其迅速上崗的優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐中也確實(shí)產(chǎn)生了相當(dāng)好的效果。并且，政府機(jī)關(guān)發(fā)放職業(yè)證書(shū)太多確實(shí)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。但是，如果不能夠在多個(gè)行業(yè)使農(nóng)民工升華為職業(yè)化的員工，就很難使經(jīng)濟(jì)保持內(nèi)在的活力。人們往往將取得城市戶(hù)口作為農(nóng)民進(jìn)城的條件，其實(shí)，如果能夠職業(yè)化那才能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供更多的人才。

誰(shuí)如果不信職業(yè)化的功能，可以簡(jiǎn)單調(diào)查一下全國(guó)各個(gè)城市出租車(chē)內(nèi)的干凈程度即可。目前大家公認(rèn)只有上海最好，其他地方難免都程度不同地存在著差距。這背后的差異，很大程度上正取決于出租車(chē)行業(yè)職業(yè)體系建設(shè)與管理水平的高低。

高質(zhì)量發(fā)展的“十五五”，特別需要關(guān)注生活性服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)體系問(wèn)題并規(guī)劃出升級(jí)的路徑！

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責(zé)編：李靜 張棟

作者：王振耀

文章來(lái)源：中國(guó)公益研究院