2025年第3期 | 兒童中心
本期熱點(diǎn)
9月8日，國(guó)家衛(wèi)生健康委宣布育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)正式全面開(kāi)放，通過(guò)線(xiàn)上（支付寶、微信、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）與線(xiàn)下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）雙渠道受理，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)全國(guó)性普惠型育兒補(bǔ)貼制度從政策設(shè)計(jì)邁入實(shí)際落地階段。9月18日，國(guó)家衛(wèi)健委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)流程，從精簡(jiǎn)申請(qǐng)和審核流程、明確發(fā)放時(shí)點(diǎn)和渠道、加強(qiáng)信息管理、強(qiáng)化監(jiān)督管理4個(gè)方面對(duì)育兒補(bǔ)貼發(fā)放提出了明確要求。
《育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范（試行）》的印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)育兒補(bǔ)貼制度建設(shè)從“為什么要做、做什么”的頂層設(shè)計(jì)階段，進(jìn)入“怎么做、如何管”的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行階段。該文件通過(guò)前置性地規(guī)范流程、明確權(quán)責(zé)，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)政策執(zhí)行效率、資金安全和公平性的核心關(guān)切，確保這項(xiàng)惠民工程能精準(zhǔn)、高效、安全地惠及0-3歲兒童及家庭。未來(lái)政策優(yōu)化的重點(diǎn)可轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與政策效果的長(zhǎng)期追蹤評(píng)估，并探索與托育、醫(yī)療等其他生育支持措施的深度聯(lián)動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)生育友好型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。
托育與教育
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國(guó)務(wù)院：全國(guó)3歲以下嬰幼兒托位數(shù)突破570萬(wàn)個(gè)
據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月17日消息，全國(guó)3歲以下嬰幼兒托位數(shù)突破570萬(wàn)個(gè)，300多個(gè)地級(jí)市和人口大縣已建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)普惠性服務(wù)供給，提升托育服務(wù)水平。
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福建?。菏准覅^(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心落地廈門(mén)海滄
9月4日，廈門(mén)市托育綜合服務(wù)中心海滄分中心暨海滄區(qū)托育綜合服務(wù)中心正式揭牌，標(biāo)志著福建省首家區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心正式落地。該中心共三層，占地面積約4544平方米，由海滄區(qū)主辦，海滄教育發(fā)展有限公司籌建運(yùn)營(yíng)，采取“一園兩制”運(yùn)營(yíng)模式。一樓是廈門(mén)市普惠性托育示范實(shí)踐園，設(shè)置7個(gè)托班，可提供120個(gè)普惠性托位，其中包含3個(gè)兩岸融合托育實(shí)踐班（乳兒班、托小班、托大班各1個(gè)），在廈門(mén)市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，由臺(tái)灣托育專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，提供臺(tái)灣保育教育相關(guān)教程及教玩具進(jìn)行融合創(chuàng)新，打造可復(fù)制的兩岸托育服務(wù)示范單元；二樓保留6個(gè)幼兒園班級(jí)；三樓是綜合性實(shí)訓(xùn)基地，旨在為托育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供全面的實(shí)踐和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。托育綜合服務(wù)中心建成后，將成為集托育實(shí)踐、嬰幼兒早期發(fā)展、醫(yī)育結(jié)合指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、監(jiān)督指導(dǎo)為一體的行業(yè)樞紐，打造“廈門(mén)托育樣板”，為全國(guó)托育行業(yè)發(fā)展提供示范和借鑒。
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山東?。和Ｊ型杏C合服務(wù)中心正式啟用
9月16日，威海市托育綜合服務(wù)中心正式啟用，為全市0—6歲兒童家庭提供一站式專(zhuān)業(yè)養(yǎng)育服務(wù)。該中心由威海智慧谷投資運(yùn)營(yíng)有限公司投資建設(shè)，山東風(fēng)鈴木教育科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，是集3歲以下托育服務(wù)、6歲以下兒童早期發(fā)展、人才培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)于一體的示范性托育綜合體。中心總6500平方米，設(shè)有125個(gè)托位，涵蓋科學(xué)托育、早期發(fā)展、生態(tài)配套等多功能服務(wù)。中心秉承“好媽媽?zhuān)煤⒆?，好未?lái)”的發(fā)展理念，遵循自然養(yǎng)育的實(shí)踐路徑，致力于為0—6歲兒童家庭提供專(zhuān)業(yè)一站式養(yǎng)育服務(wù)，助力下一代健康成長(zhǎng)。
營(yíng)養(yǎng)與健康
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陜西省西安市：全面啟動(dòng)“小太陽(yáng)”護(hù)眼公益計(jì)劃 聚焦兒童青少年視力健康守護(hù)
9月13日，由中國(guó)兒童少年基金會(huì)與琪朗健康照明聯(lián)合發(fā)起、陜西婦女兒童發(fā)展基金會(huì)承辦的“小太陽(yáng)”護(hù)眼公益計(jì)劃正式啟動(dòng)。該計(jì)劃作為關(guān)愛(ài)全國(guó)兒童青少年視力健康的重要公益項(xiàng)目，將在西安市轄區(qū)內(nèi)38個(gè)社區(qū)開(kāi)展50場(chǎng)科普活動(dòng)，通過(guò)科學(xué)護(hù)眼知識(shí)普及、光環(huán)境檢測(cè)和護(hù)眼燈捐贈(zèng)等多維度舉措，為兒童青少年構(gòu)建全方位視力保護(hù)屏障。
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湖南省婁底市：2025年0-6歲視力殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目正式啟動(dòng)
為守護(hù)婁底地區(qū)青少年的身心健康成長(zhǎng)，保障受眼疾困擾的孩子得到及時(shí)有效的治療，婁底市殘疾人聯(lián)合會(huì)與婁底愛(ài)爾眼科醫(yī)院攜手，正式啟動(dòng)“2025年0-6歲視力殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目”。該項(xiàng)目將于2025年8月31日至2025年12月31日期間，為全市0-6歲存在視力不正常、弱視、斜視、雙眼視功能異常的兒童提供專(zhuān)業(yè)救助。
安全與環(huán)境
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貴州?。郝蓞f(xié)“定制式”普法護(hù)成長(zhǎng) 筑牢未成年人法治“防火墻”
近年來(lái)，貴州省律師協(xié)會(huì)依托行業(yè)專(zhuān)業(yè)、職業(yè)、實(shí)踐三大優(yōu)勢(shì)，以“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)供給”為核心，構(gòu)建并完善定制式普法服務(wù)體系，助力未成年人提升法治意識(shí)與自我保護(hù)能力。針對(duì)傳統(tǒng)普法“精準(zhǔn)度不足、針對(duì)性不強(qiáng)”的痛點(diǎn)，貴州律協(xié)組織律師深入學(xué)校、社區(qū)等未成年人高頻活動(dòng)場(chǎng)景，面對(duì)面收集法律難題與服務(wù)需求，梳理出校園欺凌防治、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等重點(diǎn)方向，動(dòng)態(tài)更新普法需求清單。在此基礎(chǔ)上，律協(xié)選拔出55名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)足的律師組成“省未成年人保護(hù)律師服務(wù)團(tuán)”，構(gòu)建“基礎(chǔ)課+特色課”雙軌課程體系：基礎(chǔ)課聚焦未成年人日常實(shí)用法律知識(shí)，特色課則精準(zhǔn)對(duì)接不同群體個(gè)性化需求，推出涵蓋校園安全、假期風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容的“普法定制套餐”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普法內(nèi)容“按需配送”。
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寧夏回族自治區(qū)海原縣：創(chuàng)新打造留守、孤獨(dú)癥、流動(dòng)和困境兒童“14X”關(guān)愛(ài)體系
9月11日，在海原縣民政局的支持指導(dǎo)下，海原縣知行社會(huì)工作發(fā)展中心通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式，在海原縣海城街道辦、史店鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)、李旺鎮(zhèn)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)等地實(shí)施“童行計(jì)劃”，為轄區(qū)留守兒童、孤獨(dú)癥兒童、流動(dòng)兒童和困境兒童提供各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)。項(xiàng)目聚焦服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，整合周邊優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，探索“1+4+X”關(guān)愛(ài)體系。堅(jiān)守“一個(gè)核心”：圍繞兒童的心理健康、家庭監(jiān)護(hù)、生活保障與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等關(guān)鍵需求，開(kāi)展系統(tǒng)而深入的服務(wù)；推進(jìn)“四個(gè)友好行動(dòng)”：溫暖童行、政策童行、安全童行、筑夢(mèng)童行；聯(lián)動(dòng)“X個(gè)參與方”：“X”代表廣泛的社會(huì)力量參與，包括但不限于政府部門(mén)、社區(qū)組織、愛(ài)心企業(yè)、高校志愿者、專(zhuān)業(yè)社工及社區(qū)居民等，構(gòu)建多元協(xié)同的社會(huì)關(guān)愛(ài)支持網(wǎng)絡(luò)。
人口與家庭
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內(nèi)蒙古自治區(qū)：對(duì)在幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放補(bǔ)助
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府官方信息，自2025年秋季學(xué)期起，內(nèi)蒙古自治區(qū)在逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的基礎(chǔ)上，將對(duì)在公辦園和普惠性民辦園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放生活補(bǔ)助，以保障低收入家庭兒童順利接受學(xué)前教育。2025年秋季學(xué)期，各級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)投入補(bǔ)助資金3億元，由中央、自治區(qū)與盟市、旗縣共同分擔(dān)，為近16.4萬(wàn)名大班適齡兒童免保育教育費(fèi)。在逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)在幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的保障，對(duì)其發(fā)放生活補(bǔ)助。具體資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)困難等級(jí)分檔確定：A類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童每生每年2000元；B、C類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童每生每年1000元。困難等級(jí)依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳等八部門(mén)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》確定。
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貴州省安順市：西秀區(qū)啟動(dòng)省級(jí)0～3歲兒童綜合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目
9月，由貴州省安順市西秀區(qū)婦聯(lián)主辦，區(qū)婦幼保健院、紅太陽(yáng)悅童托育共同承辦的省級(jí)0～3歲兒童綜合發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目在彩虹社區(qū)正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目旨在整合專(zhuān)業(yè)資源，以全程公益免費(fèi)的形式，為社區(qū)及周邊家庭提供科學(xué)、系統(tǒng)的嬰幼兒照護(hù)與早期發(fā)展支持服務(wù)。
社會(huì)參與
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重慶市：美團(tuán)攜手聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署發(fā)布“彭水鄉(xiāng)村兒童營(yíng)養(yǎng)健康示范項(xiàng)目”
9月2日，美團(tuán)攜手聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、彭水苗族土家族自治縣人民政府、壹基金等合作伙伴，在彭水縣鹿角鎮(zhèn)小學(xué)校正式啟動(dòng)“彭水鄉(xiāng)村兒童營(yíng)養(yǎng)健康示范項(xiàng)目”。根據(jù)計(jì)劃，項(xiàng)目未來(lái)兩年將圍繞“營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)充、健康運(yùn)動(dòng)干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)健康教育”三大核心維度，對(duì)近1000名3至5歲兒童提供營(yíng)養(yǎng)健康支持，并探索可復(fù)制的鄉(xiāng)村兒童營(yíng)養(yǎng)健康改善路徑，助力鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距，為兒童創(chuàng)造更加公平、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。在營(yíng)養(yǎng)保障方面，該項(xiàng)目將為彭水縣8所項(xiàng)目幼兒園兒童提供為期兩年的中國(guó)專(zhuān)用兒童牛奶，并聯(lián)合專(zhuān)家結(jié)合彭水本地食材優(yōu)化校園餐食譜，補(bǔ)齊營(yíng)養(yǎng)短板。在運(yùn)動(dòng)干預(yù)方面，新增4座鄉(xiāng)村兒童操場(chǎng)并配備幼兒體育游戲綜合器材包，在項(xiàng)目園開(kāi)展“萌娃村運(yùn)會(huì)”等趣味活動(dòng)，推廣“吃動(dòng)平衡”理念。在健康教育方面，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)養(yǎng)健康游戲，通過(guò)兒童食育課、家長(zhǎng)課堂、基層衛(wèi)生工作者培訓(xùn)等形式，構(gòu)建“幼兒園-家庭-社區(qū)”聯(lián)動(dòng)宣教網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)健康生活習(xí)慣，助力兒童健康成長(zhǎng)。
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廣東省中山市：企業(yè)攜手上海宋慶齡基金會(huì)啟動(dòng)關(guān)愛(ài)兒童公益項(xiàng)目
9月23日，“瀚海揚(yáng)帆 元助成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)兒童生長(zhǎng)發(fā)育公益項(xiàng)目在廣東中山市正式啟動(dòng)，旨在為面臨生長(zhǎng)發(fā)育障礙的適齡兒童提供治療費(fèi)用及相關(guān)藥品支持，以保障其獲得規(guī)范、持續(xù)的治療。此次捐贈(zèng)的現(xiàn)金及藥品總價(jià)值約為690萬(wàn)元，將切實(shí)減輕受助家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為兒童的健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)保障。該項(xiàng)目由上海宋慶齡基金會(huì)攜手圣湘海濟(jì)，與中山市衛(wèi)生健康局、中山市婦女聯(lián)合會(huì)、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)中山分社、中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地共同發(fā)起，旨在通過(guò)多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為有需要的兒童提供專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)、健康指導(dǎo)和必要的醫(yī)療支持，助力兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
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新疆維吾爾自治區(qū)：滬疆?dāng)y手護(hù)“腦” 關(guān)愛(ài)兒童腦健康公益項(xiàng)目啟動(dòng)
9月6日，關(guān)愛(ài)兒童腦健康公益項(xiàng)目在烏魯木齊市第一人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)。該項(xiàng)目由自治區(qū)團(tuán)委、上海醫(yī)甸科技有限公司、新疆青少年發(fā)展基金會(huì)主辦，將免費(fèi)為低收入腦癱患者進(jìn)行腦癱外科手術(shù)，對(duì)特殊腦癱患者家庭提供醫(yī)療補(bǔ)貼?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上海醫(yī)甸科技有限公司捐贈(zèng)240萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，定向用于新疆腦癱患兒救助。新疆青基會(huì)與烏魯木齊市第一人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，確立定點(diǎn)診療機(jī)制，通過(guò)手術(shù)帶教、遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)護(hù)進(jìn)修等模式，培育新疆本土小兒神經(jīng)外科專(zhuān)業(yè)力量。據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃在兩年內(nèi)覆蓋全疆范圍內(nèi)的低收入家庭腦癱患兒，通過(guò)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和知名醫(yī)療專(zhuān)家“雙下沉”的模式，在烏魯木齊市、伊寧市、阿克蘇市、喀什市、和田市等地的定點(diǎn)公立二級(jí)甲等及以上醫(yī)院開(kāi)展救助工作。同時(shí)，項(xiàng)目還將通過(guò)手術(shù)帶教幫助基層醫(yī)院提升兒童腦癱診治水平，助推基層小兒神經(jīng)外科發(fā)展。
項(xiàng)目簡(jiǎn)介
在北京陳江和公益基金會(huì)的支持下，中國(guó)公益研究院兒童福利和保護(hù)研究中心自2023年以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)0～3歲兒童早期發(fā)展藍(lán)皮書(shū)”項(xiàng)目。0～3歲兒童早期發(fā)展行業(yè)動(dòng)態(tài)是項(xiàng)目II期（2025-2026年）的重要組成部分，旨在監(jiān)測(cè)、跟蹤0～3歲兒童早期發(fā)展行業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)0～3歲兒童早期發(fā)展普惠化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；?jí)。
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