困境孤獨(dú)癥兒童普遍面臨發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等方面困難，是困境兒童中需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。江蘇省泰興市民政局錨定“一個(gè)不少”目標(biāo)，聚焦困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)、照料、融入等的發(fā)展需求，完善精準(zhǔn)篩查評(píng)估、溫馨關(guān)愛(ài)保護(hù)、高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，為困境孤獨(dú)癥兒童提供從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)全鏈條關(guān)愛(ài)服務(wù)。

近日，《中國(guó)民政》刊載江蘇省泰興市民政局“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法——《一個(gè)不少 為困境孤獨(dú)癥兒童提供全鏈條關(guān)愛(ài)服務(wù)》。

一個(gè)不少 為困境孤獨(dú)癥兒童提供全鏈條關(guān)愛(ài)服務(wù)

◎ 黃杜鵑

江蘇省泰興市錨定“一個(gè)不少”目標(biāo)，聚焦困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)、照料、融入等發(fā)展需求，完善精準(zhǔn)篩查評(píng)估、溫馨關(guān)愛(ài)保護(hù)、高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，為困境孤獨(dú)癥兒童提供從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)全鏈條關(guān)愛(ài)服務(wù)。

完善精準(zhǔn)篩查評(píng)估體系。一是精準(zhǔn)篩查。組織兒童主任、社會(huì)工作者等進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童。聯(lián)動(dòng)市婦幼保健院開(kāi)展面向0-6歲兒童的孤獨(dú)癥初篩專項(xiàng)工作，對(duì)孤獨(dú)癥預(yù)警征異常的兒童進(jìn)行二輪復(fù)篩，情況嚴(yán)重者及時(shí)轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。二是精準(zhǔn)評(píng)估。堅(jiān)持能力、需求兩項(xiàng)評(píng)估同步推進(jìn)，按照分級(jí)分類(lèi)的原則系統(tǒng)評(píng)估孤獨(dú)癥兒童生活自理能力、獨(dú)立參與社會(huì)活動(dòng)能力、輔助器具及輔助技術(shù)依賴程度等，準(zhǔn)確掌握其在基本生活、醫(yī)療保障、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)照料等方面的需求，優(yōu)化配置服務(wù)資源。目前，通過(guò)“社區(qū)融合+個(gè)案幫扶”的方式，為34名中低需求兒童提供社區(qū)融入服務(wù)，為14名高需求兒童提供個(gè)案幫扶服務(wù)。三是數(shù)據(jù)共享。聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)單位，建立確診兒童“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用“紅黃藍(lán)綠”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保極高風(fēng)險(xiǎn)緊急干預(yù)、中高風(fēng)險(xiǎn)綜合保障、中風(fēng)險(xiǎn)定期隨訪、低風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立困境孤獨(dú)癥兒童救助保障、醫(yī)療康復(fù)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期互通困境孤獨(dú)癥兒童診斷詳情、基本生活救助動(dòng)態(tài)、康復(fù)救助進(jìn)展等信息，加強(qiáng)定期比對(duì)、交叉驗(yàn)證及常態(tài)化跟蹤回訪，為開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。

完善溫馨關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。一是用心保障。整合民政、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等部門(mén)和單位資源，將221名困境孤獨(dú)癥兒童納入社會(huì)救助保障范圍和門(mén)診特殊病保障，將42名多重殘疾困境孤獨(dú)癥兒童納入康復(fù)救助范圍。通過(guò)主動(dòng)幫辦、線上申辦、跨區(qū)域通辦等方式，為困境孤獨(dú)癥兒童申領(lǐng)救助提供支持。二是精心服務(wù)。開(kāi)展殘疾困境兒童托養(yǎng)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“守護(hù)星途”孤獨(dú)癥兒童康復(fù)支持項(xiàng)目，以市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)為載體，融合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)及社會(huì)志愿服務(wù)力量，開(kāi)展日間喘息照料、基礎(chǔ)生活照料等服務(wù)。探索打造家門(mén)口的康復(fù)服務(wù)圈，2家殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、3家省級(jí)示范社區(qū)康復(fù)服務(wù)驛站常態(tài)化提供康復(fù)服務(wù)。三是貼心關(guān)愛(ài)。著力提升孤獨(dú)癥兒童的社會(huì)認(rèn)知與接納度，在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展孤獨(dú)癥知識(shí)普及活動(dòng)47場(chǎng)次。開(kāi)設(shè)“童'興’護(hù)航”系列公益課程，開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童公益夏令營(yíng)、星光公益咖啡吧茶飲培訓(xùn)等特色活動(dòng)80余場(chǎng)次，提升孤獨(dú)癥兒童社會(huì)融入能力。

完善高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。一是上下聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)中心樞紐作用，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站、村(社區(qū))兒童關(guān)愛(ài)之家，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童監(jiān)護(hù)不足、忽視侵害等情況。二是專業(yè)聯(lián)動(dòng)。邀請(qǐng)省內(nèi)知名康復(fù)機(jī)構(gòu)的資深治療師定期授課，開(kāi)展康復(fù)治療師專業(yè)培訓(xùn)。探索建立困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，購(gòu)買(mǎi)社工督導(dǎo)服務(wù)和心理健康服務(wù)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)需求，銜接專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)，提供“醫(yī)康教”一體化康復(fù)服務(wù)，不斷提升康復(fù)水平。三是政社聯(lián)動(dòng)。整合社會(huì)資源，培育社會(huì)組織，聯(lián)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)，開(kāi)發(fā)AI社工小星數(shù)字陪伴、防走失手表等實(shí)用工具。組建以社會(huì)工作者為樞紐，包含康復(fù)師、心理咨詢師、律師、兒科醫(yī)生、學(xué)校老師、家庭教育指導(dǎo)師6類(lèi)服務(wù)者的跨學(xué)科服務(wù)隊(duì)伍，以“1+6”綜合服務(wù)架構(gòu)應(yīng)對(duì)不同兒童的服務(wù)需求，形成鋸鲊遂人炭唆府莧翊主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民共助的困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)常態(tài)。

作者單位:江蘇省泰興市民政局

山東女子學(xué)院教授趙記輝點(diǎn)評(píng)

江蘇省泰興市聚焦孤獨(dú)癥兒童立體關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在精準(zhǔn)篩查評(píng)估、關(guān)愛(ài)保護(hù)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面作出了創(chuàng)新探索。精準(zhǔn)篩查評(píng)估以科學(xué)篩查評(píng)估工具為基礎(chǔ)，采用線下線上結(jié)合的方式，構(gòu)建“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，做到精確定位、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);關(guān)愛(ài)保護(hù)聚焦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，匯聚多種資源，開(kāi)展針對(duì)性的關(guān)愛(ài)服務(wù)，提升孤獨(dú)癥兒童的社會(huì)融入能力;協(xié)同聯(lián)動(dòng)通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、專業(yè)聯(lián)動(dòng)和政社聯(lián)動(dòng)等，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民共助的困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)的全鏈條支持保障。

 項(xiàng)目介紹

根據(jù)《民政部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施2024年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（民發(fā)函〔2024〕51號(hào)）要求，江蘇省泰興市民政局自2024年12月正式啟動(dòng)“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目以困境兒童保護(hù)、成長(zhǎng)和發(fā)展三大需求為核心，通過(guò)實(shí)施"八星工程"，著力構(gòu)建困境兒童"六有"關(guān)愛(ài)服務(wù)體系（信仰有支撐、養(yǎng)育有保障、心靈有呵護(hù)、融入有支持、守法有引導(dǎo)、自護(hù)有能力），形成可復(fù)制推廣的縣域兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)示范經(jīng)驗(yàn)。北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院聯(lián)手北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院共同參與該試點(diǎn)項(xiàng)目的人才賦能、工具研發(fā)及總結(jié)傳播等工作，助力泰興市困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的發(fā)展。

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文章來(lái)源：兒童中心