2025年第16期 | 總第16期 | 公益慈善專題

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完善證券行業(yè)社會責任指標，促進金融向善高質(zhì)高效發(fā)展

2025年6月13日，中國證券業(yè)協(xié)會修訂發(fā)布《證券公司履行社會責任專項評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》），旨在配合國家全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，進一步督促證券公司履行社會責任，完善社會責任激勵約束機制，對于推動市場力量參與公益慈善事業(yè)有著積極作用。在2021年版基礎(chǔ)上，本次修改發(fā)布的《評價辦法》通過優(yōu)化統(tǒng)計口徑、計分標準、分值權(quán)重，鼓勵證券公司加大公益性支出，在鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融普惠等民生領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。

熱點微評

證券公司是我國專門從事有價證券買賣的法人機構(gòu)，在功能職責上接近國際通稱的“投資銀行（Investment Banks）”，為公司、政府、機構(gòu)和高凈值個人提供平臺化、渠道化的投資服務，能夠直接影響金融資本的投向決策，讓資金更高效地投入有需要的領(lǐng)域。

近年來，證券公司積極引導市場力量參與公益慈善事業(yè)。2018—2023年間，我國證券行業(yè)的累計公益性支出達38.9億元，支持的公益項目涵蓋助學助教、助老助殘、生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)保護、婦女兒童保護與發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域1。已有27家證券公司發(fā)起設(shè)立公益基金會，配合企業(yè)實施社會責任項目，并服務高凈值客戶的慈善需求。截至2024年底，證券公司作為委托人（或聯(lián)合委托人）設(shè)立慈善信托50單，累計備案金額達2.32億元，多數(shù)用于支持鄉(xiāng)村的教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)幫扶、精準困難幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

本次《評價辦法》的修改發(fā)布，正是證券行業(yè)落實國家“五篇大文章”要求，從考核指標方面指導并激勵證券公司履行企業(yè)社會責任，在更廣闊民生領(lǐng)域服務公眾的慈善需求。優(yōu)化公益性投入考評指標，不光評比各家證券公司公益支出的絕對值，還衡量各家公益支出與營業(yè)收入的比例，支持中小公司的差異化發(fā)展。同時，提高評價導向的精準性，明確考評范圍包括服務鄉(xiāng)村振興、踐行新發(fā)展理念、開展慈善公益活動等三大領(lǐng)域的資金投入情況。

目前，證券公司主要將其自有資金，通過直接捐贈或設(shè)立慈善信托的形式，投入到公益慈善領(lǐng)域。在未來可充分發(fā)揮其金融中介的平臺和渠道功能，匯聚市場的向善力量，為企業(yè)、機構(gòu)、愛心人士提供優(yōu)質(zhì)的增值保值和資源匹配服務，做大做強慈善金融的力量。

2025年3月2日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導意見》，要求金融機構(gòu)堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，主營業(yè)務需要服務于國家的重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，涉及科研、環(huán)保、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等公益慈善重點關(guān)注領(lǐng)域，“慈善+金融”的前景廣闊?！对u價辦法》發(fā)布將促進金融向善高質(zhì)高效發(fā)展。

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[1]  “2023年券商公益性支出6.89億元 40家公司全年支出金額均超500萬元”，證券時報網(wǎng)，https://www.stcn.com/article/detail/1412071.html，最后訪問時間：2025年6月23日。

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社會政策觀察是北京師范大學中國公益研究院研發(fā)的服務政府和社會的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點、熱點微評、相關(guān)鏈接三個模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務、殘疾人保障四個領(lǐng)域，旨在倡導從實踐中求破解熱點難點之道，傳播典范案例，推動實踐與政策創(chuàng)新。

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