導(dǎo)語

志愿服務(wù)，本應(yīng)是奉獻愛心、服務(wù)社會的公益行為，卻在一些地方淪為明碼標價的 “商品”。學生志愿服務(wù)時長被商業(yè)買賣，違背了公益的初衷，也引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。北京師范大學中國公益研究院理事長王振耀接受央廣網(wǎng)采訪，深入探討志愿服務(wù)時長買賣亂象及治理之道，旨在讓志愿服務(wù)回歸初心，重塑公益精神，助力青少年健康成長與社會和諧發(fā)展。

以下為采訪全文整理

大家看到“志愿服務(wù)”這4個字其實是讓我們很有畫面感的，您可能會想到在各種公共場合為大家伸出援手的志愿者，會帶著滿滿的溫暖和善意，對很多的青少年，包括大、中、小學生來說，這也是社會和學校特別鼓勵他們?nèi)プ龅氖虑椤?/span>

早在2015年教育部就頒布了學生志愿服務(wù)管理暫行辦法，隨后眾多省市的教育部門也出臺了相關(guān)的地方規(guī)定，鼓勵各個年級的學生投身于志愿服務(wù)活動，并且制定了相應(yīng)的獎勵機制。比方說學生的志愿服務(wù)會納入綜合素質(zhì)評價，把志愿服務(wù)情況也作為了評先評優(yōu)考察的內(nèi)容等等。

很多地方教育部門會把志愿服務(wù)的具體時長納入到綜合評價體系，有一些地方還專門搭建了志愿服務(wù)平臺，組織志愿服務(wù)的團體、企業(yè)可以登錄平臺來發(fā)布活動，志愿者在平臺注冊之后就可以報名去參與這些活動，獲得相應(yīng)的志愿服務(wù)時長。

但是我們今天要說到的這個情況是在這樣的情況下，志愿服務(wù)時長居然可以買賣了。

什么是志愿服務(wù)？

《學生志愿服務(wù)管理暫行辦法》有一個非常明確的說法，學生志愿服務(wù)是指學生不以獲得報酬為目的，自愿奉獻時間和智力、體力技能等等，幫助他人服務(wù)社會的一種公益行為。但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些志愿服務(wù)的項目質(zhì)量參差不齊，有機構(gòu)從中嗅到了某種商機，宣稱只需要支付費用，就可以輕松地獲取志愿服務(wù)的時長。

只需到小區(qū)分類垃圾桶旁進行拍照打卡，就能累積40小時志愿時長。

家長想給孩子積累志愿時長，一定不能錯過這些活動，線上打卡就能累積60小時志愿時長。

還有兩張志愿者證書領(lǐng)取，全國中小學生都能參加，在家就能完成，還有志愿者證書對爭章加分評優(yōu)評先入團入隊都有幫助，別等到需要的時候才發(fā)現(xiàn)孩子的時長不夠。

……

我們剛才聽到的是總臺中國之聲記者任夢妍采錄到的一些聲音，也就是說您聽出來了這樣的機會還不少，志愿服務(wù)時長花點錢就可以輕松地留存買到。

志愿服務(wù)居然是明碼標價的商品，這到底是怎么發(fā)生的？誰在這背后牟利，這股風怎么才能夠剎?。?/span>稍后我們也會找到這方面的權(quán)威人士一起來探討探討。

首先要跟大家說的這個話題就是本應(yīng)純潔的志愿服務(wù)領(lǐng)域卻出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，志愿服務(wù)時長成了隨意買賣的商品，我們在短視頻平臺上能看到有很多所謂的教培機構(gòu)在宣傳，不用參與任何活動，花錢就可以直接買志愿服務(wù)時長。還強調(diào)您不要等到需要的時候才發(fā)現(xiàn)志愿時長不夠，而他們兜售的這種志愿時長就是《學生志愿服務(wù)管理暫行辦法》的要求當中，志愿者在平臺注冊之后，就可以報名參加的那種活動，獲得相應(yīng)的志愿服務(wù)時長，而這些志愿服務(wù)時長就可以作為綜合素質(zhì)評價的考察，評先評優(yōu)的參考等等。

我們也在留言區(qū)看到很多家長全國各地的家長留言咨詢說怎么快速積累志愿時長機構(gòu)工作人員就回應(yīng)了，志愿服務(wù)平臺不同時長價格有區(qū)別，大體是每小時7塊到10塊可以自主選擇志愿服務(wù)的類別。

記者的調(diào)查當中有家長在一家機構(gòu)花了128塊錢購買了5小時志愿服務(wù)時長，轉(zhuǎn)賬的當天志愿服務(wù)平臺上孩子的賬號就增加了5小時治理環(huán)境人人有責志愿服務(wù)時長。

記者還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些志愿服務(wù)平臺上，一部分所謂的志愿活動并不是社會服務(wù)類的公益活動，而是類似觀看電影參觀博物館等等，這也可以積累志愿服務(wù)時長，這個市場怎么會到了這樣的程度，恐怕您也會覺得匪夷所思。

對于公益時長變生意這事兒，眾多網(wǎng)友也是非常的憤慨，網(wǎng)友搖滾青年就說一些學校對學生的畢業(yè)學分有著明確的要求，其中三年不少于40小時的志愿服務(wù)要求，確實讓一些投機取巧的人找到了空子，從而把公益變成了生意。

網(wǎng)友明燈說違規(guī)獲取的時長也許能糊弄一年半載，但一旦查出來就是一串問題，志愿服務(wù)必須親自去做，尤其是孩子、學生不要抱有僥幸心理。

網(wǎng)友巧克力蛋糕說不要購買志愿服務(wù)時長，一經(jīng)查實服務(wù)時長將被標記為非法購買，很多人時常被特殊標記信譽度受到影響，都都是因為存在違規(guī)的行為。

網(wǎng)友們的發(fā)言也是給很多人提了個醒，還有網(wǎng)友就評論了網(wǎng)友天花板，他就說當志愿服務(wù)這樣的公益活動變成了一門生意，當用心用情一分一秒積攢起來的志愿時長，變成可以被金錢衡量的升學工具。這份身披公益實則生意的時常買賣，又將留存多少人人為我、我為人人的道德理念。

網(wǎng)友水煮雞蛋說活動時長雖然小，然而青少年的價值觀塑造卻不容忽視，讓志愿服務(wù)回歸初心，不要讓其成為塑造投機取巧和利己主義者的溫床。

大家的這些發(fā)言確實也都是切中了這個事情的要害，也是發(fā)人深省的。確實志愿服務(wù)是和愛心相關(guān)的，本來也是為了提高學生的社會實踐能力，增強學生的社會責任感，是志愿服務(wù)怎么就成了明碼標價的生意，您可能也在想這個問題的背后的解決，今天我們也特別請到了北京北京師范大學中國公益研究院理事長王振耀一起跟我們來聊聊這個話題。

王教授您好，跟您聊過志愿服務(wù)方面的事情很多，但這次發(fā)現(xiàn)這個事讓我們覺得志愿服務(wù)有點變味了，因為在網(wǎng)絡(luò)平臺上看到志愿服務(wù)時長被當成商品來買賣，大家支付的費用還不太多，就能輕松地買到志愿服務(wù)時長。公益變成了一種生意，這肯定是很多人覺得不應(yīng)該的事情，您之前有沒有聽說過這種情況？

王振耀：其實是聽說過，是這樣的，其實大家一定得想一想，公益現(xiàn)在是一種急需，是一種剛需，所以這個時候如果我們的供應(yīng)不足。我聽到大家仍然需要用這種方式進行買賣，這反映出兩個方面的問題：一方面，這從側(cè)面說明現(xiàn)在公益成為了剛需；另一方面，對于每個從事慈善事業(yè)的人而言，這也是一種非常緊迫的情況，是面對大量的社會需求而供應(yīng)不足才出現(xiàn)了這樣的問題。

您剛才提到公益變成了一種剛需，具體如何理解？是不是說對于中小學生乃至更廣泛的群體而言，做公益已經(jīng)成為一種剛性需求？

王振耀：是這樣，從全世界來說都是這樣，包括我們現(xiàn)在到國外留學的許多學生，他們有一個必備的條件，就是需要填寫你做公益的經(jīng)歷。

歐洲和一些其他發(fā)達國家通常對學生提出這樣的要求。他們將公益稱為領(lǐng)導(dǎo)力課程，即公益素養(yǎng)。他們發(fā)現(xiàn)如果年輕人不參與公益，那么學習的知識可能過于脫離社會，這并不好。

德國索性通過法律將之固定化，最早是要求男生高中畢業(yè)后必須有一年的公益時間進行志愿服務(wù)。我曾經(jīng)在北師大遇到過在中國做公益的德國年輕小孩，我詢問他們是否在中國上學，他們表示是在中國提供一年的志愿服務(wù)。我與他們討論后感到非常驚訝。之后我見到德國的同行，詢問他們是否擔心孩子們耽誤學習？他們回答說你問的這個問題非常好，我們在議會討論時也充分討論過這個問題，認為現(xiàn)在這樣做利大于弊，必須完成這件事情。

所以您說公益是剛需我們也理解，其實很多人是認同對公益的需求的，包括我們看我們國家教育部的要求，比如說高中生要在課外做志愿服務(wù)，三年不少于40小時，很多地方教育部門也就早把志愿服務(wù)納入到中小學的學生綜合素質(zhì)評價里面了。其實我在看這個話題的時候，我看到一種聲音，就是說既然現(xiàn)在出現(xiàn)了公益服務(wù)，志愿服務(wù)時長被當作商品來買賣，大家說這不應(yīng)該，大家說要是沒有需求不就不買賣了嗎？如果不對中小學志愿服務(wù)有這么多要求就不會產(chǎn)生這種商機、這種買賣了，對此您怎么看呢？

王振耀：這是傳播部門需要糾正大家的一個錯誤理念，那就是不要認為對孩子們不進行任何要求，放任自流就是對的。不應(yīng)該因為出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象的苗頭，就索性把對公益的要求給它取消了。

教育部或者政府部門借鑒了許多國際經(jīng)驗，總結(jié)了自身的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定的制度剛性要求是正確的。目前為了孩子們的健康成長確實需要一些強制性要求。坦率地說，我們在這方面的強制措施還不夠，包括許多志愿服務(wù)尚未得到大量應(yīng)用，無法在社區(qū)和身邊的生活中落實，因此大家對此感到陌生。

我認為教育部已經(jīng)規(guī)定從孩子們開始做志愿服務(wù)。未來，對我們這些老年人也應(yīng)該要求做一些志愿服務(wù)?，F(xiàn)在要求年輕人每年有幾小時志愿服務(wù)，比如8個小時、10個小時或者30個小時，就是一個讓大家逐步養(yǎng)成做志愿服務(wù)的一種習慣。

我認為在高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)該進一步提倡公共志愿服務(wù)精神，將士大夫精神轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代型志愿服務(wù)。實際上，正是因為現(xiàn)在可以提供的志愿服務(wù)的機會太少，才讓很多人只能走非正道途徑。

正如您所說，我們看到教育部門對中小學生提出志愿服務(wù)的硬性要求，這確實是大勢所趨，也是目前必須要推進的事情。我們先明確一個共識，也希望更多人能達成這個共識。說到平臺供給的問題，目前我們發(fā)現(xiàn)各種各樣的人在售賣志愿服務(wù)相關(guān)服務(wù)，這其中商家質(zhì)量參差不齊。為何這些人能夠進行售賣？原來是因為相關(guān)規(guī)定允許機關(guān)單位、社會組織、企業(yè)甚至個人在通過志愿服務(wù)平臺審核后，自行發(fā)布志愿服務(wù)內(nèi)容，學生參與這些活動后可獲得相應(yīng)時長。所以我們產(chǎn)生了一個疑問，志愿服務(wù)平臺的門檻是否過低，從而讓一些商家有了可乘之機來牟利？

王振耀：我認為這是大家需要改善公共管理的問題。志愿服務(wù)平臺確實需要建設(shè)性改善，不能設(shè)置過低門檻，也不能設(shè)置過高，以免大家無法參與。

我們需要多提供一些行善途徑、平臺和組織方式，以激勵和表彰大家行善。這些最好是公共性平臺，比如居委會是否可以可以作為服務(wù)發(fā)布平臺？街道或者許多公益組織可以提供證明。雖然大家對這些平臺有一定的公益性限定，但是限定的門檻不要太高，也不要隨意降低。

所以這還是一個挺復(fù)雜的事，您剛才說這個事情需要優(yōu)化。在公共管理方，您提到了像街道、社會組織或者更多的一些機構(gòu)能夠進入進來，您覺得這里面還有什么可以優(yōu)化的？這可能是本次對話中一個比較核心的問題了。

王振耀：這個問題提的非常好，說明我們的志愿服務(wù)已經(jīng)上升到更高的階段。這確實需要政府和社會共同努力，首先大家要達成共識，沒有共識，大家都認為志愿服務(wù)可有可無，或者這僅僅孩子和學生們的事情，如果這樣的話，志愿服務(wù)永遠無法好起來。我認為首先要對公眾進行教育，志愿服務(wù)是我們每個人，包括老年人、教授們和官員的責任，這是全國人民共同的事情。

我認為首先大家應(yīng)該達成共識，志愿服務(wù)是我們必須發(fā)揚的精神，無論是國家建設(shè)社會主義強國還是共同富裕的機制，都是必修課而非選修課。如果大家有共識，那么我認為提供的平臺方式需要改進。

這就不得不提志愿服務(wù)是否需要普及化？如果沒有普及，社區(qū)就會將志愿服務(wù)視為負擔或者形式化的東西。想要獲取志愿服務(wù)資質(zhì)那就是另外一種請客送禮來獲取。我認為每個人都應(yīng)該有志愿服務(wù)手冊。在生活中父母也可以與孩子們交流志愿服務(wù)的內(nèi)容。普及化、專業(yè)化是不可或缺的，并且還需要提供多種多樣的培訓(xùn)。因此，我認為志愿服務(wù)應(yīng)該普及化、大眾化，并且應(yīng)該進入社區(qū)和每個領(lǐng)域。

隨著更多人的參與，志愿服務(wù)變得更加大眾化，他可能有更多的空間和入口。當大家想要進行志愿服務(wù)時，自然就催生出專業(yè)化并且更專業(yè)地記錄信息。

現(xiàn)在很多人可能因為找不到合適的地方去做志愿服務(wù)，所以會出現(xiàn)購買志愿時長的情況。我們看到志愿服務(wù)時長被視為商品買賣，這是不該出現(xiàn)的現(xiàn)象。因此大家希望對這件事情進行糾偏。例如，對于志愿服務(wù)現(xiàn)在所做的事情，包括未來，大家希望志愿服務(wù)做得更規(guī)范、更合理，是否需要對它進行相應(yīng)的監(jiān)管？

現(xiàn)在對志愿服務(wù)這個事情有沒有有關(guān)部門在監(jiān)管，它會是在一個空心的地帶嗎？

王振耀：現(xiàn)在有明確規(guī)定，原來有專門的精神文明辦來管理志愿服務(wù)，也有監(jiān)管。例如有幾個大系統(tǒng)，過去有青年志愿者、社區(qū)志愿者和社會志愿者，之后有組織系統(tǒng)進行監(jiān)管。現(xiàn)在我稱之為管理有余，放開不足。

我們統(tǒng)計的在冊志愿者已經(jīng)達到2億多，甚至有3億人。例如大學生在學校就注冊了，但是離開后沒有地方可以做志愿服務(wù)。如果志愿服務(wù)不普及，就不能成為國家的公共服務(wù)內(nèi)容，大眾不普及，就把志愿服務(wù)當成好人好事。我認為現(xiàn)在整個管理上沒法落實，在這種情況下大家都不參與，只好出現(xiàn)不良的現(xiàn)象。如果不管不行，管的嚴也很尷尬。好事如果供應(yīng)不足，也會滋生黑色產(chǎn)業(yè)鏈。我認為監(jiān)管嚴格可以，但是一定不要認為沒有這個黑色產(chǎn)業(yè)鏈，社會就會好起來，志愿服務(wù)就好起來了。大家應(yīng)該在當前輿論和傳播方面達成共識，先放開限制，然后利用社會道德力量約束他們，進而制定一些標準進行監(jiān)管。如果不符合要求，就需要糾正。我認為應(yīng)該實現(xiàn)軟著陸，讓社會公共精神發(fā)揚得更大。這是我的基本想法。

我同意您的觀點。如果有更多可以選擇的渠道，那么受到周圍人的感染，志愿服務(wù)可能真的回到大家的初心所愿，不會容納我們現(xiàn)在看到的特別出格的情況。

目前購買志愿服務(wù)時長的大部分是中小學生家長?？陀^來說，家長和學生的心態(tài)可能有些微妙。例如家長可能認為高中生和初中生學習緊張，希望孩子有更多的時間學習，如何在不影響學習的情況下參與志愿服務(wù)，您會給這樣的朋友什么建議？

王振耀：我有很多建議想與家長們進行交流。孩子們的成長不僅僅局限于書本知識，對于那些成就卓著的大企業(yè)家和優(yōu)秀的在各個領(lǐng)域做出貢獻的人來說，絕大部分并非死讀書，而是具備奉獻精神和吃苦耐勞精神。正如我們老前輩那樣，自49年新中國成立后，他們生活條件艱苦，但他們毅然從國外、美國沖破重重阻礙回來，這種精神成就了民族復(fù)興。

我認為這些人沒有耽誤學習和研究時間，他們回來后，因為其崇高的使命理想，反而會給學業(yè)和自身專業(yè)賦予更大的能量。

我們必須重視孩子們的成長，承擔社會責任和家庭責任教育，不能讓孩子每天待在家里。大家都知道做志愿服務(wù)對他們的身體、身心健康都有好處，千萬不要認為孩子們只應(yīng)該坐在屋里。長期如此，孩子們在青春期遇到各種生活挑戰(zhàn)時，會無法應(yīng)對，變得很脆弱。

如果他通過志愿服務(wù)和公共服務(wù)，與叔叔阿姨們和社會各界建立起奉獻精神和社會網(wǎng)絡(luò)，那么他的前途將不會受到影響。相反，如果孩子們每天坐在屋里只會背誦，這樣的孩子們在學習成績上也很難取得提升，對他們的身心和前途也會有影響。從家長的角度來看，我希望家長們心態(tài)良好，通過花錢購買志愿服務(wù)時長，我理解大家的心態(tài)，同時大家也需要理解孩子們，我們通過這種行為對孩子們產(chǎn)生了不良影響。

孩子們會認為你通過購買志愿服務(wù)時長會讓他們感到慚愧。我遇到了孩子們向我訴苦，他們認為家長的行為讓其感到很恥辱，希望我們不要對孩子的心靈產(chǎn)生傷害。購買志愿服務(wù)時長會傷害孩子一生，我們做這個有何意義？

我認為家長們應(yīng)該理解，我們共同努力。社會各界、政府和相關(guān)部門都需要調(diào)整政策，在公共輿論中制定一些政策，讓政策更加開放。我們不應(yīng)該追究前段時間的行為，因為供給確實匱乏，所以有時候家長們無法理解。同時我也希望家長們理解我們在家庭教育方面應(yīng)該給孩子樹立正氣，讓孩子們的身心學習專業(yè)，培養(yǎng)一種公共精神，這對他們終生有好處。

我希望在志愿服務(wù)方面，家長們可以交流，避免互相指責，不要因為這件事就瞧不起他們。大家可以交心談?wù)?，并且可以通過媒體和社會產(chǎn)生積極對話，讓志愿服務(wù)精神真正成為公共服務(wù)精神，不斷發(fā)展興旺。

我非常認同您今天提到的很多觀點。志愿服務(wù)不能小看它雖然只是一個短暫的志愿時長，可能對年輕人和青少年的心靈中種下一個種子。未來是否有更多的人參與志愿服務(wù)，形成一種志愿服務(wù)的風氣，對國家、社會和身邊的每個人都有益。種子需要從小種下來。

王振耀：我建議整個社會可以倡導(dǎo)這些事情。如果中央人民廣播電視臺和其他一些媒體在這方面達成共識，我們就倡導(dǎo)、推進宣傳典型，產(chǎn)生多層次、多方面的對話，這肯定會成為國家的重要基本制度，因為這有百利而無一害。

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責編：李靜 張棟

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