2025年第16期 | 總第16期 | 兒童福利專題

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新時代學前教育事業(yè)高質量發(fā)展的法律保障

《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）經十四屆全國人大常委會三次審議，已于2024年11月8日審議通過，并自2025年6月1日起施行?！秾W前教育法》的頒布實施開啟了新時代學前教育事業(yè)發(fā)展的新篇章。

熱點微評

《學前教育法》以兒童發(fā)展規(guī)律為基礎，以法治剛性為保障，是我國學前教育立法的里程碑，為學前教育高質量發(fā)展構建了“家庭盡責、幼兒園主導、社會支持”的協(xié)同體系。既是兒童權益保障的制度性回應，也是教育現(xiàn)代化治理的創(chuàng)新性實踐。

推動我國教育法律體系覆蓋全學段。作為我國首部學前教育專門法律，《學前教育法》的出臺填補了學前教育立法空白，標志著我國已形成覆蓋全學段的教育法律體系。首次在法律層面明確“學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)”，從根本上確立其公共屬性與基礎地位，為資源投入與監(jiān)管提供法理依據。

回應“入園難、入園貴、小學化”等社會關切問題。法律以“普及普惠安全優(yōu)質”為目標，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系，并嚴禁幼兒園教授小學課程，推動教育回歸兒童身心發(fā)展規(guī)律。明確“堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育，鼓勵、引導和規(guī)范社會力量參與”的辦園體制，要求新建小區(qū)配套幼兒園移交政府辦成普惠園，從源頭擴大普惠資源供給。

設立“學前兒童”專章，保障兒童權益。第二章中明確兒童享有“生命安全、平等受教育、人格尊嚴保護”等權利，要求實施“最有利于兒童”原則。首次規(guī)定家庭和幼兒園需“教育兒童合理使用電子產品，控制使用時間”，并禁止泄露兒童隱私，回應了網絡時代兒童保護的要求。

建立家庭、幼兒園與社會協(xié)同育兒機制。在家庭方面，明確父母科學育兒義務，創(chuàng)造良好家庭環(huán)境；在幼兒園方面，要求幼兒園應充分利用家庭、社區(qū)的教育資源，拓展學前兒童生活和學習空間；在社會方面，要求博物館、圖書館等公共文化服務機構對學前兒童免費開放。通過家庭、幼兒園、社會三方角色的精準定位與功能互補，構建“家庭盡責、幼兒園主導、社會支持”的協(xié)同體系。

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1.中華人民共和國學前教育法

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文章來源：兒童中心