2025年第14期 | 總第14期 | 兒童福利專題

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陜西省家庭教育：從“社會倡導(dǎo)”邁向“制度保障”

陜西省十四屆人大常委會第十四次會議近日表決通過《陜西省實施〈中華人民共和國家庭教育促進法〉辦法》，于5月1日起施行，進一步推動“依法帶娃”落到實處。

熱點微評

《陜西省實施〈中華人民共和國家庭教育促進法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）通過聚焦時代痛點、填補地方立法空白、構(gòu)建公共服務(wù)體系、擴展責(zé)任主體與細(xì)化責(zé)任清單四大創(chuàng)新，提供了“家國共育”的地方范本，標(biāo)志著家庭教育從“家事”上升到“國事”的制度性突破。

聚焦時代痛點。針對親子陪伴缺失、委托照護風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)沉迷等現(xiàn)實問題，要求父母增加陪伴時間、安裝網(wǎng)絡(luò)保護軟件，并強化對留守兒童、委托照護兒童等特殊群體的保障?！掇k法》首次在地方立法中要求樹立家庭性別平等觀念，保障資源分配與教育機會公平。同時注重生命教育與心理干預(yù)，將挫折教育、情緒調(diào)適納入法定家庭教育內(nèi)容。

填補地方立法空白。《辦法》作為陜西省首部家庭教育專門法規(guī)，將家庭教育納入地方政府責(zé)任范疇，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭負(fù)責(zé)、社會協(xié)同”的工作機制，推動家庭教育從私人領(lǐng)域向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建公共服務(wù)體系。要求縣級以上政府將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和財政預(yù)算，建立覆蓋城鄉(xiāng)的指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解家庭教育資源分配不均難題。

明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任清單。《辦法》明確了政府部門、父母或監(jiān)護人、其他家庭成員、學(xué)校與社區(qū)、用人單位五個責(zé)任主體。在政府部門方面，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作，各個部門通過聯(lián)動機制做好家庭教育工作銜接；在父母或監(jiān)護人方面，提出要增加對未成年人的陪伴時間、提高陪伴質(zhì)量，解決“生而不養(yǎng)”、“養(yǎng)而不教”的問題；在其他家庭成員方面，強化家庭內(nèi)部協(xié)作機制，要求共同生活的完全民事行為能力成員需協(xié)助教育；在學(xué)校與社區(qū)方面，建立家校聯(lián)動危機干預(yù)機制，設(shè)立家長學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理行為異常時強制干預(yù)并告知家長；在用人單位方面，鼓勵建立職工家長學(xué)校，支持員工參與家庭教育指導(dǎo)活動，推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。

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1.陜西省實施《中華人民共和國家庭教育促進法》辦法

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文章來源：兒童中心