2025年第7期 | 總第7期 | 養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)題

關(guān)注熱點(diǎn)

 上海率先啟動(dòng)陪診師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)破解老年人就醫(yī)難題

3月24日，2025年上海市陪診師培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)在上海開(kāi)放大學(xué)舉行，共計(jì)1100余名學(xué)員參加了此次培訓(xùn)活動(dòng)。本次啟動(dòng)的培訓(xùn)由上海市民政局和上海開(kāi)放大學(xué)共同舉辦。培訓(xùn)采用“政校行企”協(xié)同育人模式，上海市民政局會(huì)同市衛(wèi)健委、上海開(kāi)放大學(xué)、市養(yǎng)老協(xié)會(huì)等單位，聯(lián)合開(kāi)發(fā)陪診師培訓(xùn)大綱，系統(tǒng)構(gòu)建了涵蓋陪診基礎(chǔ)知識(shí)、陪診服務(wù)流程與規(guī)范、醫(yī)療基礎(chǔ)知識(shí)與急救技能、溝通與心理支持、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、法律責(zé)任與糾紛化解等六大模塊的課程體系，由上海開(kāi)放大學(xué)負(fù)責(zé)全市陪診師培訓(xùn)，上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織考核。

熱點(diǎn)微評(píng)

隨著我國(guó)老齡化程度持續(xù)加深，獨(dú)居、高齡及行動(dòng)不便的老年群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，慢性病老人不斷增多，其就醫(yī)陪診已成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年空巢老人占比已超過(guò)50%，部分大城市及農(nóng)村地區(qū)甚至超過(guò)70%。2024年《老年友善醫(yī)療微改造需求洞察報(bào)告》顯示，超九成受訪(fǎng)老人因“流程復(fù)雜”“智能設(shè)備使用障礙”等問(wèn)題需要陪診服務(wù)。以上海為例，獨(dú)居老人數(shù)量達(dá)30萬(wàn)，占戶(hù)籍老年人口的5.3%，而陪診師缺口高達(dá)12萬(wàn)，供需矛盾突出。在此背景下，上海市民政局聯(lián)合市衛(wèi)健委率先開(kāi)始試點(diǎn)，于2025年1月印發(fā)《上海市老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案》，旨在通過(guò)政策引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，填補(bǔ)行業(yè)空白。當(dāng)前試點(diǎn)工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，亟須通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和管理機(jī)制，將零散的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為規(guī)范化的服務(wù)體系。

作為一個(gè)新興領(lǐng)域，陪診服務(wù)行業(yè)面臨著職業(yè)認(rèn)可度低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問(wèn)題。從行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展看，陪診服務(wù)需向智能化、多元化方向延伸。一方面，探索“AI+陪診”技術(shù)應(yīng)用，如智能導(dǎo)診、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等工具，可提升服務(wù)效率并降低人力成本；另一方面，推動(dòng)“陪診+X”模式創(chuàng)新，與健康管理、保險(xiǎn)、家政等領(lǐng)域深度融合，拓展服務(wù)場(chǎng)景。社會(huì)協(xié)同層面，需強(qiáng)化政府主導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)，民政部門(mén)完善監(jiān)管機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)制定服務(wù)規(guī)范，企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化產(chǎn)品，高校提供人才儲(chǔ)備。通過(guò)政策扶持、科技賦能與社會(huì)協(xié)作，為破解老年人就醫(yī)難題提供可復(fù)制可持續(xù)的解決方案。

相關(guān)鏈接

1.上海長(zhǎng)寧區(qū)：制定《長(zhǎng)寧區(qū)老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案》

3月28日，長(zhǎng)寧區(qū)民政局為推進(jìn)老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)工作，制定了《長(zhǎng)寧區(qū)老年人助醫(yī)陪診服務(wù)試點(diǎn)方案》，明確了試點(diǎn)范圍、工作機(jī)制等內(nèi)容。今年2月至7月，長(zhǎng)寧區(qū)將逐步開(kāi)展陪診宣傳和陪診服務(wù)，完成全區(qū)43個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括收住老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者照護(hù)之家和具有一定數(shù)量陪診師、具備常態(tài)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)性日托、居家養(yǎng)老服務(wù)組織等）中116名陪診師的培訓(xùn)考核工作和長(zhǎng)寧區(qū)助醫(yī)陪診平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)接“隨申辦”app內(nèi)的“長(zhǎng)寧旗艦店”。

2.福建：計(jì)劃培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1萬(wàn)人次

3月24日，福建省民政廳召開(kāi)2025年全省民政工作會(huì)議。今年，福建將助力加快發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給，支持培育健康養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。會(huì)議提出，2025年，福建計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)100個(gè)長(zhǎng)者食堂、建設(shè)20個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1萬(wàn)人次。加強(qiáng)高齡、失能、獨(dú)居等老人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)，推廣運(yùn)用“平安通”“鄰安康”等長(zhǎng)者守護(hù)平臺(tái)，探索推進(jìn)“一老一小”家政服務(wù)等創(chuàng)新試點(diǎn)。

3.民政部：保障居家失能老年人享受到高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)

2月18日，民政部發(fā)布《家庭養(yǎng)老床位服務(wù)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)家層面關(guān)于家庭養(yǎng)老床位的首個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)家庭養(yǎng)老床位規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，編制發(fā)布《基本規(guī)范》，有利于指導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)居家失能老年群體需求提供規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化的照護(hù)服務(wù)，有利于引導(dǎo)更多社會(huì)力量規(guī)范有序參與，保障居家失能老年人享受到連續(xù)、穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

關(guān)于社會(huì)政策觀(guān)察

社會(huì)政策觀(guān)察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于養(yǎng)老研究中心

養(yǎng)老研究中心致力于推動(dòng)老齡政策進(jìn)步，搭建行業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)，孵化公益項(xiàng)目及社會(huì)企業(yè)。提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、項(xiàng)目孵化及評(píng)估、人才培訓(xùn)及資源鏈接等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，打造中國(guó)老齡事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的知識(shí)支撐體系。

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來(lái)源：養(yǎng)老研究中心