導(dǎo)語(yǔ)

“社區(qū)是一個(gè)驛站，關(guān)聯(lián)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)適老化發(fā)展，是支持居家養(yǎng)老的關(guān)鍵?！?月12日，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院副院長(zhǎng)高云霞、清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏，貝殼找房副總裁、貝殼公益基金會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)賈生平受邀做客人民日?qǐng)?bào)健康客戶端“2025兩會(huì)健康策”系列直播訪談節(jié)目，圍繞社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與未來(lái)發(fā)展，以及如何建設(shè)更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系等話題進(jìn)行深入探討。社區(qū)養(yǎng)老需要體系化布局，形成社區(qū)主導(dǎo)，社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、公益慈善資源、志愿者等多元力量共建局面。

社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的重要抓手

楊燕綏強(qiáng)調(diào)，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的重要抓手，對(duì)比國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在行政體制上具有優(yōu)勢(shì)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為發(fā)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)，未來(lái)以居家養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與和社會(huì)協(xié)同，一是構(gòu)建以社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)驛站和全社會(huì)支持體系，包括醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體化的服務(wù)體系，將常見(jiàn)病管理、慢性病護(hù)理和康復(fù)服務(wù)下沉到社區(qū)，提高居家養(yǎng)老獲得基本保健服務(wù)的可及性；二是完善急診急救呼叫和救援服務(wù)系統(tǒng)，解決居家養(yǎng)老的卡脖子問(wèn)題。

社區(qū)養(yǎng)老需要體系化布局，多元力量共建

目前，我國(guó)已形成“9901”的養(yǎng)老格局，約1%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，99%的老人希望居家就近養(yǎng)老。因此，社區(qū)層面實(shí)際上承擔(dān)了服務(wù)供給樞紐的角色，也是老百姓的生活空間。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)滿足老年人助醫(yī)、護(hù)理、康復(fù)、助餐、社會(huì)參與等實(shí)際需求。根據(jù)老年人年齡和身體狀況的差異，年輕且相對(duì)活力的老人更希望有好的文化娛樂(lè)、社會(huì)參與服務(wù)；對(duì)于高齡失能老人，更多的是對(duì)照護(hù)、就醫(yī)出行、助餐等生活照料服務(wù)的需求。 

高云霞提出，社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展需要體系化布局，重點(diǎn)打造區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用性研究，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)作用，為政府和企業(yè)提供接地氣的解決方案；公益組織和企業(yè)則需發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，共同推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老生態(tài)鏈的完善，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的服務(wù)供給。

此前，中國(guó)公益研究院聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建的單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體就是契合上述理念在社區(qū)層面的綜合解決方案。養(yǎng)聯(lián)體方案是一個(gè)以社區(qū)為主導(dǎo)、以老年人需求為導(dǎo)向的信息化服務(wù)平臺(tái)。具體而言，我們首先對(duì)老人的需求進(jìn)行了摸底排查。同時(shí)，服務(wù)商端通過(guò)準(zhǔn)入評(píng)估上傳到信息平臺(tái)系統(tǒng)。在社區(qū)設(shè)立工作站，包括老齡人、老年協(xié)會(huì)志愿者、服務(wù)端以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員駐守共同建設(shè)養(yǎng)老機(jī)制。

企業(yè)是社區(qū)養(yǎng)老政策落地的實(shí)踐者

企業(yè)如何在社區(qū)養(yǎng)老實(shí)踐中發(fā)揮作用？賈生平表示，社區(qū)是養(yǎng)老體系的基礎(chǔ)陣地，社區(qū)的資源整合和服務(wù)供給直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量?！澳壳?，老年人的需求更多集中在健康醫(yī)療、心理健康、社交互動(dòng)和適老化改造等方面。作為社區(qū)養(yǎng)老政策落地的實(shí)踐者和參與者，企業(yè)可以在政策指引下承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)科技賦能和資源整合，提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的公益助老項(xiàng)目，讓老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中享受有溫度的養(yǎng)老生活?！?/p>

單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體

隨著人口老齡化程度的不斷加深，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨諸多挑戰(zhàn)，如居家養(yǎng)老難以滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化需求，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又存在費(fèi)用高、服務(wù)單一等問(wèn)題。為破解北京數(shù)百個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、高校、軍隊(duì)、央企國(guó)企等單位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題，在北京市、區(qū)民政局及學(xué)校、街道黨委的指導(dǎo)下，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體(簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧養(yǎng)聯(lián)體”“養(yǎng)聯(lián)體”)，旨在通過(guò)實(shí)踐探索出可復(fù)制推廣的養(yǎng)老服務(wù)模式。2023年開(kāi)始，單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體進(jìn)入拓展階段。北京市朝陽(yáng)區(qū)呼家樓街道金臺(tái)社區(qū)、海淀區(qū)北太平莊街道師范大學(xué)社區(qū)的養(yǎng)聯(lián)體分別于2024年1月和5月先后運(yùn)行。2024年底，湖南首個(gè)單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體在湖南師范大學(xué)社區(qū)落地，成為養(yǎng)聯(lián)體的第4個(gè)項(xiàng)目。

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