2024年第51期 | 總第653期 | 12.16-12.22 

事件概覽

本周亮點

江西丨養(yǎng)老綜合服務平臺全省上線

本周數(shù)據(jù)

湖南丨現(xiàn)有失能失智老人逾300萬人，養(yǎng)老機構(gòu)護理人員缺口高達48%

廣東深圳丨已發(fā)布13項養(yǎng)老服務地方標準

陜西丨累計建成養(yǎng)老服務設施1.6萬個 養(yǎng)老床位33.5萬張

企查查丨國內(nèi)現(xiàn)存銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)49.6萬家

本周動態(tài)

市場動態(tài)

泰康丨粵園二期奠基，廣州養(yǎng)老項目增1530單元

遠洋椿萱茂丨首次開放“椿萱蕙”品牌使用權(quán)

中國太保丨啟動養(yǎng)老社區(qū)與康復醫(yī)院項目建設

中信保誠人壽丨將推出“1336”養(yǎng)老金融體系

農(nóng)銀人壽丨上線養(yǎng)老金預測功能

中國人壽丨養(yǎng)老資管規(guī)模突破2萬億元

政府動態(tài)

商務部等7部門丨聯(lián)合印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》，推進完整社區(qū)建設，加強適老化適幼化改造

國家體育總局丨全國老年人體育工作培訓班舉辦

北京西城丨養(yǎng)老服務機構(gòu)投融資對接活動圓滿舉行

河北邢臺丨持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提升基層健康養(yǎng)老服務能力，全市110家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”模式

山西丨75個項目獲推薦，山西養(yǎng)老金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇南通丨《南通市養(yǎng)老服務條例》已經(jīng)江蘇省人大常委會批準于明年3月1日起施行，老年人患病住院子女可享帶薪護理假

浙江溫州丨推出多維度立體化老年助餐服務

福建丨國家老年大學福建分部掛牌成立

重慶丨出臺20項舉措促“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，首次提出“未老階段的備老經(jīng)濟”概念

重慶丨市老齡委印發(fā)《關于深入開展新時代“銀齡行動”的實施方案》

貴州丨養(yǎng)老服務這5年，制度設計不斷完善，標準化建設取得重要進展

貴州丨開展居家適老化改造消費品以舊換新補貼活動，最高累計滿減10000元

社會動態(tài)

《中國老年人心理健康狀況》發(fā)布：經(jīng)常上網(wǎng)的老年人孤獨感低

《2024養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》發(fā)布

《五百萬體檢人群健康藍皮書》：老年癡呆集中在50+人群

《中國中老年女性健康與幸福指數(shù)（2024）》報告發(fā)布，天津、北京、廣東排名前三

《老年健康保險研發(fā)應用協(xié)同創(chuàng)新計劃》在京發(fā)起，包含老年健康保險產(chǎn)品研發(fā)、老年健康保險支付、老年健康保險產(chǎn)業(yè)生態(tài)三協(xié)同

2024未來大會在北京舉行，聚焦養(yǎng)老金融發(fā)展

天貓健康助聽行動：落地全國25個老齡化社區(qū)

2024年全國“銀齡行動”鄉(xiāng)村振興行暨云南省新時代“銀齡人才萬人計劃”活動在昆啟動

《我國老年大學發(fā)展狀況調(diào)查報告》：從“老有所養(yǎng)”到“老有所樂”“老有所為”

本周亮點

江西丨養(yǎng)老綜合服務平臺全省上線

       12月19日，江西省養(yǎng)老綜合服務平臺全省上線儀式在南昌舉行。江西省養(yǎng)老綜合服務平臺是省民政廳遵循省數(shù)字政府建設總體建設方案，在省“數(shù)字民政”體系架構(gòu)內(nèi)，全國首個省級統(tǒng)建，省市縣鄉(xiāng)村五級使用的一體化服務平臺。旨在通過搭建養(yǎng)老服務一張網(wǎng)，圍繞政府、社會、機構(gòu)和老年人四個層面，實現(xiàn)管理服務規(guī)范化、精準化、便捷化，推動全省養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)、信息數(shù)據(jù)相聯(lián)通、線上線下相融合，更好地構(gòu)建政府、社會、市場和家庭共建共治共享的一體化格局。（新華網(wǎng)）

本周數(shù)據(jù)

湖南丨現(xiàn)有失能失智老人逾300萬人，養(yǎng)老機構(gòu)護理人員缺口高達48%

       最新數(shù)據(jù)顯示，湖南省現(xiàn)有失能失智老人逾300萬人，而養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的缺口高達48%。如何為這些老人提供高質(zhì)量照護，保障他們的尊嚴晚年，成為社會亟需解決的難題。

       不少專家指出，養(yǎng)老服務人才的短缺是導致這一問題的根本原因。根據(jù)湖南省民政廳的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金配比正常情況下應為1:4，但目前缺口達48%。為了響應這一增長的需求，湖南省在人才培養(yǎng)上下了大功夫，尤其是推出了面向青少年的培養(yǎng)項目，試圖吸引更多年輕人加入這個行業(yè)。但因行業(yè)強度大、待遇低等原因，仍舊面臨流失現(xiàn)象。

       除了人才問題，資金保障也同樣是失能老人在護理過程中的一大障礙。調(diào)查顯示，某些失能老人在高昂的護理費用面前只能選擇放棄專業(yè)服務，而將親屬照護作為無奈的選擇。為了減輕家庭負擔，湖南省近年來實施了長期護理保險，為家庭經(jīng)濟困境中的失能老人提供了政策性補助，令更多家庭在此政策幫助下得以緩解經(jīng)濟壓力。同時，專家認為，只有建立更加全面的長期護理保障體系，才能真正解決失能老人的照護問題。中南大學的學者建議，政府、社會及家庭應形成合力，共同承擔照護失能老人的責任。此外，推動政策性補助與商業(yè)保險的結(jié)合，構(gòu)建普惠型的社會保障機制，將為整個行業(yè)的發(fā)展帶來積極影響。（搜狐網(wǎng)）

廣東深圳丨已發(fā)布13項養(yǎng)老服務地方標準

       近日，深圳市養(yǎng)老服務標準化技術(shù)委員會（簡稱“標委會”）正式成立，這是市民政局積極落實“標準+”戰(zhàn)略，推動全市養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。

       據(jù)介紹，標委會是在全市養(yǎng)老服務領域內(nèi)開展地方標準起草、技術(shù)審查、標準評估等標準化工作及相關標準化活動的非法人技術(shù)組織。作為標準化建設的重要平臺，標委會廣泛吸納來自粵港澳養(yǎng)老行業(yè)不同領域的精英人才，匯聚各界智慧與力量。深圳市民政部門將依托標委會，做好全市養(yǎng)老服務的標準化規(guī)劃、制修訂相關標準，建立先行示范養(yǎng)老服務領域標準體系，以標準引領社區(qū)居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才建設、銀發(fā)經(jīng)濟等工作高質(zhì)量發(fā)展。

       近年來，深圳在養(yǎng)老服務領域大力推動實施“標準+”戰(zhàn)略，在機制建立、標準體系構(gòu)建、標準制修訂、標準化試點建設等方面取得了一系列成效。自2016年制定《深圳市養(yǎng)老服務業(yè)標準體系》以來，陸續(xù)發(fā)布了《居家適老化改造與管理規(guī)范》《長者服務中心（站、點）建設規(guī)范》等13項養(yǎng)老服務地方標準，標準體系日趨完善、標準覆蓋面持續(xù)擴大；兩家專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)分別承擔廣東省“社區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務標準化試點項目、納入國家級服務業(yè)標準化試點，國家級、省級標準化試點建設工作穩(wěn)步推進，標準化建設成果顯著。（深圳特區(qū)報）

陜西丨累計建成養(yǎng)老服務設施1.6萬個 養(yǎng)老床位33.5萬張

       12月18日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，陜西省民政廳副廳長、新聞發(fā)言人戈養(yǎng)年，介紹冬季困難群眾基本生活保障工作情況，其中，開展村干部和留守老年人之間“一幫一”互助關愛活動，定期探望留守老年人，做好留守老年人關愛幫扶工作?！巴瑫r，著眼補齊養(yǎng)老服務短板，累計建成養(yǎng)老服務設施1.6萬個、養(yǎng)老床位33.5萬張、城市老年助餐點4929個，已完成特殊困難家庭老年人家庭適老化改造3.7萬戶?！备牮B(yǎng)年說。（中國日報網(wǎng)）

企查查丨國內(nèi)現(xiàn)存銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)49.6萬家

       企查查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)存銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)49.6萬家。近十年相關企業(yè)注冊量持續(xù)增長，2023年全年注冊8.07萬家，同比增長27.06%，創(chuàng)注冊量新高。截至目前，今年已注冊7.83萬家銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)，其中前11月注冊7.4萬家，較去年同期略有增長。現(xiàn)存銀發(fā)經(jīng)濟相關企業(yè)成立年限在5-10年的企業(yè)最多。（企查查）

01 市場動態(tài)

泰康丨粵園二期奠基，廣州養(yǎng)老項目增1530單元

       12月18日，泰康保險集團在粵港澳大灣區(qū)投資的泰康之家·粵園二期項目在廣州黃埔區(qū)舉行了奠基典禮。二期工程竣工后，粵園的占地面積將達到約11.6萬平方米，地上建筑面積約14萬平方米，提供約1530個養(yǎng)老單元，為廣州及粵港澳大灣區(qū)增加高品質(zhì)養(yǎng)老服務供給。（觀點網(wǎng)）

遠洋椿萱茂丨首次開放“椿萱蕙”品牌使用權(quán)

       近日，北京椿萱茂康養(yǎng)服務有限公司與石家莊裕華城投、福美實業(yè)簽署合作協(xié)議。椿萱茂將為石家莊裕華區(qū)裕馨普惠養(yǎng)老項目及裕華城投福美健康活動中心，提供咨詢顧問、籌開支持、運營管理支持等服務，并授權(quán)項目使用“椿萱蕙”品牌。據(jù)悉，裕華區(qū)裕馨普惠養(yǎng)老項目將打造成為石家莊第一個CLRC（持續(xù)生活退休社區(qū)）。裕華城投福美健康活動中心項目將打造為國內(nèi)首個康養(yǎng)4.0生活體驗中心。（大眾新聞）

中國太保丨啟動養(yǎng)老社區(qū)與康復醫(yī)院項目建設

       近日，太保家園廣州國際頤養(yǎng)社區(qū)暨廣州源申康醫(yī)院項目舉行建設啟動儀式。據(jù)悉，太保家園廣州社區(qū)規(guī)劃提供養(yǎng)老床位700余張。廣州源申康復醫(yī)院規(guī)劃提供專業(yè)化康復床位400余張。廣州項目建成后將可為廣州市乃至粵港澳的廣大長者和患者提供醫(yī)、護、康、健、養(yǎng)的一攬子服務，計劃于2027年投入試運營。（大眾網(wǎng)）

中信保誠人壽丨將推出“1336”養(yǎng)老金融體系

       由中信金控指導，人民網(wǎng)、中信保誠人壽主辦的“信未來 信養(yǎng)老——2024未來大會”在北京舉辦。大會上，中信金控財富管理委員會養(yǎng)老金融工作室發(fā)布了“信未來 信養(yǎng)老”養(yǎng)老金融品牌。中信集團董事長奚國華、中信集團副總經(jīng)理曾琪、中信金控總經(jīng)理曹國強和中信集團旗下多家機構(gòu)的負責人共同啟動了這一品牌，并公布了“1336”中信養(yǎng)老金融體系：依托金融全牌照優(yōu)勢，聯(lián)合多個行業(yè)頭部企業(yè)，圍繞統(tǒng)一的“信未來 信養(yǎng)老”養(yǎng)老金融品牌，深耕養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融三個領域，為個人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)三個維度客戶，提供包括賬戶、產(chǎn)品、服務、隊伍、平臺、投融資六大支撐的養(yǎng)老金融綜合解決方案。（中華網(wǎng)）

農(nóng)銀人壽丨上線養(yǎng)老金預測功能

       近日，農(nóng)銀人壽在官方應用“農(nóng)銀E家”正式上線了“養(yǎng)老待遇測算模型 信息查詢服務”，旨在幫助客戶了解自己的養(yǎng)老待遇。該服務能夠結(jié)合客戶授權(quán)的個人社保數(shù)據(jù)，幫助客戶測算退休年齡及退休當年可領取的養(yǎng)老金金額，讓客戶更科學地規(guī)劃退休生活。此外，該服務能為公司養(yǎng)老保險產(chǎn)品營銷提供數(shù)字化支持。（金融界）

中國人壽丨養(yǎng)老資管規(guī)模突破2萬億元

       近日從中國人壽集團獲悉，截至2024年11月，該集團旗下養(yǎng)老險公司管理資產(chǎn)規(guī)模已超2萬億元，繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。

       公司為超過600億元基本養(yǎng)老保險基金提供投資管理服務，特定投資組合規(guī)模和業(yè)績排名前列，實現(xiàn)基金的安全穩(wěn)健保值增值；公司企業(yè)年金和職業(yè)年金管理規(guī)模均位居行業(yè)首位，企業(yè)年金管理規(guī)模超1.2萬億元，法人受托市場份額約30%，擔任29個職業(yè)年金統(tǒng)籌區(qū)的主受托人；作為首批參與商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務試點養(yǎng)老保險公司之一，該公司陸續(xù)發(fā)行10款商業(yè)養(yǎng)老金產(chǎn)品，存量業(yè)務規(guī)模和有效賬戶數(shù)兩項指標均保持行業(yè)領先。（金臺資訊）

02 政府動態(tài)

商務部等7部門丨聯(lián)合印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》，推進完整社區(qū)建設，加強適老化適幼化改造

       12月16日，商務部等7部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》，《實施方案》提出，推動場景化改造。推進完整社區(qū)建設，加強適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節(jié)；推動品質(zhì)化供給。鼓勵汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等傳統(tǒng)消費品“以舊換新”，培育智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品、智能穿戴、大健康、美妝、寵物等新的消費增長點；支持設立老年服務和母嬰用品專區(qū)專柜，豐富養(yǎng)老照護、日用輔助、健康促進、益智玩具等用品；夯實發(fā)展基礎。鼓勵零售企業(yè)保留銀行POS機等支付方式，不得拒絕人民幣現(xiàn)金交易，便利老年人、外籍來華人員等群體消費。（商務部）

國家體育總局丨全國老年人體育工作培訓班舉辦

       2024年全國老年人體育工作培訓班日前在福建晉江舉辦。培訓班由國家體育總局群體司主辦，福建省體育局群體處、晉江市文化體育和旅游局承辦。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的體育行政部門，老年人體育協(xié)會有關人員，以及專家學者等120多人參加培訓班。國家體育總局群體司副司長、一級巡視員高元義表示，本次培訓班是全國首次專門面向老年人體育工作的集中培訓，具有重要意義，標志著老年人體育事業(yè)進入一個更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化發(fā)展的新階段。培訓將為各地培養(yǎng)更多優(yōu)秀的老年人體育工作實踐者和推動者，讓老年人群體真正享受全民健身的紅利。（國家體育總局）

北京西城丨養(yǎng)老服務機構(gòu)投融資對接活動圓滿舉行

       12月17日，由北京金融街服務局和西城區(qū)民政局聯(lián)合主辦的“融享匯”投融資對接——養(yǎng)老服務機構(gòu)融資交流活動在金融街i客廳成功舉行。此次活動以“多元化融資助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，旨在探討通過創(chuàng)新和優(yōu)化養(yǎng)老金融服務方案，賦能養(yǎng)老企業(yè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（北京西城民政）

河北邢臺丨持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提升基層健康養(yǎng)老服務能力，全市110家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”模式

       近兩年，邢臺整合多部門力量，積極探索建立‘養(yǎng)共體’養(yǎng)老新模式，打造責任共同體、管理共同體和服務共同體，構(gòu)建‘大養(yǎng)老’格局，大幅提升基層健康養(yǎng)老服務能力。截至目前，全市53家二級以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，227家養(yǎng)老機構(gòu)設置衛(wèi)生室和護理站提供醫(yī)療服務。全市110家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室實現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”模式，569家農(nóng)村幸福院有了醫(yī)療服務支持，3.4萬人享受了長期護理保險待遇。（中工網(wǎng)）

山西丨75個項目獲推薦，山西養(yǎng)老金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       12月17日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會。在養(yǎng)老金融方面，山西省地方金融管理局加大養(yǎng)老金融政策服務力度，完善金融支持養(yǎng)老政策措施，推動政策高效傳導和工作有序開展，更好發(fā)揮專項再貸款引導作用，助力全省普惠養(yǎng)老體系和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過省級政府投資基金項目庫，篩選并向金融機構(gòu)推薦文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)項目75個，合計融資需求141億元。（黃河新聞網(wǎng)）

江蘇南通丨《南通市養(yǎng)老服務條例》已經(jīng)江蘇省人大常委會批準于明年3月1日起施行，老年人患病住院子女可享帶薪護理假

       南通市人大常委會近日發(fā)布公告，《南通市養(yǎng)老服務條例》已經(jīng)江蘇省人大常委會批準。條例規(guī)定，老年人住院期間子女可享帶薪護理假。條例將于明年3月1日起施行。

       此前江蘇省出臺的養(yǎng)老服務條例規(guī)定，年滿60周歲的老年人住院期間，獨生子女每年可享受不少于5天的帶薪護理假。此次南通市在現(xiàn)有政策基礎上，取消了“獨生子女”等限制條件，明確老年人住院期間，子女每年享受累計不少于5天的帶薪護理假，同時鼓勵用人單位提供便利和支持。（新華網(wǎng)）

浙江溫州丨推出多維度立體化老年助餐服務

       當前，溫州60歲以上老人約有187萬。為此，當?shù)卮罅Πl(fā)展老年助餐服務——自2022年起，連續(xù)3年將老年食堂列為市級民生實事重點推進，累計建成老年助餐服務點1348家。然而在保持公益屬性的同時，如何實現(xiàn)助餐服務健康可持續(xù)發(fā)展成為社會關注的焦點。針對老年食堂長效運營難、服務供給不足、資金來源等問題，溫州創(chuàng)新推出“政府補一點、社會捐一點、村集體支一點、老人出一點”的“四個一點”模式，通過多維度、立體化的老年助餐服務，逐步破解難題。（浙江在線）

福建丨國家老年大學福建分部掛牌成立

       15日上午，國家老年大學福建分部揭牌暨開放大學高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展研討會在福建開放大學桂山校區(qū)舉行。作為我省構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會的骨干力量，福建開放大學積極發(fā)展老年教育，省、市、縣三級的老年教育服務體系已掛牌成立各級老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學72所。每年參與學習的老年人達80萬人次，每年面向社區(qū)老年人開展百場“智慧助老進社區(qū)”公益活動，培育省級“康養(yǎng)學游”基地10個、線路36條。今年1月，獲批“國家老年大學福建分部”。（福建省人民政府）

重慶丨出臺20項舉措促“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，首次提出“未老階段的備老經(jīng)濟”概念

       近日，重慶市發(fā)展改革委攜手市經(jīng)濟信息委、市民政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委等部門，聯(lián)合印發(fā)了《重慶市促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），標志著重慶市在積極應對人口老齡化、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟方面邁出了創(chuàng)新性的一步。該方案首次提出了“未老階段的備老經(jīng)濟”概念，為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的內(nèi)涵和動力。

       《實施方案》明確，“銀發(fā)經(jīng)濟”不僅涵蓋向老年人提供產(chǎn)品和服務，還包括為老齡階段做準備的一系列經(jīng)濟活動。其中，“未老階段的備老經(jīng)濟”是一個全新的概念，強調(diào)在個體還未進入老年階段時，就應進行物質(zhì)和財富的儲備、健康管理等方面的規(guī)劃和準備，在老年階段才能更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

       在《實施方案》中，重慶市從解難題、擴供給、育產(chǎn)業(yè)三個方面提出了20項具體工作舉措，以推動銀發(fā)經(jīng)濟的全面發(fā)展。其中，特別強調(diào)了老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品、康復輔助器具等產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以滿足老年人多樣化、多層次的需求。（上游新聞）

重慶丨市老齡委印發(fā)《關于深入開展新時代“銀齡行動”的實施方案》

       重慶市老齡委于近日印發(fā)《關于深入開展新時代“銀齡行動”的實施方案》（以下簡稱《方案》），對新時代“銀齡行動”作出了全面安排部署，提出了一系列政策舉措，推動“銀齡行動”拓面升級、提質(zhì)增效，更好推動實現(xiàn)老有所為。

       《方案》要求，2024年底前，市老齡委成員單位、各區(qū)縣老齡委有序啟動“銀齡行動”工作。到2026年，“銀齡行動”規(guī)范化、制度化水平不斷提高，“銀齡行動”工作體系基本建立，成為長期開展的老年志愿服務項目。到2028年，“銀齡行動”老年志愿服務常態(tài)化普遍開展，“銀齡行動”機制健全、制度完備、管理規(guī)范，成為老年人社會參與、老有所為的重要品牌。

       《方案》提出“四個助力”，包括銀齡助力鄉(xiāng)村振興、銀齡助力基層治理和社會服務、銀齡助力文化建設、銀齡助力醫(yī)養(yǎng)服務四個方面任務。

       《方案》強調(diào)，重大公共體育設施、重大賽事、重大活動和重要會議需要招募志愿者的，要為銀齡志愿者保留一定比例的崗位；要充分利用老年人原單位、所在社區(qū)的有利條件，為有意愿參與“銀齡行動”的老年人提供機會。（重慶市人民政府）

貴州丨養(yǎng)老服務這5年，制度設計不斷完善，標準化建設取得重要進展

     一、養(yǎng)老服務制度設計不斷完善

       1.推動出臺《貴州省養(yǎng)老服務條例》，于2021年10月1日起正式施行。

       2.出臺《“十四五”貴州省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》《貴州省推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》《促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》等一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展的政策環(huán)境。

       3.調(diào)整優(yōu)化扶持政策，提高補貼標準，擴大補貼范圍，按照每張床位1萬元標準對民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行一次性建設獎補，按照每張床位5000元標準對公建民營、民辦給予一次性運營獎補，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務。

       二、標準化建設取得重要進展

       1.省政府連續(xù)4年部署打造標準化養(yǎng)老機構(gòu)。2021年來省級先后投入資金13.05億元，打造標準化養(yǎng)老機構(gòu)287個，增幅近7倍，現(xiàn)有護理型床位4.58萬張，占比達到66.4%，提前完成“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃目標。

       2.全面落實《養(yǎng)老機構(gòu)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》，制定實施《貴州省養(yǎng)老服務質(zhì)量規(guī)范》，細化52項服務內(nèi)容。

       3.制定實施《居家社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量日常監(jiān)測評價規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量日常監(jiān)測規(guī)范》等省級養(yǎng)老服務標準，組織開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，每年對全省300家養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量進行日常監(jiān)測，確保服務品質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定提升。

       三、居家社區(qū)養(yǎng)老服務不斷發(fā)展

       1.全省新建小區(qū)全部配套建設養(yǎng)老服務設施，2014-2021年已建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到93.3%

       2.加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，指導14個縣區(qū)先后獲得中央預算內(nèi)投資2.5億元支持開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設項目，截至目前全省共有23個縣區(qū)建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務。在全省打造100個示范性老網(wǎng)絡年助餐點。

       3.爭取中央補助資金1.25億元在貴陽市、六盤水市、遵義市、畢節(jié)市、黔南州、黔西南州開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革。支持貴陽市、遵義市、六盤水市、黔南州、畢節(jié)市、銅仁市開展全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，爭取中央資金1.9億元，累計建設1.2萬張家庭養(yǎng)老床位，提供2.3萬人次居家上門養(yǎng)老服務。

       四、基本養(yǎng)老服務不斷拓展

       1.發(fā)布《貴州省基本養(yǎng)老服務清單(2023年版)》，明確高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、護理補貼或照料護理服務等19個基本養(yǎng)老服務項目，全面覆蓋國家基本養(yǎng)老服務清單的16個項目，且各項標準相對2021年實現(xiàn)大幅增長。

       2.對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關愛。開展特殊困難老年人家庭適老化改造,全省累計實施3.06萬戶居家適老化改造。

       3.認真落實省委、省政府部署，獲得超長期特別國債1億元用于居家適老化改造消費品以舊換新活動。

       五、大力推進養(yǎng)老服務創(chuàng)新

       1.積極爭取世界銀行3.2億美元、法國開發(fā)署1億歐元聯(lián)合融資貸款貴州養(yǎng)老服務體系建設項目。獲得2020年度省級機關改革創(chuàng)新項目評比一等獎。

       2.完成70.3萬老年人信息初篩、13.5萬老年人能力評估;培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員5148人次，2870名養(yǎng)老護理員通過初級技能等級認證。

       3.獲得國外養(yǎng)老服務智力支持，聘請法國專家為貴州省養(yǎng)老服務人才隊伍建設、完善監(jiān)測運行體系等方面提供專業(yè)援助。（貴州省民政廳）

貴州丨開展居家適老化改造消費品以舊換新補貼活動，最高累計滿減10000元

       日前，貴州省居家適老化改造消費品以舊換新實施方案出爐，正式啟動貴州居家適老化改造消費品以舊換新活動。

       此次貴州的居家適老化改造消費品以舊換新活動，明確以政府補貼方式，支持老年人家庭進行適老化設施設備更新，以適應和滿足老年人居家養(yǎng)老需求。

       從12月6日10時起至2024年12月31日24時止，凡收貨地址在貴州省境內(nèi)的60周歲及以上老年人（1964年12月31日及以前出生），均可自己或委托代申領人在全省范圍內(nèi)通過“一碼貴州”等多個網(wǎng)絡平臺，進行線上實名認證，領取消費券，參與居家適老化改造消費品以舊換新活動，購買《貴州省居家適老化改造產(chǎn)品購置目錄（試行）》內(nèi)的居家適老化產(chǎn)品。

       方案補貼政策要求，申領消費券的老年人，可根據(jù)購買產(chǎn)品單價的50%享受滿減，最高累計滿減10000元。購置目錄涵蓋了如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進以及輔助器具適配等多品類商品。（央視新聞）

03 社會動態(tài)

《中國老年人心理健康狀況》發(fā)布：經(jīng)常上網(wǎng)的老年人孤獨感低

       近日，在2024中國老齡科學年會上，發(fā)布了由中國老齡科學研究中心組織撰寫的《中國老齡發(fā)展報告2024——中國老年人心理健康狀況》藍皮書。我國23.76%的老年人有不同程度的孤獨感受，其中4.75%的老年人“經(jīng)常感到孤獨”。同時，我國26.4%的老年人存在不同程度的抑郁癥狀，其中6.2%的老年人有中重度抑郁癥狀。老年人上網(wǎng)行為對孤獨感的影響顯著。經(jīng)常上網(wǎng)的老年人中有84.7%從不感到孤獨，有2.8%的老年人經(jīng)常感到孤獨。和偶爾上網(wǎng)、從來不上網(wǎng)的老年人相比，經(jīng)常上網(wǎng)的老年人孤獨感最低。（北京日報）

《2024養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》發(fā)布

       “2024年護理員職業(yè)發(fā)展共創(chuàng)公益活動”日前在上海舉行。活動以“前行的力量”為主題，聚焦我國養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布了《2024養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》。

       《報告》對分布于全國23個省區(qū)市的7000余名養(yǎng)老護理員進行深度調(diào)查與分析，揭示其職業(yè)現(xiàn)狀概貌，從培訓體系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、政策與保障機制建設、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)價值、服務供給體系等多維度對養(yǎng)老護理員隊伍建設提出發(fā)展建議。《報告》指出，基于我國人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，需從積極老齡化的國家戰(zhàn)略高度以及養(yǎng)老行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視角，構(gòu)建養(yǎng)老護理人才的培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，重點加強居家養(yǎng)老護理員隊伍建設。（新民晚報）

《五百萬體檢人群健康藍皮書》：老年癡呆集中在50+人群

       近日，在北京大學中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心的指導下，由首都醫(yī)科大學附屬北京同仁醫(yī)院、愛康集團與鷹瞳科技等共同發(fā)起，人民健康支持的2024版基于視網(wǎng)膜人工智能評估的《五百萬體檢人群健康藍皮書》發(fā)布。該藍皮書針對在愛康體檢參加人工智能視網(wǎng)膜健康評估的體檢者進行了數(shù)據(jù)分析，平均年齡42.2歲。數(shù)據(jù)顯示，40歲及以上人群，眼底異常檢出率增長至90%以上。老年癡呆的中高風險和高風險集中在50歲及以上。（觀察者）

《中國中老年女性健康與幸福指數(shù)（2024）》報告發(fā)布，天津、北京、廣東排名前三

       近日，武漢大學婦女與性別研究中心舉行2024年學術(shù)年會。會上發(fā)布了《中國中老年女性健康與幸福指數(shù)（2024）》報告。課題組從生理健康、心理健康、社會健康、健康素養(yǎng)與行為、幸福生活、幸福家庭、幸福關系、資源環(huán)境與保障等板塊計算了全國、省級和區(qū)域的中老年女性健康與幸福指數(shù)，其中全國健康幸福指數(shù)結(jié)果為82.68分，華北地區(qū)指數(shù)得分排名全國各區(qū)域第一，天津、北京、廣東的得分排名省級前三。（中國婦女報）

《老年健康保險研發(fā)應用協(xié)同創(chuàng)新計劃》在京發(fā)起，包含老年健康保險產(chǎn)品研發(fā)、老年健康保險支付、老年健康保險產(chǎn)業(yè)生態(tài)三協(xié)同

       近日，2024中國老齡科學年會在京舉行。會議發(fā)布了由中國老齡科學研究中心、北京群暢健康管理應用技術(shù)研究院牽頭，聯(lián)合保險公司、醫(yī)院、地方政府、養(yǎng)老企業(yè)等20余家單位共同發(fā)起的《老年健康保險研發(fā)應用協(xié)同創(chuàng)新計劃》。據(jù)悉，該計劃由三部分組成，包括老年健康保險產(chǎn)品研發(fā)協(xié)同，重點在老年康復等領域開展服務標準化研究和險種研發(fā)。老年健康保險支付創(chuàng)新協(xié)同，打造“社商融合、醫(yī)療服務+保險支付”場景下多方共贏的支付創(chuàng)新樣板。老年健康保險產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，在政府、醫(yī)療、商業(yè)保險等領域的共同協(xié)作下，圍繞老年人醫(yī)、康、養(yǎng)服務的多元籌資機制開展協(xié)同創(chuàng)新。（證券日報網(wǎng)）

2024未來大會在北京舉行，聚焦養(yǎng)老金融發(fā)展

       12月18日，由中信金控指導，人民網(wǎng)、中信保誠人壽共同主辦，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會支持的主題為“信未來 信養(yǎng)老”的2024未來大會在人民日報社舉辦。人民日報社副總編輯徐立京、中信集團董事長奚國華等近200位各界嘉賓出席大會。

       大會舉行了兩場重要簽約儀式。人民網(wǎng)與中信保誠人壽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在產(chǎn)品創(chuàng)新等方面展開深度合作。隨后，華為與中信保誠人壽也達成戰(zhàn)略合作，聚焦智能家居與養(yǎng)老服務融合，中信金控總經(jīng)理曹國強等出席簽約儀式。這一系列合作標志著各方將攜手共進，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新高度。

       為推動養(yǎng)老服務智能化升級，大會舉行了“人工智能康養(yǎng)實驗室”啟動儀式。該實驗室由中信系企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、康養(yǎng)科技公司等聯(lián)合發(fā)起，首批會員單位領導共同參與啟動。實驗室將聚焦人工智能技術(shù)在養(yǎng)老領域的應用研究，推動養(yǎng)老解決方案創(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。（人民網(wǎng)）

天貓健康助聽行動：落地全國25個老齡化社區(qū)

       近日，“助聽行動2024”首批社區(qū)“聽力檢測點”已走進北京、上海、武漢三地25個社區(qū)，幫助了數(shù)千位老年居民免費檢測聽損情況，建立老年性耳聾預防、干預健康意識。據(jù)悉，該活動在10月底開啟，由天貓健康聯(lián)合索諾瓦集團，以及中國老年學和老年醫(yī)學學會、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會、阿里巴巴公益、阿里健康公益共同發(fā)起，旨在在社區(qū)為60歲以上老人免費提供近在身邊的聽力檢測服務。（中國網(wǎng)財經(jīng)）

2024年全國“銀齡行動”鄉(xiāng)村振興行暨云南省新時代“銀齡人才萬人計劃”活動在昆啟動

       12月22日，2024年全國“銀齡行動”鄉(xiāng)村振興行暨云南省新時代“銀齡人才萬人計劃”活動在昆明啟動。

       這次活動是新時代“銀齡行動”啟動后，首次舉辦的全國性、示范性老年志愿服務活動?；顒泳劢雇七M鄉(xiāng)村振興，組織跨省份、對口實施，是深化拓展“銀齡行動”的有益探索。希望滬滇兩地并肩攜手，開啟東西部協(xié)作實施新時代“銀齡行動”新篇章；希望廣大老年朋友們積極響應號召，在實施新時代“銀齡行動”中展現(xiàn)新作為；希望各級民政部門、老齡系統(tǒng)和中國老齡協(xié)會更好履行部門職責、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推動新時代“銀齡行動”不斷取得新成效。（云南省人民政府）

《我國老年大學發(fā)展狀況調(diào)查報告》：從“老有所養(yǎng)”到“老有所樂”“老有所為”

       12月18日，中國老齡科學研究中心和中國老年大學協(xié)會發(fā)布的《我國老年大學發(fā)展狀況調(diào)查報告》顯示，我國縣級及以上老年大學以政府辦學為主，約占老年大學總數(shù)的85.36%。如今越來越多的老年人不再單純滿足于“老有所養(yǎng)”，開始更多地追求“老有所樂”“老有所為”，老年大學受到廣泛關注。1983年，我國第一所老年大學——山東省紅十字會老年人大學（山東老年大學前身）創(chuàng)辦，隨之全國掀起了興辦老年大學的熱潮。黨的十八大以來，《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》等一系列政策密集出臺，一項項務實舉措落地見效，老年教育的廣度和深度不斷延展。據(jù)中國老年大學協(xié)會統(tǒng)計，在過去5年時間里，我國老年大學的數(shù)量年均增長速度達4.7%，我國每萬名65歲以上老年人口所擁有的老年大學約為4.3所。（中國老齡協(xié)會老年人才信息中心）

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：養(yǎng)老研究中心