導(dǎo)語

近期，由北京師范大學(xué)中國公益研究院與招商銀行聯(lián)合發(fā)起的議善廳第四十五講“ 韓紅基金會(huì)健康公益實(shí)踐分享”由北京韓紅愛心慈善基金會(huì)副秘書長王毅在線主講，以下為主講實(shí)錄整理上篇，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)主講人確認(rèn)。

王毅，北京韓紅愛心慈善基金會(huì)副秘書長

我今天分享的主題為“聯(lián)動(dòng)多方力量投入公益事業(yè)”。作為一家以韓紅老師名字命名的基金會(huì)，韓老師對于慈善的定義是：做自己、腳踏實(shí)地、少雜念、多多行善，當(dāng)幫助別人成為信仰時(shí)，我們便有了方向和理想。正是在這種慈善理念的引導(dǎo)下，韓紅基金會(huì)從一個(gè)人、一群人到全社會(huì)的公益，發(fā)展歷程已經(jīng)走過10多年，許多人對韓紅基金會(huì)的發(fā)展充滿興趣、好奇和期待。

今天，我將與各位朋友分享韓紅基金會(huì)的發(fā)展歷程、核心項(xiàng)目以及所關(guān)心的社會(huì)問題。韓老師，大家都非常了解。作為一位共產(chǎn)黨員、歌唱家、作曲家和國家一級(jí)演員，她多年來從事公益事業(yè)，并創(chuàng)辦了北京韓紅愛心慈善基金會(huì)。我們基金會(huì)的使命是專注鄉(xiāng)村醫(yī)療援助，守護(hù)生命健康，是在北京市注冊成立的5A級(jí)基金會(huì)，是醫(yī)療與健康領(lǐng)域的專業(yè)型基金會(huì)。截至2022年12月，基金會(huì)公益支出已超過7.28億，受益人次超千萬。

自創(chuàng)立之初至今，基金會(huì)經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。首先，從2008年汶川地震至2012年為基金會(huì)的成立籌劃階段；其次，從2013年至2015年，基金會(huì)逐步聚焦醫(yī)療健康領(lǐng)域；再次，基金會(huì)開始探索從授人以魚到授人以漁的發(fā)展；第四，從2019年轉(zhuǎn)為公募基金會(huì)至今，我們始終保持初心，不斷修煉自身。目前，基金會(huì)已形成以應(yīng)急援助、鄉(xiāng)村醫(yī)療援助與發(fā)展、社會(huì)關(guān)懷三個(gè)板塊為核心的核心業(yè)務(wù)體系。

韓紅基金會(huì)的發(fā)展歷程從韓紅愛心行動(dòng)開始，源于草根，立于危難。2008年512地震，韓老師成立韓紅愛心救援行動(dòng)，赴汶川一線進(jìn)行援助。韓老師本人獲得了很多公益領(lǐng)域的榮譽(yù)稱號(hào)。在2012年，榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)-最具愛心慈善楷模稱號(hào)，從此應(yīng)急救援成為了韓紅基金會(huì)的重要業(yè)務(wù)。我們已經(jīng)在汶川、雅安、武漢、河南（鄭州、新鄉(xiāng)）、瀘定等地的重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件中竭盡全力為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療與物資援助，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)夭块T有序開展各項(xiàng)救援活動(dòng)。

以去年甘肅地震應(yīng)急救援為例，我們經(jīng)歷了緊急救援階段，帶動(dòng)醫(yī)療專家前往積石山縣安置點(diǎn)為受災(zāi)同胞進(jìn)行義診，向甘肅、青海災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)保暖物資和熱餐等，投入200萬元。經(jīng)歷了過渡安置階段，在甘肅投入2,500萬，青海投入650萬元，為當(dāng)?shù)靥峁┭a(bǔ)充醫(yī)療救助金和大病特困救助金，針對低保戶、三類戶、特困供養(yǎng)，殘疾人、孕產(chǎn)婦等健康弱勢群體和重大疾病特困人群，提供人道主義援助。

在災(zāi)后恢復(fù)重建階段，向甘肅和青海分別投入甘肅5,000萬元和1,350萬元，針對受損的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行設(shè)備補(bǔ)充和房屋重建。在減災(zāi)防災(zāi)發(fā)展階段，基金會(huì)也在開展應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力培訓(xùn)和急診急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

接下來我們討論韓紅基金會(huì)的重要發(fā)展階段，抗擊新冠疫情，在危難之處現(xiàn)身手。大家都了解新冠疫情爆發(fā)初期，韓紅基金會(huì)立即響應(yīng)黨中央號(hào)召馳援武漢，成立了韓紅愛心馳援武漢項(xiàng)目組。在短時(shí)間內(nèi)，基金會(huì)收到社會(huì)各界42萬余人次的愛心捐贈(zèng)，捐贈(zèng)金額達(dá)到3.3億元。在災(zāi)害響應(yīng)過程中，我們展現(xiàn)出了社會(huì)組織的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

我們對武漢的援助分為四個(gè)階段。第一階段是緊急醫(yī)療救援階段，首批醫(yī)療物資于除夕當(dāng)夜抵達(dá)武漢。第二階段我們?yōu)槲錆h全省的230家醫(yī)療機(jī)構(gòu)含方艙醫(yī)院共資助了17批醫(yī)療防疫物資。第三階段為湖北全省的283家醫(yī)療機(jī)構(gòu)資助醫(yī)療設(shè)備及防疫物資。第四階段是對困難群體的幫扶，共計(jì)為13,351名確診新冠肺炎的持證殘疾人、存量未脫貧建檔立卡的殘疾人發(fā)放臨時(shí)救助金，為830家武漢省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資助消殺設(shè)備物資。

我們需要特別強(qiáng)調(diào)在這場疫情面前，公共衛(wèi)生危機(jī)不同于自然災(zāi)害。在災(zāi)后重建階段，韓紅基金會(huì)響應(yīng)國家衛(wèi)健委號(hào)召，在武漢試點(diǎn)醫(yī)務(wù)社工體系建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2021年同期落地于北京，開始推動(dòng)醫(yī)務(wù)社工培養(yǎng)模式。項(xiàng)目以醫(yī)務(wù)社工能力建設(shè)和部門建設(shè)模式探索為著力點(diǎn)，進(jìn)行創(chuàng)新性研究。

今年，我們將在中央社會(huì)工作部成立的契機(jī)下，在湖北武漢開啟中西部醫(yī)務(wù)社工人才培養(yǎng)計(jì)劃，以幫助醫(yī)務(wù)社工進(jìn)入中西部地區(qū)。接下來，我將為大家介紹韓紅基金會(huì)最重要的業(yè)務(wù)，即醫(yī)療援助與發(fā)展領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。自2011年百人援藏以來，我們已經(jīng)延續(xù)了13年的“百人醫(yī)療援助系列大型公益行動(dòng)”，守護(hù)鄉(xiāng)村健康，今年，我們?yōu)榧质〉幕鶎永习傩諑メt(yī)療援助。該項(xiàng)目在西藏、內(nèi)蒙古、新疆等12個(gè)省份取得成果，并在2023年榮獲第十二屆中華慈善獎(jiǎng)。

在鄉(xiāng)村醫(yī)療援助過程中，韓紅基金會(huì)不斷探索項(xiàng)目長效化落地的機(jī)制和方式。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，韓紅基金會(huì)在健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的道路上探索公益組織助力維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系新模式，致力于幫助改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提升能力，讓更多基層群眾看得上病、看得起病、看得好病。

我們致力于從縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)共同發(fā)力，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，作為縣鄉(xiāng)村醫(yī)療援助的樞紐機(jī)構(gòu)，我們在中間提供了普惠式醫(yī)療服務(wù)的可及性。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救室、基層醫(yī)護(hù)人員?？婆嘤?xùn)和曜日之光等項(xiàng)目，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)能力。

說起這些，大家可能認(rèn)為都是理論和模式。接下來，我們將分享最新信息，這是我們講的第一個(gè)小故事。自2024年10月19日起，在李健秘書長的帶領(lǐng)下，韓紅基金會(huì)鄉(xiāng)村健康守護(hù)計(jì)劃聯(lián)合調(diào)研組深入云南文山州麻栗坡縣進(jìn)行基層調(diào)研，從西至中越口岸的猛硐鄉(xiāng)，再到麻栗坡縣的東大門鐵廠鄉(xiāng)，一直到25日，調(diào)研組走訪了多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及農(nóng)村居民家中。

在這里展現(xiàn)這些照片，我們想請各位朋友們了解韓紅基金會(huì)如何開展鄉(xiāng)村醫(yī)療援助與發(fā)展項(xiàng)目。

為了保護(hù)患者隱私，我們對照片進(jìn)行了處理。圖中這對父子，他們生活在麻栗坡縣的大坪鄉(xiāng)，家庭生計(jì)來源主要靠農(nóng)業(yè)種植收入。左側(cè)是他的兒子，目前在讀初中，患有先心病，在政府主導(dǎo)的先心病救助項(xiàng)目下接受了手術(shù)治療。雖然目前他已經(jīng)基本恢復(fù)健康，但是仍然需要定期接受檢查。這位父親患有高血壓、糖尿病，需要長期服藥。同時(shí)家庭的母親患有罕見病，名為格林巴利綜合癥，雖然已經(jīng)得到初步治療，但是一旦病情發(fā)作，仍然需要到州里接受治療。

在扶貧攻堅(jiān)階段，鄉(xiāng)村基層醫(yī)療條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村老百姓看得上病、看得起病的需求在國家醫(yī)保大病救助等相關(guān)政策的支持下得到了基本滿足。但鄉(xiāng)村百姓的健康仍需長期守護(hù)，一旦缺乏持續(xù)性的健康管理，這一家人將隨時(shí)面臨致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

針對這個(gè)問題，我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救室是守住生命底線的重要關(guān)卡。我們借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救室項(xiàng)目為核心，助力縣鄉(xiāng)村三級(jí)急救體系建設(shè)。經(jīng)過全國調(diào)研，鄉(xiāng)村基層急救分為三種類型：一種是應(yīng)急救援的急救站，主要分布在高原景區(qū)、礦區(qū)、高空事故、高發(fā)地區(qū)、交通事故、高發(fā)地區(qū)。在這里，急救可以為群眾的生命安全提供基本保障。第二類是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心的鄉(xiāng)村社區(qū)急救室，主要針對鄉(xiāng)村留守老人、婦女兒童的慢性急救發(fā)作提供救援。第三類，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村已建立的120急救樞紐，稱為次中心。次中心具有接受指揮轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，救護(hù)車輛的醫(yī)療人員能力和車上搶救能力已成為群眾生命的守護(hù)線。

嘉賓介紹

王毅，韓紅愛心慈善基金會(huì)副秘書長，2008年進(jìn)入公益行業(yè)，曾擔(dān)任中國扶貧基金會(huì)項(xiàng)目合作部主任助理，品牌管理部副主任，后作為獨(dú)立公益項(xiàng)目顧問，曾參與北京市銀杏基金會(huì)，浙江綜合慈善基金會(huì)等多個(gè)公益機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)估及培訓(xùn)工作。

作為主筆人撰寫《銀杏伙伴成長計(jì)劃10周年評(píng)估報(bào)告》《韓紅基金會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救室項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》等多份專業(yè)報(bào)告，著有《非營利組織項(xiàng)目管理指南》等著作。

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編輯：李小楠

文章來源：中國公益研究院