2024年第44期 | 總第646期 | 10.28-11.03 

事件概覽

本周亮點

上海丨首個適老化產(chǎn)品“康養(yǎng)館”即將在普陀開館

湖南丨首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體在湖南師范大學(xué)社區(qū)落地

本周數(shù)據(jù)

《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2024年）》發(fā)布，13個設(shè)區(qū)市中，65歲及以上老年人口占比首次全部超過14%

北京丨到2027年，計劃培養(yǎng)3000名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實用型人才

本周動態(tài)

市場動態(tài)

九如城集團與蘇州市民政局、西交利物浦大學(xué)共同成立康養(yǎng)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院

友邦人壽與香港理大合作簽約，將深入探索居家照護領(lǐng)域

平安健康險丨推出家庭健康守護方案

深開鴻丨聯(lián)合發(fā)布“幸福開鴻”智慧養(yǎng)老解決方案

天貓健康丨聯(lián)合多方共同發(fā)起銀發(fā)助聽行動

湖北康養(yǎng)集團與建設(shè)銀行湖北省分行營業(yè)部就養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè)簽訂合作協(xié)議

幸福集團丨發(fā)布養(yǎng)老托育品牌及養(yǎng)老整體方案

政府動態(tài)

北京丨鼓勵有條件的在京保險公司興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

天津丨印發(fā)《天津市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理辦法》

天津丨構(gòu)建“三補貼十服務(wù)”供給模式，提升居家養(yǎng)老“津牌”品質(zhì)

遼寧丨印發(fā)《遼寧省失能老年人健康服務(wù)行動實施方案》，即日起至2027年底將開展失能老年人健康服務(wù)行動

浙江蘭溪丨首個“一老一小”綜合體建設(shè)項目將結(jié)頂

上海長寧丨探索深度老齡化背景下老年認知障礙服務(wù)

廣東丨關(guān)于印發(fā)《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》的通知

廣東深圳丨羅湖推出數(shù)字人民幣“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺”

粵港澳丨“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”認可服務(wù)機構(gòu)增至11家

四川丨老齡健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)成效顯著

陜西咸陽丨印發(fā)《咸陽市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，清單包含4大類27項內(nèi)容

社會動態(tài)

《中國老年人聽力損失與助聽器應(yīng)用調(diào)研》：40歲后聽力平均每年下降1.5分貝

《2024海南旅游市場分析報告》：銀發(fā)族是“避寒游”核心客群

中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會丨《中國養(yǎng)老財富儲備調(diào)查報告（2024）》發(fā)布

《適老玩具》團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成立

本周亮點

上海丨首個適老化產(chǎn)品“康養(yǎng)館”即將在普陀開館

近日，由上海紅星美凱龍主辦的“適老適宜 樂享樂齡”研討會暨美凱龍康養(yǎng)品類布局發(fā)布會在上海全球家居1號店舉行。研討會期間，紅星美凱龍上海全球家居1號店2000平“康養(yǎng)館”規(guī)劃正式發(fā)布，并計劃在年內(nèi)正式落地。該主題館將圍繞銀發(fā)群體日常，結(jié)合適老化家居設(shè)計、改造施工、家居及建材產(chǎn)品，除了做場景的展示，同時也探索提供老年群體娛樂、餐飲、社交、生活方式等服務(wù)。（新聞晨報）

湖南丨首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體在湖南師范大學(xué)社區(qū)落地

10月29日，湖南師范大學(xué)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體正式揭牌亮相，服務(wù)中心涵蓋康復(fù)理療室、閱覽室、日托休息室、溢彩活力中心、之家樂泰學(xué)院等功能分區(qū)。這是繼北航社區(qū)、金臺社區(qū)、北師大社區(qū)之外，由泰康溢彩公益基金會資助落地的第四個單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體項目。

湖南師范大學(xué)社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體是在長沙市及岳麓區(qū)民政局指導(dǎo)、桔子洲街道領(lǐng)導(dǎo)下，在湖南師范大學(xué)支持下，由泰康溢彩公益基金會與湖南師大社區(qū)居委會共同發(fā)起創(chuàng)建的湖南省首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。其中，泰康溢彩公益基金會提供公益資助，湖南師范大學(xué)社區(qū)居委會主導(dǎo)，湖南師范大學(xué)離退休處協(xié)調(diào)推動并監(jiān)督管理，長塘山小區(qū)業(yè)委會承接落地，泰康之家服務(wù)運營中心指導(dǎo)賦能，泰康之家·湘園負責(zé)日常運營。（泰康溢彩公益基金會）

本周數(shù)據(jù)

《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2024年）》發(fā)布，13個設(shè)區(qū)市中，65歲及以上老年人口占比首次全部超過14%

近日，江蘇省民政廳、省老齡工作委員會辦公室聯(lián)合省發(fā)改委、省司法廳、省衛(wèi)健委等部門召開發(fā)布會，發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2024年）》。

今年是江蘇省連續(xù)第16年發(fā)布老齡事業(yè)發(fā)展報告。報告主要介紹了截至2023年年底全省人口老齡化情況；從老齡法規(guī)制度體系建設(shè)、老年人社會保障、老年人健康福祉、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面總結(jié)了全省老齡事業(yè)發(fā)展成果；以“一市一章”的形式介紹了13個設(shè)區(qū)市老齡事業(yè)發(fā)展情況等。

報告顯示，江蘇省老年人口的增長仍以低齡老人為主，60歲及以上戶籍老年人口2043萬，占戶籍人口的26%；80歲及以上戶籍老年人口307.89萬，占戶籍老年人口的15.07%。全省百歲老人達8683人，較上年增加451人。老年人就業(yè)的機會有所增加，60—69歲低齡老人就業(yè)率為30.41%。

報告指出，2023年以來，江蘇省委、省政府對老齡工作高度重視，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把老齡事業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃，全方位、多維度促進社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系提質(zhì)增效，著力構(gòu)建老年友好型社會，持續(xù)提升全省老年人的獲得感、幸福感、安全感。《江蘇省醫(yī)療保障條例》頒布，將長期護理保險制度納入醫(yī)療保障體系進行法治化推進，全省提前實現(xiàn)長護險制度設(shè)區(qū)市全覆蓋；《關(guān)于促進老年學(xué)習(xí)的決定》頒布，推動社會各方力量共同促進老年人學(xué)習(xí)工作。此外，江蘇省還建立了養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)職稱體系，并成功創(chuàng)建了55個全國示范性老年友好型社區(qū)。（民政部）

北京丨到2027年，計劃培養(yǎng)3000名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實用型人才

近日，由北京中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)協(xié)會、中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會等機構(gòu)聯(lián)合制定的《北京市醫(yī)養(yǎng)實用人才培養(yǎng)三年行動計劃（2024—2027年）（征求意見稿）》發(fā)布，提出將提高中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)服務(wù)培訓(xùn)與教育培訓(xùn)機構(gòu)融合水平。到2027年，全市將培養(yǎng)3000名市場急需的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實用型人才。

下一步，全市還將組建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實用型人才師資培訓(xùn)團隊，以本市首批20項中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)適宜技術(shù)及血管疾?。ê哐獕汉凸谛牟。?、腦卒中、腫瘤康復(fù)、糖尿病、摔倒與骨折等相關(guān)慢性疾病為重點培訓(xùn)內(nèi)容，為保健按摩師、健康照護師(長期照護師)、養(yǎng)老護理員等職業(yè)人員，分批次、分場景、分類別地開展培訓(xùn)。（北京日報）

01 市場動態(tài)

九如城集團與蘇州市民政局、西交利物浦大學(xué)共同成立康養(yǎng)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院

近日，在西交利物浦大學(xué)（簡稱“西浦”）舉辦的戰(zhàn)略生態(tài)構(gòu)建推進大會上，九如城集團與蘇州市民政局、西浦共同成立康養(yǎng)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院，三方將在康養(yǎng)領(lǐng)域開展深度合作，共同探索銀發(fā)經(jīng)濟的新模式與新路徑。該生態(tài)研究院將致力于實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，探索銀發(fā)經(jīng)濟和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，聚合蘇州民政、九如城、西浦的資源，共創(chuàng)高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)平臺和體系，打造康養(yǎng)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)人才高地，助力提升老年人福祉。（江蘇省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會）

友邦人壽與香港理大合作簽約，將深入探索居家照護領(lǐng)域

近日，友邦人壽保險有限公司（簡稱“友邦”）與香港理工大學(xué)（簡稱“香港理大”）合作。此次簽約標(biāo)志著雙方在養(yǎng)老領(lǐng)域的深度合作正式開啟。未來，雙方將在居家護理照護領(lǐng)域探索并應(yīng)用高級護理實踐的模式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的健康管理服務(wù)體系，打造立體化的老齡健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。香港理大將充分發(fā)揮學(xué)院在護理教育和研究方面的優(yōu)勢，為友邦康養(yǎng)管家的護理照護服務(wù)提供專業(yè)支撐。友邦將在合作過程中，共同打造適合商?？蛻艚】叼B(yǎng)老需求的高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如居家護理、慢病管理、健康咨詢等。（同花順財經(jīng)）

平安健康險丨推出家庭健康守護方案

近日，平安健康保險股份有限公司（簡稱“平安健康險”）舉辦三省產(chǎn)品服務(wù)升級發(fā)布會，推出行業(yè)首個家庭健康守護方案。升級“平安e生保2025”、“平安雙子星2025”的就醫(yī)陪診、院后康復(fù)兩項就醫(yī)服務(wù)，由門診陪診擴展到門診、入院、出院等全場景陪診。升級“樂健康”服務(wù)體系，圍繞健康保健、慢病管理、居家照護等領(lǐng)域，覆蓋健康到疾病到康復(fù)的健康管理全周期。對于家庭中患有慢病的群體，平安健康險發(fā)布“平安雙子星易保”，讓慢病人群享受醫(yī)療體驗。（央廣網(wǎng)）

深開鴻丨聯(lián)合發(fā)布“幸福開鴻”智慧養(yǎng)老解決方案

近日，在第二屆深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式上，深圳開鴻數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱：深開鴻）與深圳幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司，聯(lián)合推出了全國首個基于開源鴻蒙系統(tǒng)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與解決方案“幸福開鴻”?！靶腋ｉ_鴻”通過KaihongOS整合了各類品牌和類型的設(shè)備，打破了信息壁壘。在居家養(yǎng)老場景中，家屬可以通過手機實時掌握老人的健康情況。在社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老中，統(tǒng)一的KaihongOS和KaihongOS Meta可以集中管理老年人健康數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別健康風(fēng)險并發(fā)出預(yù)警。（中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)）

天貓健康丨聯(lián)合多方共同發(fā)起銀發(fā)助聽行動

近日，天貓健康聯(lián)合索諾瓦集團，以及中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會、阿里巴巴公益、阿里健康公益共同發(fā)起“助聽行動2024”，面向全國社區(qū)推廣“助聽行動·聽力檢測點”，在社區(qū)為60歲以上老人免費提供近在身邊的聽力檢測服務(wù)。據(jù)悉，“助聽行動2024”已于10月底正式啟動，陸續(xù)在北京、上海、武漢3地25個社區(qū)落地，預(yù)計覆蓋超20萬社區(qū)用戶。（東方財富網(wǎng)）

湖北康養(yǎng)集團與建設(shè)銀行湖北省分行營業(yè)部就養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè)簽訂合作協(xié)議

近日，湖北康養(yǎng)集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同挖掘優(yōu)勢資源，圍繞湖北康養(yǎng)集團機構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、智慧康養(yǎng)、數(shù)據(jù)流量等優(yōu)質(zhì)底層資產(chǎn)，加強雙方資源有效疊加，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品、股權(quán)投資和資產(chǎn)證券化等多方面展開合作，共促全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（湖北文化旅游集團）

幸福集團丨發(fā)布養(yǎng)老托育品牌及養(yǎng)老整體方案

近日，在2024年深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會上，深業(yè)集團旗下深圳幸福健康集團發(fā)布了以“一老一小”為核心的“深業(yè)健康家”“深業(yè)幸福家”等養(yǎng)老托育品牌和“一老一小”整體解決方案。據(jù)悉，深圳幸福健康集團目前已在深圳市10個區(qū)布局養(yǎng)老、托育、醫(yī)療項目142個，養(yǎng)老床位1917張。在養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動發(fā)展方面，實現(xiàn)3家大型機構(gòu)、15個嵌入式小微機構(gòu)、56個長者服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)化布局，初步形成大型機構(gòu)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員調(diào)配上賦能嵌入式小微機構(gòu)、居家社區(qū)網(wǎng)點。（北青網(wǎng)）

02 政府動態(tài)

北京丨鼓勵有條件的在京保險公司興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

近日，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進北京市養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知。在支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鼓勵有條件、有經(jīng)驗的在京保險公司興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，或利用鄉(xiāng)村閑置資源建設(shè)異地康養(yǎng)社區(qū)。鼓勵在京保險公司專業(yè)養(yǎng)老子公司積極參與養(yǎng)老機構(gòu)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營。（財聯(lián)社）

天津丨印發(fā)《天津市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理辦法》

一、政策制定出臺的背景和依據(jù)

為充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的兜底保障作用，落實《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求，加強本市各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等有關(guān)政策要求，結(jié)合天津市工作實際，擬定此辦法。

二、主要內(nèi)容及核心舉措

正文分為八個篇章，第一章為總則，從政策依據(jù)、適用范圍和三類養(yǎng)老服務(wù)保障對象等方面作出闡釋；第二至六章分別為輪候申請、受理初審、入住評估、審核批準(zhǔn)、入住辦理，進一步明確了辦理入住的程序；第七至八章分別為監(jiān)督管理和附則。

主要舉措是強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，在滿足有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經(jīng)濟困難的孤寡、空巢、留守、失能失智、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人提供服務(wù)，把有意愿入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的本市戶籍老年人分為三類：分別為基本保障對象、優(yōu)先保障對象和社會服務(wù)對象，并對每類保障對象進行明確，經(jīng)評估審核后按規(guī)定進行輪候。（天津市民政局）

天津丨構(gòu)建“三補貼十服務(wù)”供給模式，提升居家養(yǎng)老“津牌”品質(zhì)

日前，在天津海河傳媒中心主辦的“2024天津（國際）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會暨渤海銀行·2024京津冀都市重陽博覽會”現(xiàn)場，2024年天津養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果發(fā)布。市民政局聚焦居家老年人“急難愁盼”，構(gòu)建“三補貼十服務(wù)”分層、梯次供給模式，努力讓340萬津城老年人更健康、幸福、快樂享老。

“三補貼十服務(wù)”都有啥？市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，老年人福利“三補貼”，是指高齡津貼、困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)和護理補貼。其中，兜底式養(yǎng)老服務(wù)補貼，聚焦經(jīng)濟困難的65歲以上低保、低保邊緣戶和優(yōu)撫對象，對失能等級達中、重和完全失能的老年人給予現(xiàn)金補貼?；A(chǔ)式養(yǎng)老護理補貼，聚焦身體失能的65歲以上低保、低保邊緣戶和優(yōu)撫對象，對應(yīng)中、重和完全失能等級，給予現(xiàn)金補貼。以上兩項補貼，全市受益老年人3.12萬。普惠式高齡津貼，著眼增強老年人福祉，區(qū)分年齡段給予現(xiàn)金補貼。全市高齡津貼受益老年人已達37.9萬。

居家養(yǎng)老“十服務(wù)”，聚焦老年人原居養(yǎng)老服務(wù)需求，打造“三邊”（身邊、家邊、床邊）“四不離”（不離家、不離親、不離熟悉的環(huán)境、不離熟悉的朋友）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是主打社區(qū)嵌入式服務(wù)。目前全市建成180家街鎮(zhèn)級綜合體，街鎮(zhèn)覆蓋率超過70%。二是拓展照料中心服務(wù)。在社區(qū)（村）層面，穩(wěn)步推進社區(qū)照料中心（農(nóng)村幸福院）建設(shè)，引入社會力量參與助餐、助醫(yī)、助浴等“六助”服務(wù)。全市現(xiàn)有照料中心1338家，社會化運營568家，社會力量辦60家。

三是開展困難老年人集中照護服務(wù)。將低保家庭中的重度失能老年人納入基本保障范圍。四是創(chuàng)新家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。指導(dǎo)濱海新區(qū)、河西、河?xùn)|等6個區(qū)開展試點，新建床位3379張，將專業(yè)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“搬”進失能老年人家中。五是引入長期照護服務(wù)。會同市醫(yī)保局將長期護理保險納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，全市370家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)成為定點機構(gòu)，占比79%。近三年來，為2.6萬重度失能老年人服務(wù)1340萬人次。

六是推廣適老化改造服務(wù)。發(fā)布《配置推薦清單》和《改造機構(gòu)名錄》，聚焦“三類九種”困難老年群體，按照戶均3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。七是落地老年人助餐服務(wù)。將助餐服務(wù)納入20項民心工程，目前，全市已開設(shè)1874家，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。享受助餐補貼的老年人約510萬人次，發(fā)放助餐補貼2550萬余元。八是賦能失能家庭照護服務(wù)。以緩解失能老年人居家照護壓力為目標(biāo)，連續(xù)3年委托40余家社會組織，開展家庭照護者培訓(xùn)，受益家庭超4300戶。

九是推進探訪關(guān)愛服務(wù)。建立市、區(qū)兩級探訪關(guān)愛工作機制，發(fā)揮“社區(qū)網(wǎng)格員”等10類探訪工作隊伍作用，通過定期上門入戶，實現(xiàn)“救急難”不出社區(qū)。目前已完成特殊困難老年人建檔14萬戶，月探訪率達到100%。十是激活助老志愿服務(wù)。將“寸草心”“手足情”助老志愿行動作為“銀齡行動”和“青年志愿服務(wù)”主品牌，全市3719個志愿服務(wù)組織參與行動，487所大中小學(xué)與465家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)對，累計開展活動1.6萬余次，受益老年人50萬人次。

市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，本市將進一步優(yōu)化“智能+養(yǎng)老”，依托市級養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造線上線下相結(jié)合、需求與供給相對接、設(shè)施與服務(wù)相配套的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，進一步優(yōu)化“嵌入+養(yǎng)老”，持續(xù)強化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理，按“以場地換服務(wù)、規(guī)模換市場、補貼撬活力、競爭求質(zhì)量”的思路，加快培育社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。此外進一步優(yōu)化“開門+養(yǎng)老”，加大開門干民政力度，鼓勵和引導(dǎo)更多社會力量、更優(yōu)社會資本、更廣大的社會群體積極參與“津牌養(yǎng)老”服務(wù)品牌建設(shè)。（天津市民政局）

遼寧丨印發(fā)《遼寧省失能老年人健康服務(wù)行動實施方案》，即日起至2027年底將開展失能老年人健康服務(wù)行動

即日起至2027年底，遼寧省將開展失能老年人健康服務(wù)行動。行動期間，全省具備服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為提出申請的65歲及以上失能老年人提供健康服務(wù)和健康咨詢。

據(jù)介紹，失能老年人是指完全或部分喪失生活能力的老人。為更好地開展失能老年人健康服務(wù)行動，切實增強失能老年人健康獲得感，提高失能老年人生活質(zhì)量，省衛(wèi)生健康委按照國家要求，制定了《遼寧省失能老年人健康服務(wù)行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。根據(jù)《實施方案》，此次開展的失能老年人健康服務(wù)行動的服務(wù)對象為提出申請的65歲及以上居家失能老年人。服務(wù)主體為具備服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二級及以下醫(yī)院、護理院（中心、站）、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)等。服務(wù)行動期間，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年為失能老年人提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、中醫(yī)體質(zhì)辨識及保健指導(dǎo)等服務(wù)。各市結(jié)合本地實際，為提出申請的老年人進行失能狀況評估，每年上門為失能老年人提供不少于兩次血壓測量、末梢血血糖檢測、康復(fù)指導(dǎo)、護理技能指導(dǎo)、營養(yǎng)改善指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)。各醫(yī)療機構(gòu)也要根據(jù)需要，通過電話、即時通信軟件等方式，定期主動聯(lián)系失能老年人或其監(jiān)護人，了解失能老年人健康狀況及健康服務(wù)需求，提供有針對性的健康指導(dǎo)和健康咨詢服務(wù)，向需要入院治療或轉(zhuǎn)診的失能老年人提供入院就診或轉(zhuǎn)診建議，向需要轉(zhuǎn)由醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)照護的失能老年人或其照護者提供入住建議。（遼寧發(fā)布）

浙江蘭溪丨首個“一老一小”綜合體建設(shè)項目將結(jié)頂

近日，由蘭溪市社會事業(yè)發(fā)展集團有限公司投資建設(shè)的民生工程，浙江省蘭溪市首個“一老一小”綜合體建設(shè)項目，預(yù)計將于2024年12月完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂。項目總投資高達4.1億元，在功能布局上，該項目充分考慮了“一老一小”的特殊需求，規(guī)劃了護理樓、養(yǎng)老公寓、國醫(yī)館等多種功能區(qū)域。同時，項目還配套建設(shè)了養(yǎng)老生活設(shè)施、母嬰專業(yè)護理服務(wù)設(shè)施等，以滿足不同群體的需求。（東方財富網(wǎng)）

上海長寧丨探索深度老齡化背景下老年認知障礙服務(wù)

近年來，上海市長寧區(qū)民政局聚焦老年認知障礙照護，在實現(xiàn)老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)覆蓋所有街鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，今年1月啟用全市首個老年認知障礙友好城區(qū)賦能支持中心“小藍花”，實施樞紐牽引、專業(yè)賦能、多維支持，努力打造深度老齡化背景下老年認知障礙服務(wù)支持的樣本。通過新建改建挖潛，全區(qū)13家養(yǎng)老機構(gòu)共設(shè)立40個老年認知障礙照護單元、建成475張認知障礙照護床位。2018年以來，累計開展老年認知障礙風(fēng)險篩查近7萬人，風(fēng)險人數(shù)占14.39%，實施早期干預(yù)6.03萬人次，開展社區(qū)科普、個案干預(yù)、家庭支持等各類服務(wù)7.84萬人次。（長寧民政）

廣東丨關(guān)于印發(fā)《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》的通知

近日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省民政廳、省發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確“堅持公益性定位、專業(yè)化運營、體系化建構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制作用”，到2024年底，認真摸清老年助餐服務(wù)需求，打造一批運營良好、特色鮮明、帶動力強的老年助餐服務(wù)點，加快推進全省老年助餐服務(wù)進一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，“中心城區(qū)15分鐘、外圍城區(qū)25分鐘”助餐服務(wù)圈布局進一步完善，擴面提質(zhì)增效取得新進展，特殊困難老年人助餐服務(wù)需求得到基本保障。到2025年底，城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府、社會、市場各盡其責(zé)、有序協(xié)同，多元供給格局穩(wěn)步形成，特殊困難老年人助餐服務(wù)需求得到充分保障。到2026年底，全省老年助餐服務(wù)進一步提質(zhì)增效，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)協(xié)同性進一步提升，老年人就餐便利性、滿意度達到較高水平。（南方新聞網(wǎng)）

廣東深圳丨羅湖推出數(shù)字人民幣“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺”

近日，深圳羅湖區(qū)在養(yǎng)老領(lǐng)域開展數(shù)字人民幣改革，開發(fā)推出了“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺”。旨在優(yōu)化居家養(yǎng)老消費券的結(jié)算路徑，提升居家養(yǎng)老消費券政策的數(shù)字化、便捷化水平，讓廣大老年人享受更便利、可感、可及的養(yǎng)老服務(wù)。同時在“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺”上，社區(qū)老人可線上預(yù)訂居家養(yǎng)老服務(wù)上門，服務(wù)項目包括家政清潔、理療按摩、疾病陪護、陪聊天等。（人民網(wǎng)）

粵港澳丨“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”認可服務(wù)機構(gòu)增至11家

香港特別行政區(qū)政府社會福利署于10月22日宣布，“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”（以下簡稱“計劃”）由2024年11月1日起新增7間養(yǎng)老機構(gòu)為認可服務(wù)機構(gòu)（其中5間由內(nèi)地機構(gòu)營運；另外2間由香港機構(gòu)與內(nèi)地機構(gòu)合作營運），分布于廣州、佛山和中山。

連同原有2間位于深圳、1間位于佛山和1間位于肇慶的養(yǎng)老機構(gòu)，參與計劃的養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)增至11間，分布于五個大灣區(qū)內(nèi)地城市，為有意在大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老的香港長者提供更多選擇。

據(jù)悉，2023年，廣東省民政廳與香港特別行政區(qū)政府勞工及福利局簽訂《關(guān)于共同推進粵港兩地養(yǎng)老合作的備忘錄》《有關(guān)擴展〈廣東院舍照顧服務(wù)計劃〉合作意向書》，雙方同意就擴展《廣東院舍照顧服務(wù)計劃》開展合作探索，于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)雙方共同指定的內(nèi)地城市，共同選取由內(nèi)地機構(gòu)營辦的養(yǎng)老機構(gòu)參與香港特區(qū)政府的“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”，并推動落實相關(guān)事宜，進一步推動粵港兩地養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域交流近年來，廣東全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將“大灣區(qū)養(yǎng)老”融入粵港澳協(xié)同發(fā)展空間，聯(lián)動推進粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對港澳服務(wù)提供者來粵興辦養(yǎng)老機構(gòu)在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、稅費減免、財政補貼、購買服務(wù)等方面與內(nèi)地機構(gòu)享受同等待遇。（廣東省民政廳）　　

四川丨老齡健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)成效顯著

四川省老年健康政策體系逐步健全。持續(xù)實施老年健康促進專項行動，做實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為超過900萬名65歲以上老年人免費提供健康管理服務(wù)。深入實施銀齡健康工程，建成1個國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心（四川大學(xué)華西醫(yī)院），447家二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，設(shè)置率達70.84%，301家醫(yī)療機構(gòu)開展安寧療護服務(wù)。全省建成康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）118家，三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科比例達100%。加強老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，推動醫(yī)療機構(gòu)適老化改造，優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，全省二級及以上綜合醫(yī)院均建立老年人就醫(yī)“綠色通道”，建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)4346個，老年人就醫(yī)體驗明顯改善。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)成效顯著。2020年4月，四川省啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)，政策措施不斷完善，服務(wù)供給持續(xù)擴大，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，服務(wù)內(nèi)涵不斷豐富。四川省實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升項目，省級財政投入資金2.29億元，支持240家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，全省建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)543家、床位13.28萬張，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約對數(shù)5075對。建成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）6個、示范機構(gòu)5家，數(shù)量分別居全國第一、第三，建成省級醫(yī)養(yǎng)服務(wù)示范單位32家。依托四川護理職業(yè)學(xué)院建成醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)中心，組織開展全國醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才和老年醫(yī)療護理骨干能力提升培訓(xùn)，線上線下累計培訓(xùn)7.67萬人次。（封面新聞）

陜西咸陽丨印發(fā)《咸陽市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，清單包含4大類27項內(nèi)容

近日，咸陽市民政局牽頭擬制了《咸陽市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》。政策解讀內(nèi)容如下：

制定背景：截至2023年底，全市60歲以上老年人107.2萬人，占總?cè)丝诘?2.6%，已進入中度老齡化社會，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會關(guān)切的熱點難點問題。2022年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022)42號)，要求各地實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);2023年10月，陜西省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2023)23號)，對建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系提出了具體要求。為貫徹落實中、省文件精神，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推進咸陽市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市民政局牽頭制定了《實施方案》

主要內(nèi)容：第一部分，總體要求，到2025年，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，健全縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。第二部分，重點任務(wù)包括6個方面16項重點任務(wù)，分別是完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單、明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象、建立老年人能力綜合評估制度、建立困難老年人精準(zhǔn)識別機制、加強特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)、建立長期照護保障制度、完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、落實養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、強化公辦機構(gòu)兜底保障作用、拓展基本養(yǎng)老服務(wù)供給、加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理、推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、加快老年友好型社會建設(shè)以及加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。第三部分，保障措施。主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督查考核、加強宣傳引導(dǎo)3個方面。（咸陽市人民政府）

03 社會動態(tài)

《中國老年人聽力損失與助聽器應(yīng)用調(diào)研》：40歲后聽力平均每年下降1.5分貝

近日，天貓健康聯(lián)合北京聽力協(xié)會、索諾瓦集團發(fā)布《中國老年人群聽力損失與助聽器應(yīng)用調(diào)研》。調(diào)研顯示，中國目前老年聽損群體規(guī)模達1.2億人。40歲以后，聽力會以平均每年1.5分貝的速度下降。在已購買助聽器的用戶中，平均每天佩戴時長為6.7小時，主要使用場景為手機通話、家庭聚會、子女溝通。2024年線上助聽器市場規(guī)模占比預(yù)計從2021年的16%增長至21%。近7成線上購買用戶集中在30～50年齡段，多是子女為聽力損失的父母購買。（中國財經(jīng)）

《2024海南旅游市場分析報告》：銀發(fā)族是“避寒游”核心客群

近日，同程旅行發(fā)布了《2024海南旅游市場分析報告》，基于同程旅行平臺大數(shù)據(jù)分析了年初以來海南旅游市場的基本情況和發(fā)展新趨勢?！秷蟾妗凤@示，三亞、?？诘群Ｄ夏康牡匾廊皇墙衲甓緡鴥?nèi)“避寒游”的熱門目的地。十月下旬以來，東北等主要城市飛往三亞、?？诘臋C票預(yù)訂熱度快速上升?？腿航Y(jié)構(gòu)方面，60歲以上“銀發(fā)族”依然是海南冬季“避寒游”的核心客群，尤其是具有旅居性質(zhì)的海南度假產(chǎn)品深受老年游客喜愛。前三季海南旅游市場客群年齡分布情況，70前人群占5.67%、70后人群占10.71%、80后人群占26.97%。（網(wǎng)經(jīng)社）

中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會丨《中國養(yǎng)老財富儲備調(diào)查報告（2024）》發(fā)布

近日，中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會發(fā)布了《中國養(yǎng)老財富儲備調(diào)查報告（2024）》。數(shù)據(jù)顯示，92.3%的未退休受訪者購買過金融產(chǎn)品，購買比例略高于已退休受訪者(91.6%)。有60.5%的受訪者認為僅依靠基本養(yǎng)老保險，不足以實現(xiàn)理想中的退休生活。退休受訪者，有70.3%表示當(dāng)前退休實際收入符合、甚至超過自己養(yǎng)老預(yù)期，未退休受訪者對于未來退休收入預(yù)期相對保守謹慎，這一比例只有54.8%。另外，有54.9%的受訪者在本次調(diào)查中選擇了個人養(yǎng)老金作為退休后收入的來源。（湖南日報）

《適老玩具》團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成立

近日，在第23屆中國汕頭（澄海）國際玩具禮品博覽會上，舉行了《適老玩具》團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成立暨首次會議，旨在推動適老玩具標(biāo)準(zhǔn)的制訂，規(guī)范適老玩具生產(chǎn)和市場。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)的制定，將成為全國首個老年人玩具化產(chǎn)品領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。它將為“適老玩具”的生產(chǎn)和市場規(guī)范提供依據(jù)，從而滿足老年人多層次、多樣化的需求，切實提高老年生活質(zhì)量。（汕頭日報）

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：養(yǎng)老研究中心