2024年第39期 | 總第715期 | 9.23-9.29 

本周提要

本周亮點

全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進愛心媽媽關愛服務工作精準化規(guī)范化機制化的指導意見》

浙江省民政廳、省委政法委、省委網(wǎng)信辦等21部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省加強流動兒童關愛保護實施方案》

廣東省汕尾市：完善“1234”工作模式 優(yōu)化農(nóng)村留守兒童困境兒童關愛服務

本周數(shù)據(jù)

《中國青少年心理健康地圖》發(fā)布：25%青少年存在明顯心理問題，14.4%幸福感低下

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護｜最高法明確拐賣兒童追償、高空拋物等問題定責

兒童保護｜四川省德陽市：2024年 “為你而來·童心同德”兒童關愛保護服務項目全面啟動

兒童福利｜福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省促進“一老一小”家政服務發(fā)展若干措施》

兒童福利｜福建省泉州市：民政局精準施策 優(yōu)化孤兒基本生活保障

兒童健康｜國家衛(wèi)健委：防控兒童青少年近視核心知識十條

兒童健康｜教育部：保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時

兒童教育｜四川?。合逻_中央和省級城鄉(xiāng)義務教育補助資金142.1億元

兒童教育｜甘肅省嘉峪關市：數(shù)字化賦能 助推義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

兒童友好｜“對話數(shù)智城市 共筑兒童未來” 第二屆兒童友好數(shù)字大會在濟南舉行

兒童友好｜天津市兒童友好社區(qū)建設指引（試行）印發(fā)

兒童友好｜湖北省咸寧市：建成一批兒童友好街道

社會動態(tài) 

湖畔魔豆累計服務超2萬農(nóng)村家庭

健康童樂園：與莫言同行，為愛奔跑

本周亮點

全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進愛心媽媽關愛服務工作精準化規(guī)范化機制化的指導意見》

近日,全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進愛心媽媽關愛服務工作精準化規(guī)范化機制化的指導意見》,要求各地各有關部門圍繞做好留守兒童和困境兒童關愛服務,進一步健全制度機制、加強分類施策、聚合資源力量,推進愛心媽媽關愛服務內(nèi)容更加精準、工作程序更加規(guī)范、支持保障更加有力,用心用情促進兒童健康成長、全面發(fā)展。       

浙江省民政廳、省委政法委、省委網(wǎng)信辦等21部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省加強流動兒童關愛保護實施方案》

近日，浙江省民政廳、省委政法委、省委網(wǎng)信辦等21部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省加強流動兒童關愛保護實施方案》。這是全國首個省級流動兒童關愛保護工作政策文件，對于健全兒童權益保障制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好地保障流動兒童合法權益具有重要意義。   

廣東省汕尾市：完善“1234”工作模式 優(yōu)化農(nóng)村留守兒童困境兒童關愛服務

廣東省汕尾市深入學習貫徹習近平總書記關于兒童工作的重要指示批示精神，加強組織領導，完善工作機制，形成“一項機制+兩個平臺+三社聯(lián)動+四級關愛”工作模式，不斷增進農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉。一是建立“一項機制”，完善工作措施：建立健全家庭盡責、政府主導、社會參與的工作機制。二是依托“兩個平臺”，精準排查救助。打造基層兒童工作平臺，即：動員鎮(zhèn)級兒童督導員、村級兒童主任以及雙百社工積極開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童摸排，建立健全困境未成年人信息檔案及管理臺賬，實行動態(tài)管理。依托信息平臺，即：依托全國兒童福利信息系統(tǒng)建立兒童信息共享機制，民政與公安、司法、住房公積金管理等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，擴大部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，提高信息精準度。三是實施“三社聯(lián)動”，堅持多方幫扶。堅持黨建引領促社區(qū)治理，采取“三社聯(lián)動”模式，構建“村（社區(qū)）+社會組織+社工”的兒童關愛保護體系。四是完善“四級關愛”，強化兜底保障。加強隊伍建設、落實兜底保障政策、規(guī)范機構管理。

本周亮點

《中國青少年心理健康地圖》發(fā)布：25%青少年存在明顯心理問題，14.4%幸福感低下

前不久，中國疾控中心發(fā)布了《青少年心理健康地圖》，本次地圖調(diào)研由北京大學公共衛(wèi)生學院兒童青少年衛(wèi)生研究主導，針對2019年全國學生體質(zhì)健康調(diào)查中收錄的內(nèi)地30個省級行政區(qū)（不包括西藏）、近10萬名13~18歲青少年的心理健康問卷調(diào)查數(shù)據(jù)展開分析?！兜貓D》顯示：我國大多數(shù)青少年（85%）表現(xiàn)出中等或較高的心理健康水平，但不同成長環(huán)境下，青少年呈現(xiàn)出較大的心理健康狀況差異——13-18歲青少年中，約有25%的人群表現(xiàn)出明顯的心理健康問題，約2.1萬名青少年（21%）認為自己幸福感較高，約6.4萬名青少年（64.6%）認為自己幸福感一般，約1.4萬名青少年（14.4%）認為自己幸福感較低。

本周動態(tài)

01

政府動態(tài)

兒童保護|最高法明確拐賣兒童追償、高空拋物等問題定責

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權責任編的解釋(一)》，于2024年9月26日發(fā)布，自2024年9月27日起施行?！督忉尅访鞔_非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權責任，將監(jiān)護納入侵權責任調(diào)整的民事權益予以保護，加強對拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權行為的民事制裁，與刑事制裁共同構成制裁違法、救濟權益的一體兩翼，切實保障公民基本權益，維系親情穩(wěn)定?！督忉尅访鞔_被監(jiān)護人侵權，由監(jiān)護人承擔侵權人應承擔的全部賠償責任。同時，為避免非近親屬擔任監(jiān)護人且被監(jiān)護人本人有財產(chǎn)的情況下，完全由監(jiān)護人擔責可能導致非近親屬不愿擔任監(jiān)護人，《解釋》同時規(guī)定“賠償費用可以先從被監(jiān)護人財產(chǎn)中支付，不足部分由監(jiān)護人支付”。關于學生在校內(nèi)遭受校外人員人身損害的責任承擔，《解釋》明確，學生在校內(nèi)遭受校外人員人身損害的，實施侵權行為的第三人為第一責任主體，未盡到管理職責的教育機構承擔順位在后的補充責任；第三人不確定的，未盡到管理職責的教育機構先行承擔責任，并有權向第三人追償。

兒童保護|四川省德陽市：2024年 “為你而來·童心同德”兒童關愛保護服務項目全面啟動

為進一步加強兒童關愛保護工作，促進兒童身心健康發(fā)展，近日，由廣漢市民政局主辦，廣漢市唯愛社會服務中心承辦的2024年“為你而來?童心同德”兒童關愛保護服務項目在三星堆鎮(zhèn)考古探索基地正式啟動。本次活動意在呼吁全社會關心關愛困境兒童、農(nóng)村留守兒童、流動兒童等特殊困難兒童，共同促進孩子們健康茁壯成長。   

兒童福利|福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省促進“一老一小”家政服務發(fā)展若干措施》

近日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省促進“一老一小”家政服務發(fā)展若干措施》，該措施自印發(fā)之日起施行，有效期五年。       

兒童福利|福建省泉州市：民政局精準施策 優(yōu)化孤兒基本生活保障

福建省泉州市民政局積極響應省上號召，全力推進2024年度省級為民辦實事項目——“提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，并建立自然增長機制”，旨在進一步保障全市孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的合法權益，促進他們健康成長。該項目自啟動以來，進展順利，成效顯著。根據(jù)福建省民政廳的統(tǒng)一部署，泉州市民政局明確提出了具體目標：自今年7月1日起，全市集中養(yǎng)育孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標準將從每人每月2100元提升至2213元，社會散居孤兒則從每人每月1700元提升至1792元，并建立了孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的自然增長機制。這一機制確保每年7月1日起，孤兒的基本生活養(yǎng)育標準將隨上一年度全省全年居民人均可支配收入的實際增幅進行同幅度調(diào)整，實現(xiàn)孤兒保障水平的動態(tài)提升。   

兒童健康|國家衛(wèi)健委：防控兒童青少年近視核心知識十條

當前，我國兒童青少年近視呈早發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，已經(jīng)成為影響兒童健康和全面發(fā)展的突出問題。近視可防可控不可逆，要做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早干預。一、預防近視從小從早做起。二、每天日間戶外活動不少于2小時。三、養(yǎng)成良好用眼習慣。四、分齡管控視屏時間。五、每天堅持做眼保健操。六、均衡營養(yǎng)充足睡眠。七、遵醫(yī)散瞳診斷近視。八、確診近視及時干預。九、重視高度近視及相關并發(fā)癥。十、多方合力共筑“防護墻”。   

兒童教育|教育部：保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時

在國務院新聞辦公室9月26日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，教育部相關負責人表示，要在關鍵環(huán)節(jié)方面，讓“健康第一”落細落地。實施學生體質(zhì)強健計劃、心理健康促進行動等，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，全面培育學生積極心理品質(zhì)。要讓孩子們動起來，互動起來，多見陽光，多呼吸新鮮空氣。在機制保障方面，教育部將進一步健全家校社協(xié)同育人機制，以“教聯(lián)體”建設為抓手，調(diào)動部門資源，協(xié)同社會力量，在醫(yī)教互促、體教互融、家?；?、社教同頻等方面加強聯(lián)合，共同擔負起學生全面發(fā)展、健康成長的重要責任。

兒童教育|四川?。合逻_中央和省級城鄉(xiāng)義務教育補助資金142.1億元

四川省下達中央和省級城鄉(xiāng)義務教育補助資金142.1億元，用于落實學生“三免一補”，家庭經(jīng)濟困難學生生活補助等政策，支持引導全省加快義務教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。提高生活補助標準。從2024年春季學期起，提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基礎標準，年生均小學標準由1000元提高至1250元，初中由1250元提高至1500元，非寄宿生生活補助標準繼續(xù)按寄宿生生活補助基礎標準的50%核定。預計惠及全省義務教育階段在校生199萬人。保障待遇足額發(fā)放。進一步強化主體責任，確保特崗教師工資按時足額發(fā)放，按規(guī)定參加社會保險，并及時繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險費用，切實做好特崗教師待遇保障。加強經(jīng)費使用管理。繼續(xù)將城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費納入直達資金管理，將1個板塊籠統(tǒng)下達細化為7個板塊分別下達，實現(xiàn)每個支出方向分類下達、單獨管理，各項資金直達標識貫穿資金分配、撥付、使用及監(jiān)督全流程，全面提升動態(tài)追蹤、實時監(jiān)控能力。   

兒童教育|甘肅省嘉峪關市：數(shù)字化賦能 助推義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

近年來，嘉峪關市深入落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，將教育數(shù)字化作為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，以數(shù)字技術賦能全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力推進教育城域網(wǎng)建設。2024年，多方籌集資金1330萬元，全力推進教育城域網(wǎng)建設。持續(xù)推動信息化設備迭代升級。2021年以來，投入資金1700余萬元，為各學校配備計算機教室、錄播教室、理化生實驗室、科學教室51間，為所有義務教育學校配備了“三個課堂”教學互動設備，為所有初中學校配備了理化生實驗操作智能教考實驗室。切實加強教師信息技術應用能力培訓。圓滿完成中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，參訓教師超過2022年在冊教師的99%。  

兒童友好|“對話數(shù)智城市 共筑兒童未來” 第二屆兒童友好數(shù)字大會在濟南舉行

9月23日，由濟南市人民政府主辦，濟南市婦女聯(lián)合會、濟南市發(fā)展和改革委員會、濟南市大數(shù)據(jù)局承辦的第二屆兒童友好數(shù)字大會在濟南舉行。大會以“對話數(shù)智城市 共筑兒童未來”為主題，分為“友好致辭”“友好發(fā)布”“友好演講”“友好對話”四部分，集聚專家學者智慧，回顧過往成果、展望美好未來，共同探尋兒童友好事業(yè)的數(shù)智密碼，共議兒童友好城市的數(shù)字化建設，共同推進兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。   

兒童友好|天津市兒童友好社區(qū)建設指引（試行）印發(fā)

《天津市兒童友好社區(qū)建設指引》(試行），經(jīng)過多輪征求意見并修改完善，于日前印發(fā)。在空間營造友好方面，《建設指引》提出優(yōu)先配置滿足兒童日?；旧詈徒】党砷L所需求的活動場地、出行環(huán)境和公共服務設施。在公共服務友好方面，《建設指引》提出完善社區(qū)托育服務發(fā)展體系，開展假期托管服務，加強社區(qū)兒童保健服務工作。在權利保障友好方面，《建設指引》提出要加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的關愛，加強困境兒童社會救助與社會保障服務，推進殘疾兒童康復服務，完善社區(qū)兒童保護體系。在發(fā)展環(huán)境友好方面，《建設指引》提出了推進家庭友好環(huán)境建設，持續(xù)凈化網(wǎng)絡環(huán)境，防止兒童意外和人身傷害，積極預防未成年人犯罪。在文化建設友好方面，《建設指引》提出了要宣傳兒童友好理念，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，豐富特色文化活動 ，優(yōu)化兒童社交網(wǎng)絡。在兒童參與友好方面，《建設指引》提出了要建立社區(qū)兒童參與機制，暢通兒童參與渠道，建立規(guī)范化的兒童參與流程和方式，開展兒童參與宣傳，提供兒童參與專業(yè)培訓。按照計劃，到2025年天津市將打造不少于100個兒童友好社區(qū)。   

兒童友好|湖北省咸寧市：建成一批兒童友好街道

目前，咸寧市區(qū)已有鄂南高中、市交通幼兒園、市第七小學、咸寧高中、市第五小學、市實驗小學等六所學校周邊街區(qū)完成了兒童友好改造，近2萬名學生因此受益。

02

社會動態(tài)

人口與家庭|因愛而生，七載耕耘：湖畔魔豆累計服務超2萬農(nóng)村家庭

七周年之際，湖畔魔豆公益基金會公布了“養(yǎng)育未來”公益項目最新成果：覆蓋6省(區(qū))9縣(鎮(zhèn))，建設7個縣級民非組織、設立60個養(yǎng)育中心及服務點，為超過2萬戶家庭提供了46萬節(jié)親子互動指導課程和123萬次科學育兒服務，支持2.18萬余名家長提升養(yǎng)育能力，促進了超1.5萬名兒童的早期發(fā)展。

兒童健康｜健康童樂園：與莫言同行，為愛奔跑

2023年5月，莫言聯(lián)合《中國慈善家》、騰訊公益慈善基金會等共同發(fā)起“與莫言同行”公益行動計劃，同年7月，該計劃實施主體“兩塊磚公益基金”成立。兩塊磚公益基金成立一周年，已發(fā)起“莫言同心”、“與星同行”、“健康童樂園”三個公益項目，救助幫扶家庭困難的先心病、孤獨癥兒童和鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展。一年來，兩塊磚公益基金帶動逾30萬人次參與公益行動。“莫言同心”項目已救助100余名先心病兒童進行手術治療，為15萬余名青少年進行先心病公益篩查?！芭c星同行”項目支持22個省48個城市開展孤獨癥康復技能培訓，預計將賦能1000余個孤獨癥兒童家庭?！敖】低瘶穲@”項目計劃在一年內(nèi)，首先為貴州畢節(jié)16個幼兒園和100戶家庭捐建兒童樂園。2024年，“與莫言同行”公益行動計劃攜手安利公益基金會新增第三個公益項目“健康童樂園—兒童全面健康支持計劃”，該項目在家庭和幼兒園中，專門為0-6歲兒童，打造一個旨在提高兒童身心健康水平的活動空間。 

END

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心