2024年第33期 | 總第709期 | 8.12-8.18 

本周提要

本周亮點

最高檢全國婦聯中國關工委聯合發(fā)布第三批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例

廣東省深圳市：上線“未成年人保護個案管理系統”、構建四級兒童關愛保護網絡

山東省菏澤市東明縣：構建關愛保護困境兒童的“365”模式

本周數據

最高檢通報：專項行動開展以來批捕侵害未成年人犯罪兩萬余人

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童福利|民政部財政部部署開展全國服務類社會救助試點

兒童保護|江蘇省發(fā)布預防未成年人犯罪條例，9月1日起開始實施

兒童教育|上海市教委、市發(fā)展改革委、市財政局發(fā)布《關于新時代本市基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的實施意見》

兒童友好|安徽省合肥市公安主打“5+2”兒童友好體系，防校園欺凌

兒童友好|黑龍江九部門聯合印發(fā)《黑龍江省兒童友好社區(qū)建設指導意見》

社會動態(tài) 

兒童福利|中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會：175個童伴媽媽項目村新增落地

本周亮點

最高檢全國婦聯中國關工委聯合發(fā)布第三批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例

8月13日，最高人民檢察院、中華全國婦女聯合會、中國關心下一代工作委員會聯合發(fā)布第三批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例。此次發(fā)布的6起典型案例包括故意傷害、盜竊等刑事案件和撫養(yǎng)費糾紛等民事案件。本批典型案例呈現出三個鮮明特點：1、對涉案未成年人家庭情況進行調查評估與分類施策；2、以合作聯動為基礎，匯聚專業(yè)力量凝聚保護合力；3、注重長效工作機制建設，逐步細化家庭教育指導工作流程和操作規(guī)范，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍，同時將家庭教育指導和督促監(jiān)護、關護幫教、臨界預防、被害人綜合救助、控輟保學等工作相結合。

廣東省深圳市：上線“未成年人保護個案管理系統”、構建四級兒童關愛保護網絡

“十四五”規(guī)劃實施以來，深圳市民政局困境兒童摸底排查工作，上線“深圳市未成年人保護個案管理系統”，對困境兒童“一人一檔”納入專門數據庫管理，定期走訪并落實臨時救助、監(jiān)護干預等權益保障措施，包括醫(yī)療保險“應保盡?！?，全額資助在冊孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加基本醫(yī)療保險及重特大疾病補充醫(yī)療保險，在定點醫(yī)療機構門診和住院治療按100%給予醫(yī)療救助；構建完善“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級兒童關愛保護網絡，在市一級單獨設立深圳市未成年人救助保護中心，10個區(qū)均成立未成年人救助保護中心，全市共設立74家街道未成年人保護工作站。目前，深圳市共有78名街道兒童督導員和810名社區(qū)兒童主任，實現全市街道和社區(qū)100%配置。

山東省菏澤市東明縣：構建關愛保護困境兒童的“365”模式

近年來，山東省東明縣民政局創(chuàng)新困境兒童保護“365”服務新模式，逐步構建起“黨委領導、政府主導、部門聯動、群團助力、家庭盡責、社會參與”的困境兒童關愛幫扶工作新格局。設立3級服務架構，織密關愛網絡。一級預防，構建全方位困境兒童保護預防機制；二級識別，開展困境兒童風險識別和動態(tài)管理；三級干預，實施困境兒童保護項目。組建包含6類人員的專業(yè)服務隊，匯聚監(jiān)護合力。搭建人才庫。組建了專業(yè)社工、律師、心理咨詢師、家庭教育專家、醫(yī)護人員、志愿者6類、共計98人的專業(yè)服務團隊；打造人才室；開通線上平臺。建立5項聯動機制，筑牢保護根基。建立動態(tài)監(jiān)測聯動機制、社會參與聯動機制、強制報告聯動機制、個案會商聯動機制、從業(yè)查詢聯動機制。

本周數據

最高檢通報：專項行動開展以來批捕侵害未成年人犯罪兩萬余人

8月12日，最高檢介紹最高檢黨組于今年2月在全國檢察機關部署開展“檢護民生”專項行動的具體情況。未成年人權益保護方面，全國檢察機關共批捕侵害未成年人犯罪16400余件20100余人，批捕人數同比上升22.1%；起訴侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起訴人數同比上升24.58%。通過制發(fā)“督促監(jiān)護令”、撤銷監(jiān)護人資格、支持起訴、提起公益訴訟等司法手段，積極維護未成年人合法民事、行政權益。

全國檢察機關共制發(fā)“督促監(jiān)護令”11000余人，其中向涉罪未成年人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”8600余人，向未成年被害人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”2200余人，探索向涉未民事案件未成年人的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”100余人；受理未成年人民事支持起訴案件1940余件，審查后支持起訴1580余件；立案辦理未成年人保護公益訴訟案件4010余件，行政公益訴訟提出訴前檢察建議2430余件。

本周動態(tài)

01

政府動態(tài)

兒童福利|民政部財政部部署開展全國服務類社會救助試點

近日，民政部、財政部聯合印發(fā)《全國服務類社會救助試點工作方案》，推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。《方案》要求，為有需要的低收入人口提供有針對性的照護服務、生活服務、關愛服務；堅持政府主導、社會參與，強化政府主體責任，引導社會力量積極參與；堅持需求導向、精準施策，準確評估低收入人口救助服務需求，精準對接各類政策和資源；堅持盡力而為、量力而行，立足各地實際，聚焦基本服務需求，合理確定服務類社會救助項目。

兒童保護|江蘇省發(fā)布預防未成年人犯罪條例，9月1日起開始實施

7月31日，江蘇省十四屆人大常委會十次會議通過《江蘇省預防未成年人犯罪條例》，并將于9月1日實施。條例明確預防未成年人犯罪在黨委領導、政府組織下實行綜合治理；明確建立健全預防未成年人犯罪工作推進機制；規(guī)定國家機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位、居（村）民委員會、學校、家庭應當各負其責、相互配合，共同做好預防未成年人犯罪工作。此外，還規(guī)定了長江三角洲區(qū)域預防未成年人犯罪的合作機制，推動形成各方信息共享、經驗交流與聯動協作的工作體系。

兒童教育|上海市發(fā)布《關于新時代本市基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的實施意見》

8月14日，上海市教委、市發(fā)展改革委、市財政局發(fā)布《關于新時代本市基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的實施意見》，明確實施學前教育普惠保障行動、義務教育強校提質行動、普通高中內涵建設行動、特殊教育增效提質行動、素質教育深化行動、高素質教師隊伍建設行動、教育數字化戰(zhàn)略行動、綜合改革攻堅行動等8項重點任務，加快構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系，辦出更加公平、更高質量的基礎教育。在義務教育強校提質方面，上海將建立健全學齡人口動態(tài)分析機制，統籌學齡人口變化趨勢、人口遷移等因素，指導各區(qū)積極應用數字化手段，科學制定學校布局規(guī)劃，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，加大人口導入區(qū)域公辦學位資源供給。探索打造集教育教學需求、社區(qū)公共服務等于一體的校園綜合體。

兒童友好|安徽省合肥市公安主打“5+2”兒童友好體系，防校園欺凌

近年來，合肥市公安局推動“五方聯動”、壓實學校責任、搭建預警平臺、進校進網巡查、打造宣傳陣地、組建關愛專班，探索防范校園欺凌新模式，持續(xù)深入開展防范校園欺凌治理工作，取得顯著成效。今年初，合肥市印發(fā)《合肥市推進兒童友好城市建設實施方案》，著力建設具有合肥特色的“5+2”兒童友好體系（社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好以及生育養(yǎng)育友好、科技創(chuàng)新友好），打造特色鮮明的兒童友好城市品牌。方案論證過程中，合肥公安機關提請市委、市政府將未成年人保護和校園安全作為創(chuàng)建兒童友好城市、青年友好型城市的重要內容，全方位推進防欺凌工作。

兒童友好|黑龍江九部門聯合印發(fā)《黑龍江省兒童友好社區(qū)建設指導意見》

近日，黑龍江省政府婦兒工委辦公室、省發(fā)展改革委等九部門印發(fā)《黑龍江省兒童友好社區(qū)建設指導意見》（以下簡稱《意見》），提出2024年至少建設100個兒童友好社區(qū)，至2025年，全省30%以上的社區(qū)要開展兒童友好社區(qū)建設工作，為兒童健康成長創(chuàng)建良好的社區(qū)環(huán)境。

02

社會動態(tài)

兒童福利|中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會：175個童伴媽媽項目村新增落地

8月12日，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會兩名工作人員與五名童伴媽媽督導師，到鄂州市鄂城區(qū)走訪童伴媽媽項目村。2024年度，該基金會在湖北省24個縣（市、區(qū)）新增了175個童伴媽媽項目村。童伴媽媽項目是中國鄉(xiāng)村基金會于2015年發(fā)起，通過培育鄉(xiāng)村女性開展鄉(xiāng)村兒童關愛保護工作，采取“一個人、一個家、一條紐帶”的模式，以童伴媽媽為抓手，以童伴之家為平臺，以縣級橫向聯動機制為保障，建立村級留守兒童、困境兒童監(jiān)護網絡。

END

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統籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心