2024年第29期 | 總第705期 | 7.15-7.21 

本周提要

本周亮點

中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

杭州出臺兒童主任服務(wù)規(guī)范 七月底正式實施

浙江省溫州市甌海區(qū) 財政助推普惠型托育養(yǎng)老一體化

本周數(shù)據(jù) 

兒童福利|云南省民生保障工作穩(wěn)步推進，集中養(yǎng)育兒童和散居孤兒基本生活保障省級指導標準分別提高到每人每月2000元、每人每月1350元，共保障7100名孤兒、18800名事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活，對1147名孤兒、333名事實無人撫養(yǎng)兒童實施助學補助。推動全省47家兒童福利機構(gòu)優(yōu)化為20家區(qū)域性兒童福利機構(gòu)。

人口與家庭|截至今年6月底，浙江省舟山市已備案嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)104家，鎮(zhèn)（街道）級托育機構(gòu)覆蓋率86.11%，其中幼兒園托育部61家、托育機構(gòu)31家、社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)驛站12家，共有托位數(shù)4045個，每千人托位數(shù)3.45個，普惠托位占比82.79%，托位使用率達73.92%。

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護|中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動   

兒童保護|廣西5部門聯(lián)合推進困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)

兒童保護|云南7部門聯(lián)合發(fā)文推動殘疾孤兒回歸家庭

兒童保護|湖南出臺流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排與統(tǒng)計分析工作方案

兒童福利|廣東舉辦首屆兒童主任實務(wù)技能大賽

兒童教育|打造“15分鐘家庭教育服務(wù)圈”上海家長學校年內(nèi)將覆蓋全部街鎮(zhèn) 

人口與家庭|福建廈門實施普惠托育“五大工程”    

人口與家庭|浙江舟山普陀區(qū)打造多層次公益托育托管服務(wù)體系 

社會動態(tài)

兒童教育|鄉(xiāng)村兒童美育支持項目啟動暨捐贈儀式在京舉行    

人口與家庭|普惠多元托育托舉“小小孩”幸福童年  

兒童友好|多動癥及孤獨癥兒童運動干預(yù)夏令營開幕

兒童健康|聯(lián)合國兒童基金會與中國拓展衛(wèi)生服務(wù)方面合作

本周亮點

中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系?！稕Q定》明確提出，以應(yīng)對老齡化、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設(shè)生育友好型社會。有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，加大個人所得稅抵扣力度。

杭州明確兒童主任服務(wù)規(guī)范七月底正式實施

近日，杭州市地方標準《兒童主任服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式印發(fā)，將為全市兒童主任服務(wù)提供規(guī)范模板，《規(guī)范》2024年7月30日正式實施?！兑?guī)范》中明確了兒童主任的人員要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)保障、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容，提出每個村（社）應(yīng)至少配備一名兒童主任，兒童居住相對分散、上門探訪距離較遠的應(yīng)適當增配兒童主任。上崗后，兒童主任的基本信息應(yīng)由兒童督導員上傳至兒童信息管理平臺。《規(guī)范》明確了兒童主任的服務(wù)流程，其中包括對困境兒童、留守兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童實行分類探訪制度。

浙江省溫州市甌海區(qū)財政助推普惠型托育養(yǎng)老一體化

浙江省溫州市甌海區(qū)面向“養(yǎng)”和“育”的區(qū)域家庭現(xiàn)實難題，以“為家庭減負、為發(fā)展松綁、為共富探路”為目標，充分發(fā)揮區(qū)域財政資金的杠桿作用，打造“托育+養(yǎng)老”有機融合的社會公共服務(wù)體系。

在托育方面，甌海出臺《3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)租賃國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，落實新建小區(qū)配建，新建社區(qū)按每千人10個以上托位標準配置托育服務(wù)設(shè)施；建立15分鐘嬰幼兒照護服務(wù)圈，實現(xiàn)嬰幼兒成長驛站布點鎮(zhèn)街全覆蓋。同時，區(qū)級財政對通過驗收的成長驛站一次性給予10萬元建設(shè)補貼及每年4萬元運營補貼。

截至目前，甌海區(qū)已建成托育養(yǎng)老一體點位44個，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全覆蓋；全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達22萬平方米，平均每位老年人享有2平方米以上的服務(wù)空間，3年間每千人托位數(shù)從2.5個提升至4.49個。甌海區(qū)通過社區(qū)公房置換等方式建設(shè)養(yǎng)老中心13個，幼兒園延伸辦托74所、托班設(shè)置率達58.8%。此外，甌海未來社區(qū)實現(xiàn)了“一老一小”服務(wù)場景全覆蓋，其中28處入選省共同富裕現(xiàn)代化基本單元場景。

本周數(shù)據(jù)

兒童福利|云南民政領(lǐng)域民生保障工作穩(wěn)步推進

云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·社會體制改革專場在昆明召開，省民政廳相關(guān)負責人專題介紹了民政工作的相關(guān)情況并回答記者提問。據(jù)介紹，云南民政領(lǐng)域民生保障工作穩(wěn)步推進。關(guān)于進一步加強兒童福利保障和權(quán)益保護工作，目前集中養(yǎng)育兒童和散居孤兒基本生活保障省級指導標準分別提高到每人每月2000元、每人每月1350元，共保障7100名孤兒、18800名事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活，對1147名孤兒、333名事實無人撫養(yǎng)兒童實施助學補助。推動全省47家兒童福利機構(gòu)優(yōu)化為20家區(qū)域性兒童福利機構(gòu)。

人口與家庭|浙江舟山市嬰幼兒托位使用率達73.92%

截至今年6月底，浙江省舟山市已備案嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)104家，鎮(zhèn)（街道）級托育機構(gòu)覆蓋率86.11%，其中幼兒園托育部61家、托育機構(gòu)31家、社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)驛站12家，共有托位數(shù)4045個，每千人托位數(shù)3.45個，普惠托位占比82.79%。 

本周動態(tài)

01

政府動態(tài)

兒童保護|中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動

為切實加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護,營造更加健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,近日,中央網(wǎng)信辦專門印發(fā)通知,在全國范圍內(nèi)部署開展為期2個月的“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動。本次專項行動將重點整治6個環(huán)節(jié)突出問題,包括短視頻與直播平臺、社交平臺、電商平臺、應(yīng)用商店、兒童智能設(shè)備和未成年人模式。

兒童保護|廣西5部門聯(lián)合推進困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)

日前，廣西壯族自治區(qū)民政廳、教育廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》，進一步加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作，全面提高困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量?！秾嵤┮庖姟芬?，各地教育部門要堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，每學年面向小學高年級、初中和普通高中學校等困境兒童至少開展一次心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案?？h級民政部門要指導兒童督導員、兒童主任結(jié)合日常工作，通過定期家訪、談心談話和問卷調(diào)查等方式，及時掌握困境兒童心理關(guān)愛服務(wù)需求。各地民政、教育等部門要引導困境兒童父母或其他監(jiān)護人掌握一定的心理健康教育方法，充分發(fā)揮學校教師、兒童主任、兒童社會工作者和志愿者等作用，為有需求的兒童分類制訂心理關(guān)愛方案，提供心理輔導、情緒疏導和心理慰藉等幫扶服務(wù)。各地民政部門要鼓勵有條件的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)配備專（兼）職心理健康輔導人員，為機構(gòu)內(nèi)兒童提供關(guān)愛幫扶。

兒童保護|云南七部門聯(lián)合發(fā)文推動殘疾孤兒回歸家庭

近日，云南省民政廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委員會 、省醫(yī)保局、省殘疾人聯(lián)合會七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》，對收養(yǎng)殘疾孤兒支持保障政策予以明確。

兒童保護|湖南出臺流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排與統(tǒng)計分析工作方案

湖南省民政廳、省委政法委、省教育廳等11個部門聯(lián)合印發(fā)《流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作方案》（以下簡稱《方案》），提出要進一步加強流動兒童、留守兒童權(quán)益保護，健全完善監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作機制，為各級政府及相關(guān)部門制定有關(guān)政策措施、實施關(guān)愛保護服務(wù)、加強資源整合提供依據(jù)?！斗桨浮访鞔_，民政等相關(guān)部門要對流動兒童和留守兒童的基本信息、家庭情況、監(jiān)護情況、入學入園情況、健康管理情況等進行監(jiān)測摸排。結(jié)合人口統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測摸排數(shù)據(jù)，對流動兒童和留守兒童的數(shù)量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、分布區(qū)域等總體狀況進行統(tǒng)計分析?！斗桨浮分赋?，縣級民政部門聯(lián)合教育部門負責監(jiān)測摸排工作，各有關(guān)部門和單位共同參與。 

兒童福利|廣東舉辦首屆兒童主任實務(wù)技能大賽

近日，廣東舉辦了全省首屆兒童主任實務(wù)技能大賽初賽。大賽由省民政廳指導、省少年兒童救助保護中心主辦、廣州市未成年人救助保護中心協(xié)辦，來自全省21個地級市的兒童主任和兒童督導員代表共126人參加了比賽。

兒童教育|打造“15分鐘家庭教育服務(wù)圈”上海家長學校年內(nèi)將覆蓋全部街鎮(zhèn)

為了讓每一個孩子都能扣好自己人生的第一粒紐扣,7月15日,上海啟動家長學?！?5分鐘家庭教育服務(wù)圈”建設(shè),啟動儀式在上海開放大學舉行,來自楊浦、閔行、寶山、徐匯四個區(qū)的51個上海家長學校街道(鎮(zhèn))工作站正式成立。

為進一步提升家庭教育服務(wù)的個性化與精準度,在啟動儀式上,上海家長學校還開通了家庭教育指導服務(wù)專線。服務(wù)專線將在每周六、周日的上下午為家長提供便捷、專業(yè)的家庭教育個性化指導服務(wù)。據(jù)介紹,上海家長學校成立4年來,已形成總校加分校的“1+21”工作體系,家庭教育指導師隊伍達3000余人,空中課堂實現(xiàn)3000萬人次參與,家庭教育資源庫初步形成。下一步,上海家長學校將著力建平臺、建標準、建師資、建資源,通過家庭教育指導師、家庭教育志愿者等多層級的專業(yè)隊伍培訓,提高服務(wù)家長的能力和水平,將“15分鐘家庭教育服務(wù)圈”打造成一張亮麗名片。

人口與家庭|福建廈門實施普惠托育“五大工程”

近日，福建省廈門市衛(wèi)生健康委、市財政局印發(fā)普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目實施方案，圍繞實施“多元供給隨心托、普惠優(yōu)惠開心托、安全保障安心托、數(shù)字支撐數(shù)字托、綜合服務(wù)有依托”五大工程，提出15項具體實施措施，推動廈門市普惠托育服務(wù)發(fā)展。 

實施方案提出，在全市建立不少于80個社區(qū)（村）愛鄰護幼托育服務(wù)點，主要用于向居民提供各類公益或普惠托育服務(wù)；開展0～3歲特殊兒童托育服務(wù)支持專項，依托廈門市婦幼保健院開設(shè)特殊兒童托育實驗班，提供專業(yè)化、多模式照護服務(wù)，加強早期干預(yù)；繼續(xù)開展普惠托育項目建設(shè)，全市年度新增不少于2000個普惠托位。   

人口與家庭|浙江舟山普陀區(qū)打造多層次公益托育托管服務(wù)體系

近日,浙江省舟山市普陀區(qū)政府婦兒工委辦制定出臺了《普陀區(qū)推進公益性托育托管服務(wù)的工作方案》,充分調(diào)動政府資源、社會力量,破解嬰幼兒臨時托育短板,緩解少年兒童寒暑假托管難題,打造“形式多樣化、機構(gòu)多層次、消費可承受、服務(wù)規(guī)范化”的公益性托育托管服務(wù)格局。

據(jù)普陀區(qū)婦聯(lián)副主席張寒介紹,針對0～3歲嬰幼兒,鼓勵民辦托育機構(gòu)按照“寶寶屋”臨時托育模式,每年為周邊有需求的嬰幼兒提供不少于10次的免費臨時照護服務(wù);對3～14周歲的學齡兒童,聯(lián)合區(qū)教育局,推廣開展“安心晚托”、暑假托管服務(wù),今年計劃開展公益性暑托班20余場,除了滿足本校學生需求,也可以組織學生按就近原則跨校參加。同時,還將依托文化禮堂、兒童之家、婦兒驛站等陣地,開展村(社區(qū))寒暑托服務(wù),為托管兒童提供作業(yè)輔導、知識講座等服務(wù)。

去年以來,普陀區(qū)以打造兒童友好城市示范縣區(qū)為抓手,深化普惠托育服務(wù)體系建設(shè),發(fā)布《舟山市普陀區(qū)建立優(yōu)化生育政策體系促進人口均衡發(fā)展若干措施》十條細則,多項政策向二孩、三孩家庭傾斜,從婚假、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)等角度為打造全市生育政策最優(yōu)區(qū)提供政策支持,著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本,全力激發(fā)適婚、適孕群體生育意愿,構(gòu)建生育友好環(huán)境。

02

社會動態(tài)

兒童教育|鄉(xiāng)村兒童美育支持項目啟動暨捐贈儀式在京舉行  

7月12日下午，山西省仁愛天使公益基金會發(fā)起，北京飛音傳媒實施的“夢想藝站”鄉(xiāng)村兒童美育支持項目，啟動暨捐贈儀式在京舉行。美術(shù)寶科技集團向項目捐贈首批物資。美術(shù)寶科技集團在此次公益項目中向仁愛天使公益基金會捐贈3000套畫材，用于支持貧困地區(qū)孩子的美育發(fā)展，所有捐贈畫材將送往由基金會及飛音傳媒指定的貧困學校。

兒童托育|普惠多元人口與家庭|托育托舉“小小孩”幸福童年   

為有效增加托位，切實解決托育難問題，北京市通過幼兒園托班、單位和社區(qū)托育點、社會化托育機構(gòu)等多元化發(fā)展模式擴大服務(wù)供給。2023年10月，豐臺區(qū)六里橋街道辦起全市第一家“街道托兒所”，之后多區(qū)進行試點；2023年北京市新增幼兒園托班托位6000多個；首都醫(yī)科大學附屬北京友誼醫(yī)院等市屬醫(yī)院、市機關(guān)事務(wù)管理局等機關(guān)開設(shè)單位托育點24家……越來越多的孩子可以享受到方便的托育服務(wù)。  

兒童友好|多動癥及孤獨癥兒童運動干預(yù)夏令營開幕  

7月15日，由上海市青少年體育協(xié)會主辦，華東師范大學KDL兒童友好社區(qū)承辦（KDL兒童是指懂運動文化,有運動能力,懷運動熱情的兒童），華東師范大學體育與健康學院、吳涇鎮(zhèn)教育委員會、華東師范大學附屬紫竹小學以及華東師范大學幼兒體育發(fā)展中心協(xié)辦支持的KDL特質(zhì)兒童運動干預(yù)夏令營火爆開場。

本次夏令營分別針對多動癥（ADHD）和孤獨癥（ASD）兒童開設(shè)了專屬運動課程，通過科學的運動方式，幫助特質(zhì)兒童改善核心癥狀，從而提高身體協(xié)調(diào)性、增強自我控制力和社交互動能力，并以運動的力量融通心靈的連結(jié)，吸引和融合了眾多特質(zhì)兒童家庭以及愛心志愿者一起上場、一起運動、一起成長。 

兒童健康|聯(lián)合國兒童基金會與中國拓展在衛(wèi)生服務(wù)方面的合作 以惠及全球兒童 

2024年7月15日，聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國兒童基金會副執(zhí)行主任泰德·柴班（Ted Chaiban）于北京代表聯(lián)合國兒童基金會與中國疾病預(yù)防控制中心簽署諒解備忘錄。根據(jù)這項協(xié)議，雙方將充分調(diào)動各自資源，推動完善非洲的初級衛(wèi)生保健系統(tǒng)，尤其是在社區(qū)層面。此外，在這項協(xié)議的框架下，聯(lián)合國兒童基金會、中國疾病預(yù)防控制中心和非洲疾病預(yù)防控制中心將開展合作，以完善非洲國家在傳染病監(jiān)測、預(yù)防和控制方面的工作，以及公共衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)的評估和驗證工作。  

中國疾病預(yù)防控制中心主任沈洪兵院士強調(diào)了這份合作備忘錄的重要意義，并對聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預(yù)防控制中心的合作予以了肯定。同時，他期待雙方能夠加強在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，促進非洲疾控中心建設(shè)和非洲國家公共衛(wèi)生能力建設(shè)。    

END

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心