公益觀察 | 一周養(yǎng)老動態(tài)(2024年第19期 總第621期)
2024-05-23 2085

 2024年第19期 | 總第621期 |5.06-5.12

事件概覽



統(tǒng)計數(shù)據(jù)

·北京已有20萬老年人獲得失能護理補貼


宏觀政策

·民政部丨第二季度重點督促落實全國老齡委工作要點、指導(dǎo)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點地區(qū)扎實有效開展服務(wù)

·民政部等七部門丨《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求加強養(yǎng)老機構(gòu)收費監(jiān)管,預(yù)收費周期不得超12個月

·國家醫(yī)療保障局丨印發(fā)《長期護理保險失能等級評估機構(gòu)定點管理辦法(試行)》

·國家金融監(jiān)督管理總局丨《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》強調(diào)發(fā)展養(yǎng)老金融


福利保障

·北京丨《關(guān)于征求北京市地方標(biāo)準(zhǔn)<老年人能力綜合評估規(guī)范>意見的通知》,首次出現(xiàn)“失智”并增加“完全失能”這一等級

·山東丨省級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金聚焦困難、失能、高齡老年人剛性照護需求設(shè)置了18個補助項目

·四川甘孜丨印發(fā)《甘孜藏族自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,清單共3大類型30項服務(wù)內(nèi)容


社區(qū)居家

·北京西城丨“父母食堂”累計突破300家,服務(wù)量每周6萬單以上

·河北衡水丨 擁有各類社區(qū)日間照料站點160個、建設(shè)3753個農(nóng)村互助幸福院

·黑龍江哈爾濱丨居家社區(qū)養(yǎng)老新方案出爐 5月底前每區(qū)至少建2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個助老餐廳

·吉林松原丨印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的落實方案》

·浙江金華丨婺城區(qū)形成“中央廚房+社區(qū)配送+送餐上門”的全鏈條服務(wù)流程

·福建廈門 | 打造“1+3”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,推動養(yǎng)老服務(wù)更加多元優(yōu)質(zhì)

·廣西丨建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施1.2萬個


農(nóng)村養(yǎng)老

·內(nèi)蒙古鄂托克前旗丨首個農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范站助餐點正式運營


醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

·國家衛(wèi)健委丨北京、山東、江蘇等地轉(zhuǎn)型或社會力量舉辦的護理院、護理站等數(shù)量增加

·四川成都丨推出“一步法”篩查和多維干預(yù)策略為核心的“成都模式”,探索構(gòu)建老年認(rèn)知障礙閉環(huán)服務(wù)體系


產(chǎn)業(yè)發(fā)展

·全知養(yǎng)老地圖丨用大數(shù)據(jù)找養(yǎng)老院,已經(jīng)收錄超過26000家養(yǎng)老機構(gòu)

·平安人壽丨重慶分公司推出居家養(yǎng)老“住聯(lián)體”

·泰康養(yǎng)老丨總資產(chǎn)過千億 成為首家總資產(chǎn)邁進千億的養(yǎng)老保險公司


人才隊伍

·國家衛(wèi)健委丨到2025年,各地老年護理專業(yè)護士參加培訓(xùn)的比例不低于90%


老年公益

·中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會丨“老年康復(fù)工程”百萬老人慢病篩查渭南行啟動


老有作為

·山東丨省婦女兒童活動中心與山東老年大學(xué)簽約,探索校外教育新模式

·山東泰安丨打造“四大平臺”  健全老年人才“聚、引、育、用”機制


研究調(diào)查

·中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心丨中國60周歲及以上網(wǎng)民達1.7億

·2024銀發(fā)電商發(fā)展報告丨產(chǎn)品將加快智能化升級 服務(wù)屬性將增強


01 統(tǒng)計數(shù)據(jù)

北京已有20萬老年人獲得失能護理補貼

截至2022年末,60周歲以上常住老年人口數(shù)量已達465.1萬人,戶籍老年人414萬;其中,中、重度失能老年人達26.5萬人。據(jù)悉,通過老年人能力評估,本市已有20萬老年人獲得失能護理補貼。(北京市人民政府)


02 宏觀政策

民政部丨第二季度重點督促落實全國老齡委工作要點、指導(dǎo)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點地區(qū)開展服務(wù)等 

5月10日,民政部舉行2024年第二季度例行新聞發(fā)布會,通報第一季度民政重點業(yè)務(wù)工作進展和第二季度有關(guān)工作安排。


第二季度重點工作包括:一是做好全國老齡委2024年工作要點的督促落實。會同有關(guān)成員單位深入開展“四大行動”。組織開展系列調(diào)查研究,籌備召開全國老齡辦主任會議,指導(dǎo)各地民政部門切實履行老齡工作職責(zé)。二是指導(dǎo)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點地區(qū)扎實有效開展相關(guān)工作。會同相關(guān)部門出臺關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策文件。持續(xù)推進示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)各地持續(xù)有效抓好老年助餐服務(wù)。大力推動養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。(中國民政)


民政部等七部門丨《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求加強養(yǎng)老機構(gòu)收費監(jiān)管,預(yù)收費周期不得超12個月

近日,民政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,將于10月1日起施行,有效期5年。


《指導(dǎo)意見》共4部分14項。根據(jù)該意見,養(yǎng)老服務(wù)費預(yù)收的周期最長不得超過12個月,對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍;養(yǎng)老機構(gòu)不得超過床位供給能力承諾服務(wù),確保交費的老年人總數(shù)不得超出其備案床位總數(shù),預(yù)收費用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額;養(yǎng)老機構(gòu)不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式,誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費;會員費不得用于非自用不動產(chǎn)、有價證券、金融衍生品等高風(fēng)險投資。對符合服務(wù)協(xié)議約定退費條件的預(yù)收費用,養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時退費,不得拒絕、拖延。(光明網(wǎng))


國家醫(yī)療保障局丨印發(fā)《長期護理保險失能等級評估機構(gòu)定點管理辦法(試行)》

近日,國家醫(yī)保局印發(fā)《長期護理保險失能等級評估機構(gòu)定點管理辦法(試行)》。長期護理保險失能等級評估是長期護理保險制度機制的重要組成部分,評估結(jié)論是待遇享受和基金支付的重要依據(jù)。


定點管理辦法主要對定點評估機構(gòu)的確定、運行管理、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。一是明確定點評估機構(gòu)的申請條件和確定程序。規(guī)定申請成為定點評估機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件、確定程序,以及不予受理定點申請的情形等。二是提出定點評估機構(gòu)的運行管理要求。要求定點評估機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部建設(shè),明確提出建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度、人員管理制度、評估檔案管理制度、信息安全管理制度等。三是規(guī)定對定點評估機構(gòu)的監(jiān)督管理要求。明確醫(yī)療保障部門對定點評估機構(gòu)加強監(jiān)督、考核、日常管理,規(guī)定醫(yī)保行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容等。此外,明確依托其他形式主體實施評估的,對有關(guān)機構(gòu)的管理,參照本辦法執(zhí)行。(人民網(wǎng))


國家金融監(jiān)督管理總局丨《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》強調(diào)發(fā)展養(yǎng)老金融

《指導(dǎo)意見》共五個部分、二十條,分別從總體要求、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮銀行保險機構(gòu)職能優(yōu)勢、完善銀行保險機構(gòu)組織管理體系、做好監(jiān)管支持等五個方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求。


在發(fā)展養(yǎng)老金融方面指出:聚焦現(xiàn)實需求加快養(yǎng)老金融發(fā)展。養(yǎng)老金融要健全體系、增進福祉,積極適應(yīng)老齡化社會發(fā)展要求。發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,支持具有養(yǎng)老屬性的儲蓄、理財、保險等產(chǎn)品發(fā)展。擴大商業(yè)養(yǎng)老金試點范圍。豐富稅優(yōu)健康保險產(chǎn)品供給,讓相關(guān)政策惠及更多人民群眾。探索包含長期護理服務(wù)、健康管理服務(wù)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。持續(xù)推進人壽保險與長期護理保險責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點。加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持。在風(fēng)險有效隔離的基礎(chǔ)上,支持保險機構(gòu)以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),探索實現(xiàn)長期護理、風(fēng)險保障與機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。推動金融適老化改造,提升老年人金融服務(wù)體驗。(國務(wù)院)


03 福利保障

北京丨《關(guān)于征求北京市地方標(biāo)準(zhǔn)<老年人能力綜合評估規(guī)范>意見的通知》,首次出現(xiàn)“失智”并增加“完全失能”這一等級

北京市自2021年起實施的《老年人能力綜合評估規(guī)范》擬進行修訂。修改后的征求意見稿正在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公開征求意見?!笆е恰边@一提法首次出現(xiàn)在征求意見稿中,老年人重度“失智”將擬被認(rèn)定為“失能”。目前,北京市中、重度失能老年人達26.5萬人,通過老年人能力評估,已有20萬老年人獲得失能護理補貼。


現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中,老年人能力經(jīng)評估后被劃分為重度失能、中度失能、輕度失能、能力完好共四個等級。而在修訂后的征求意見稿中,增加了“完全失能”這一新等級。有關(guān)“失智”的內(nèi)容是首次出現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)中。根據(jù)老年人失智功能減退程度,分級從“無認(rèn)知下降”到“非常嚴(yán)重的認(rèn)知下降”共分為七級。老年人重度“失智”擬被認(rèn)定為“失能”。(金臺資訊)


山東丨省級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金聚焦困難、失能、高齡老年人剛性照護需求設(shè)置了18個補助項目,把困難失能老年人作為服務(wù)保障的重中之重

據(jù)5月11日山東省人民政府新聞發(fā)布會資料,山東新出臺的《關(guān)于優(yōu)化省級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金支持政策促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》聚焦老年人的“急難愁盼”問題,聚焦困難、失能、高齡老年人的剛性照護需求,聚焦提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平,對原有資金補助方向進行了調(diào)整,圍繞老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營、養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展4大類支持方向,設(shè)置了18個補助項目。


新的資金補助政策在繼續(xù)實施長壽補貼、經(jīng)濟困難老年人補貼、老年人優(yōu)待3個具體項目基礎(chǔ)上,把困難失能老年人作為服務(wù)保障的重中之重,新增了特殊困難老年人家庭適老化改造、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護、為經(jīng)濟困難失能老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)3個項目。同時,設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動項目,全省每年選擇6個縣(市、區(qū)),對每個給予1000萬資金扶持,重點圍繞失能老年人長期照護體系建設(shè)、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平、補齊居家社區(qū)養(yǎng)老短板等方面開展探索創(chuàng)新,打造一批發(fā)展高地,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。此外,全省連續(xù)三年實施“情暖夕陽”關(guān)愛項目,引導(dǎo)慈善組織資助經(jīng)濟困難失能老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)或開展居家養(yǎng)老服務(wù),累計支出慈善資金1784萬元,惠及低保老年人2.87萬人。(山東省人民政府)


四川甘孜丨印發(fā)《甘孜藏族自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,清單共3大類型30項服務(wù)內(nèi)容

為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》(川辦發(fā)〔2023〕35號)精神,加快構(gòu)建覆蓋全體老年人,權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。4月26日,甘孜州人民政府辦公室印發(fā)《甘孜藏族自治州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,3大服務(wù)類型30項服務(wù)內(nèi)容惠及全州老年人,讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果,安享幸福晚年生活。(微甘孜)


04 社區(qū)居家

北京西城丨“父母食堂”累計突破300家,服務(wù)量每周6萬單以上

為解決居家老年人“吃飯難”問題,西城區(qū)創(chuàng)建“父母食堂”品牌,推動養(yǎng)老助餐點建設(shè),提升老年助餐服務(wù)保障水平。目前,西城區(qū)“父母食堂”養(yǎng)老助餐點已達到305家,服務(wù)量突破每周6萬單?!案改甘程谩背峁┨檬惩猓€可以為老年人提供網(wǎng)上預(yù)訂、電話預(yù)訂、送餐上門等訂餐方式,并為老年人提供小碗餐、自助餐、稱重餐等多種選擇。支付方式上,除了支持刷老年助殘卡,“父母食堂”還支持銀行卡、手機支付,并嘗試人臉支付試點工作,方便老年人支付。目前,全區(qū)“父母食堂”服務(wù)量從最初的每周3000單,已增長到每周6萬單以上。下一步,西城區(qū)將按每千名老人建設(shè)一家養(yǎng)老助餐點的標(biāo)準(zhǔn),累計建成不少于320家“父母食堂”。(北京日報客戶端)


河北衡水丨擁有各類社區(qū)日間照料站點160個、建設(shè)3753個農(nóng)村互助幸福院

近些年,衡水市積極探索更適合本地的居家養(yǎng)老方式,提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,不斷延伸專業(yè)化服務(wù)到社區(qū)、進家庭,讓“家門口養(yǎng)老”更有品質(zhì)和溫度。目前,該市擁有各類社區(qū)日間照料站點160個,已建設(shè)3753個農(nóng)村互助幸福院,村莊覆蓋率達到75%。到今年底,全市將培育建設(shè)示范性街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心3家、示范性社區(qū)日間照料服務(wù)站41家。衡水市今年將對1500戶經(jīng)濟困難老年人進行家庭居住環(huán)境適老化改造,提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì),滿足老年人居家養(yǎng)老安全便利需求。同時開展示范性社區(qū)日間照料機構(gòu)建設(shè)、推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展等,努力逐步構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。(河北新聞網(wǎng))


黑龍江哈爾濱丨居家社區(qū)養(yǎng)老新方案出爐,5月底前每區(qū)至少建2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、1個助老餐廳

針對省委省政府建設(shè)哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)的決策部署,哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實施方案正式出爐。按照方案,力爭到2025年年底,哈市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能進一步完善。2024年5月底前,各區(qū)至少打造2個以上規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范中心(站點)、1個以上運行良好的“飯?zhí)?學(xué)堂”等樣板助老餐廳;各縣(市)至少打造1個以上規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范中心(站點)并開展助餐服務(wù)。


2024年12月底前,哈市建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施街道占比達到70%;各區(qū)助老餐廳(點)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運行,各縣(市)至少城關(guān)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)開展助餐服務(wù);各縣(市)打造1個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心;各區(qū)縣(市)建制村或較大自然村至少建成1所村級鄰里養(yǎng)老互助點。2025年12月底前,全市建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施街道占比達到100%,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化助老餐廳(點)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,服務(wù)覆蓋面大幅提升。(生活報)


吉林松原丨印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的落實方案》

近日,松原市民政局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的落實方案》的通知。


《方案》提出,通過“全面啟動、提質(zhì)增效、深入拓展”3個階段推進,2024年全面啟動,全市每個街道當(dāng)年建成老年助餐服務(wù)場所不少于2個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個。2025年提質(zhì)增效,全市每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年再建成老年助餐服務(wù)場所不少于3個。2026年深入拓展,老年助餐服務(wù)進一步向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸,老齡人口多、人員密度大、就餐需求高的社區(qū)(村)老年助餐服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。


《方案》要求,城市按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局,農(nóng)村優(yōu)先在老年人多、居住比較集中的村布點。通過新建一批、改建一批、拓展一批、合作一批、開放一批、補充一批、規(guī)劃一批“七個一批”的建設(shè)方式,推進城鄉(xiāng)老年助餐設(shè)施建設(shè)。以“公建民營、民營公助、機構(gòu)開放、互助補充”四種運營模式,支持社區(qū)老年食堂多樣化運營,鼓勵各地通過“市場化、連鎖化、社會化”運營,形成規(guī)模效應(yīng),降低運營成本,打造多方參與的老年助餐支撐體系?!斗桨浮窂娬{(diào),各地要將老年助餐服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重要內(nèi)容,加強政策集成,整合多方資源,建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制,助推老年助餐可持續(xù)發(fā)展。(吉林省民政廳)


浙江金華丨婺城區(qū)形成“中央廚房+社區(qū)配送+送餐上門”的全鏈條服務(wù)流程

去年以來,婺城區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)等,奮力打造現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)新成果,加快形成現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)新局面。婺城以新獅街道為試點,依托街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,黨員志愿者、樓棟長等多方聯(lián)動,充分發(fā)揮快遞員、外賣送餐員走街串巷、進門入戶的優(yōu)勢,形成了“中央廚房+社區(qū)配送+送餐上門”的全鏈條服務(wù)流程,以“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的方式,切實解決城區(qū)老年群體的就餐服務(wù)需求。目前,新獅、城西、城中街道開辦中央廚房,為城區(qū)老年人開展送餐服務(wù),服務(wù)對象已由困難老人群體擴大到70歲以上的老人群體,配送數(shù)量10萬余份,輻射群眾2000余人。


在形成長期穩(wěn)定可持續(xù)的送餐隊伍的同時,為老助餐和配送餐服務(wù)也為老年人群體開展健康監(jiān)測、物品代購、助行、助醫(yī)等順手公益,為各類特殊群體送去關(guān)愛和溫暖。(金華市婺城區(qū)民政局)


福建廈門 | 打造“1+3”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,推動養(yǎng)老服務(wù)更加多元優(yōu)質(zhì)

廈門市將互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)支撐和地方實際相結(jié)合,形成“一中心統(tǒng)攬,一網(wǎng)通行、一窗通辦、多線通達”的“1+3”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式,積極打造智能化、多層次、全閉環(huán)、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)“廈門路徑”。


全市養(yǎng)老服務(wù)“一中心統(tǒng)攬”。廈門市民政局在智慧民政大數(shù)據(jù)管理平臺分設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立全市養(yǎng)老信息化指揮調(diào)度機制,實現(xiàn)機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)供需統(tǒng)一對接、規(guī)范管理。同時,借助“i廈門”智慧城市應(yīng)用、鄰安康健康守護平臺、鄰好嗎熱線、智慧民政大數(shù)據(jù)管理平臺等數(shù)據(jù)資源和信息化管理,共同支撐全市“養(yǎng)老大腦”。


各級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)管理“一網(wǎng)通行”。系統(tǒng)提供“養(yǎng)老地圖、日常監(jiān)管、視頻監(jiān)控、呼叫中心、居家養(yǎng)老、考核評比、異常預(yù)警、統(tǒng)計分析”等功能,滿足市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級內(nèi)部管理和線上監(jiān)管需要。整合全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本信息、從業(yè)人員信息、床位信息、日常運營等內(nèi)容,開展全要素管理。


各類養(yǎng)老服務(wù)“一窗通辦”。開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”網(wǎng)上服務(wù)窗口,設(shè)置全市養(yǎng)老大地圖,實時展示全市老年人分布熱力圖和各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布位置、場所情況、服務(wù)星級、可提供的服務(wù)種類等,讓全市養(yǎng)老服務(wù)資源一目了然,供社會老年人查詢了解和申辦相關(guān)服務(wù)。


各種養(yǎng)老服務(wù)信息“多線通達”。搭建“鄰安康”長者守護平臺,為孤寡、獨居老年人住所安裝毫米波雷達智能感應(yīng)設(shè)備,全天候?qū)崟r監(jiān)測老年人健康情況,老年人一旦出現(xiàn)心率異常、意外跌倒等突發(fā)狀況時立即觸發(fā)警報,協(xié)調(diào)家屬、助老員、網(wǎng)格員等多方力量聯(lián)合上門救援。


廈門“1+3”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式自運行以來,已累計提供了居家上門服務(wù)、家庭養(yǎng)老服務(wù)、電話探訪等近9萬人次,實現(xiàn)月探訪關(guān)愛服務(wù)率100%,為困難老年人實現(xiàn)“微心愿”1030個。(福建省民政廳)


廣西丨建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施1.2萬個

5月9日,從全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場會上獲悉,“十四五”以來,全區(qū)已建成111個縣級失能照護服務(wù)機構(gòu)、138個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)介紹,全區(qū)目前共有各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施1.2萬個,其中全托服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施600多個,日間照料、互助型等服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施1.1萬個;各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施床位總數(shù)16.7萬張。南寧、柳州、桂林、北海等8個市入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū),是全國試點地區(qū)數(shù)量最多、獲得中央財政支持力度最大的省份之一。2021年以來,廣西共爭取中央資金和本級財政資金22.2億元支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),其中8.8億元重點用于發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。


加快構(gòu)建區(qū)縣、街道、社區(qū)、家庭相銜接的居家社區(qū)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前已建成12個示范性網(wǎng)絡(luò)區(qū)域。在縣級層面,每個縣(市、區(qū))至少建有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主且具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu);全區(qū)已建成111個縣級失能照護服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)全覆蓋。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))層面,建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,全區(qū)建成138個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋;建成513個區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心,覆蓋率44.9%。在社區(qū)(村)層面,建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心(服務(wù)站)、幸福院等城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.2萬家。在家庭層面,建設(shè)家庭養(yǎng)老床位7500張,開展特殊困難老年人家庭適老化改造5.2萬戶。為高齡、失能、經(jīng)濟困難老年人開展助浴服務(wù)試點,提供專業(yè)助浴服務(wù)1萬多人次。全區(qū)街道養(yǎng)老服務(wù)中心社會化運營率達到90%以上。依托全區(qū)1253個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、1.47萬個村(社區(qū))志愿服務(wù)站,為超過200多萬老年人提供居家上門等服務(wù)。(廣西日報)


05 農(nóng)村養(yǎng)老

內(nèi)蒙古鄂托克前旗丨首個農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范站助餐點正式運營

5月10日,位于鄂托克前旗城川鎮(zhèn)大溝灣新村陣地的首個農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范站助餐點正式掛牌運營,這一舉措有效解決了鄂托克前旗城川鎮(zhèn)大溝灣村、大場子村50余名老年人就餐困擾。(金臺資訊)


06 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

國家衛(wèi)健委丨北京、山東、江蘇等地轉(zhuǎn)型或社會力量舉辦的護理院、護理站等數(shù)量增加

5月7日,在國家衛(wèi)生健康委召開的新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長邢若齊介紹了我國改善護理服務(wù)的工作情況。在擴增老年醫(yī)療服務(wù)資源方面,試點省份通過轉(zhuǎn)型或者社會力量舉辦等方式,護理院、護理中心、護理站等機構(gòu)數(shù)量明顯增加,平均增幅約16%。北京市、山東省、江蘇省等地區(qū)通過轉(zhuǎn)型或社會力量舉辦的護理院、護理站等機構(gòu)數(shù)量明顯增加,同時積極為老年人提供家庭病床、上門護理服務(wù)等,有效增加了老年護理服務(wù)供給。(央視新聞)


四川成都丨推出“一步法”篩查和多維干預(yù)策略為核心的“成都模式”,探索構(gòu)建老年認(rèn)知障礙閉環(huán)服務(wù)體系

近年來,四川省成都市按照政府主導(dǎo)、社會運行、專業(yè)服務(wù)的思路探索老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè),加強老年人認(rèn)知障礙的早期篩查及干預(yù),創(chuàng)新性提出以“一步法”篩查和多維干預(yù)策略為核心的“成都模式”,構(gòu)建認(rèn)知障礙閉環(huán)服務(wù)體系,助力全齡友好城市建設(shè)。截至目前,全市已打造26個認(rèn)知障礙友好社區(qū),建設(shè)52個認(rèn)知障礙服務(wù)陣地(26個認(rèn)知障礙支持中心、26個認(rèn)知友好空間),健康宣教覆蓋16.8萬人次,完成5.2萬余名老年人的認(rèn)知障礙早期篩查,正在對3000余名風(fēng)險老人開展認(rèn)知障礙早期干預(yù)。(中國社會報)


07 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全知養(yǎng)老地圖丨用大數(shù)據(jù)找養(yǎng)老院,已經(jīng)收錄超過26000家養(yǎng)老機構(gòu)

全知養(yǎng)老地圖對多達近萬個長者案例進行深度分析后,構(gòu)建了超過100個數(shù)據(jù)標(biāo)簽組成的養(yǎng)老機構(gòu)專屬數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系,并以此為規(guī)范建立了全國養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。全知養(yǎng)老地圖于2020年上線運營,目前已經(jīng)收錄超過26000家養(yǎng)老機構(gòu),覆蓋全國90%以上養(yǎng)老機構(gòu)。(中國經(jīng)濟新聞網(wǎng))


平安人壽丨重慶分公司推出居家養(yǎng)老“住聯(lián)體”

5月11日,以“用心懂長者,平安伴萬家”為主題的平安人壽重慶分公司居家養(yǎng)老兩周年權(quán)益發(fā)布會暨公益計劃啟動儀式舉辦?;顒又校桨踩藟壑貞c分公司正式發(fā)布居家養(yǎng)老兩周年權(quán)益,介紹居家養(yǎng)老“住聯(lián)體”模式,并啟動適老化改造公益計劃。


中國平安自2021年構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù),推出居家養(yǎng)老服務(wù)品牌“平安管家”,并于2023年攜多方推出居家養(yǎng)老“護聯(lián)體”。截至目前,平安居家養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋全國54個城市,累計近10萬人享受平安管家服務(wù)?!梆B(yǎng)老‘住聯(lián)體’可概括為一套居家安全享老服務(wù)體系,致力于幫助廣大長者切實改善居家生活環(huán)境?!睋?jù)了解,居家養(yǎng)老“住聯(lián)體”包括一項團體標(biāo)準(zhǔn),一套評估體系,一個服務(wù)聯(lián)盟,以及一個服務(wù)生態(tài)。在這套體系下,平安居家養(yǎng)老聯(lián)合知名校企組建服務(wù)聯(lián)盟,自主研發(fā)居家環(huán)境安全評估系統(tǒng);“573居家安全改造服務(wù)”,“5”是指通過五分鐘自主評估,快速發(fā)現(xiàn)老人居家安全隱患和需求;“7”是整合聯(lián)盟資源,針對性提供七大空間智能適老化改造;“3”是通過三位一體的管家,實現(xiàn)服務(wù)全流程跟進、風(fēng)險全天候監(jiān)測。(融媒體中心)


泰康養(yǎng)老丨總資產(chǎn)過千億 成為首家總資產(chǎn)邁進千億的養(yǎng)老保險公司

截至2023年底,泰康養(yǎng)老總資產(chǎn)突破千億元,成為首家總資產(chǎn)邁進千億的養(yǎng)老保險公司。泰康開創(chuàng)了“支付+服務(wù)+投資”三端協(xié)同的新壽險商業(yè)模式,成為中國壽險行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的范本之一。而作為泰康支付端重要組成部分的泰康養(yǎng)老,是我國金融市場中唯一一類帶有“養(yǎng)老保險”字樣的持牌金融機構(gòu)。泰康養(yǎng)老的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,職域服務(wù)模式落地的11年來,職域業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保費收入從0快速增長至近30億元,實現(xiàn)兩位數(shù)復(fù)合增長,2023年當(dāng)年續(xù)期規(guī)模保費突破120億元。過去五年,公司的營運利潤、剩余邊際實現(xiàn)了20%以上的復(fù)合增長,13個月繼續(xù)率達96.7%。目前,泰康養(yǎng)老職域服務(wù)模式服務(wù)的企事業(yè)職工及家屬已經(jīng)超1000萬人,高質(zhì)量的穩(wěn)定期交保費,也將推動泰康養(yǎng)老總資產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)提升。(央廣網(wǎng))


08  人才隊伍

國家衛(wèi)健委丨到2025年,各地老年護理專業(yè)護士參加培訓(xùn)的比例不低于90%

據(jù)5月11日國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會資料,國家加快推動老年護理服務(wù)發(fā)展,2021年確定了北京市等15個省市先行先試,積累地方經(jīng)驗,取得了一定的成效。


下一步將繼續(xù)加大老年護理服務(wù)推進力度,進一步擴大老年醫(yī)療護理服務(wù)試點的覆蓋面,推廣地方試點好的經(jīng)驗做法,以點帶面,帶動全國各地加快發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)。一是相關(guān)試點省份可以再進一步擴大試點地市的數(shù)量,在試點省份之外的有符合條件的省份,我們也會加大試點的覆蓋面。二是繼續(xù)增加社區(qū)多功能護理機構(gòu)、日間護理中心等機構(gòu)數(shù)量,進一步擴大多元化的老年護理服務(wù)供給。三是加快老年護理從業(yè)人員隊伍建設(shè),指導(dǎo)各地實施老年護理專業(yè)護士能力培訓(xùn)行動,力爭到2025年,各地老年護理專業(yè)護士參加培訓(xùn)的比例不低于90%。 (國家衛(wèi)生健康委)


09 老年公益

中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會丨“老年康復(fù)工程”百萬老人慢病篩查渭南行活動啟動

5月10日,老年康復(fù)工程“百萬老人慢病篩查渭南行”暨康護暖中國走進渭南公益活動啟動儀式在陜西省渭南市宏帆廣場銀齡金街舉行?;顒佑芍袊淆g事業(yè)發(fā)展基金會主辦,渭南市臨渭區(qū)民政局、渭南市美好生活示范區(qū)、渭南市社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會承辦。


 “老年康復(fù)工程”發(fā)起于2021年5月,以提升老年人健康水平和生活質(zhì)量為目的,以提升養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老企業(yè)健康服務(wù)能力為手段,以推動健康老齡化、推動機構(gòu)社區(qū)醫(yī)康養(yǎng)護一體化為目標(biāo),在全國共有近100個城市近500余家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展了上千場慢病篩查公益活動,受益老年人已超10萬人。本次活動得到了北京中康養(yǎng)科技有限公司、上海興動實業(yè)有限公司、河北翔宇醫(yī)療設(shè)備股份有限公司等企業(yè)支持。(中國財富網(wǎng))


10 老有所為

山東丨省婦女兒童活動中心與山東老年大學(xué)簽約,探索校外教育新模式

為充分發(fā)揮山東省婦女兒童活動中心社會公益職能,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,探索校外教育新模式,5月9日上午,山東省婦女兒童活動中心與山東老年大學(xué)簽約儀式成功舉行。此次合作將資源共享,互利共贏,積極探索老年教育和婦兒工作融合發(fā)展的新路徑,促進婦女兒童、老年人有作為、有進步、有快樂,為婦女兒童和老年人事業(yè)發(fā)展助力賦能。


山東省婦女兒童活動中心是山東省首家校外教育機構(gòu)。山東老年大學(xué)創(chuàng)辦于1983年,是中國第一所老年大學(xué)。山東老年大學(xué)愿與婦女兒童活動中心攜手前行,發(fā)揮各自優(yōu)勢,匯聚多方力量,在場地共享、志愿服務(wù)、文化活動、遠(yuǎn)程教育等方面開展全面深入合作。(齊魯壹點)


山東泰安丨打造“四大平臺”  健全老年人才“聚、引、育、用”機制

 近年來,泰安市老干部綜合服務(wù)中心在推進老有所為進程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗做法,創(chuàng)新管理模式,通過健全老年人才“聚、引、育、用”機制,為老年人發(fā)揮余熱搭建平臺、拓展領(lǐng)域,促進老年人才資源配置的最優(yōu)化、綜合效益的最大化。


一是搭建“黨建服務(wù)平臺”,使老有所為有依托。通過老干部黨校培訓(xùn)、時政講座、黨史教育、特色黨日活動等的多重結(jié)合,促進老同志的政治覺悟與時俱進。


二是開發(fā)“人才資源平臺”,使老有所為有橋梁。開發(fā)泰安市老年人才信息管理系統(tǒng),建立完備、高效的老年人才信息儲備庫,整合共享市老干部綜合服務(wù)中心、老科協(xié)、老教協(xié)、老體協(xié)等各領(lǐng)域優(yōu)秀老年人才資源,錄入包含黨建、教育、文化、衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的老年人才信息;實現(xiàn)老年人才資源的優(yōu)化、高效配置。


三是建設(shè)“人才孵化平臺”,使老有所為有基礎(chǔ)。以啟發(fā)引智為目標(biāo),按照老年人的活動范圍及發(fā)揮作用意愿,打造人才孵化平臺。通過技能培訓(xùn)、興趣特長培養(yǎng),強化老年人才隊伍建設(shè)。


四是打造“正能量展示平臺”,使老有所為有航向。創(chuàng)新管理模式,鞏固辦學(xué)成果,整合“學(xué)有所成”的老年學(xué)員,以各自優(yōu)勢專業(yè)或特長組成專業(yè)社團或文藝團隊,建立老干部“初心”文體聯(lián)盟。開展“最美老干部志愿者”評選。在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)“本色家園”專欄,通過典型塑造,榜樣激勵,展現(xiàn)銀發(fā)風(fēng)采、盡顯銀齡擔(dān)當(dāng),傳遞積極向上理念。(山東省老干部活動中心)

11 調(diào)查研究

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心丨中國60周歲及以上網(wǎng)民達1.7億2024銀發(fā)電商發(fā)展報告丨產(chǎn)品將加快智能化升級 服務(wù)屬性將增強

 “銀發(fā)網(wǎng)民”是一個巨大群體。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查顯示,中國網(wǎng)民規(guī)模為10.92億人。其中,60歲及以上網(wǎng)民群體占比為15.6%,約1.7億人。另一組數(shù)據(jù)顯示,60歲及以上老年群體是中國非網(wǎng)民的主要群體——截至2023年12月,中國非網(wǎng)民規(guī)模為3.17億人,其中,60歲及以上非網(wǎng)民群體占比39.8%,約1.3億人。(光明網(wǎng))


2024銀發(fā)電商發(fā)展報告丨產(chǎn)品將加快智能化升級 服務(wù)屬性將增強

為充分發(fā)揮電子商務(wù)在銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展中的驅(qū)動作用,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究形成《銀發(fā)電商發(fā)展報告》(2024),首次明確銀發(fā)電商的定義,提煉關(guān)于銀發(fā)電商的六大觀點,分析我國銀發(fā)電商多元業(yè)態(tài),展望我國銀發(fā)電商發(fā)展趨勢,提出銀發(fā)電商行業(yè)發(fā)展建議。


《報告》提出,銀發(fā)電商指的是順應(yīng)老齡化社會的發(fā)展需求,以銀發(fā)人群為目標(biāo)用戶,以電商平臺為載體和渠道,牽引上游制造廠商及服務(wù)商,鏈接醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等多方資源,向銀發(fā)群體提供或推動開發(fā)、設(shè)計、制造更豐富多元的適老化產(chǎn)品和服務(wù),以及老年人參與電商經(jīng)濟活動的全部電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


關(guān)于銀發(fā)電商,《報告》提出六大觀點:銀發(fā)電商不能被簡單地認(rèn)為是垂類電商,銀發(fā)電商多元業(yè)態(tài)迸發(fā)新活力,銀發(fā)電商以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素賦能上游生產(chǎn)商、服務(wù)商及多方參與者,銀發(fā)電商是老年人融入數(shù)字社會的最便捷切口,電商“助老”的同時也為“坑老”打開方便之門,銀發(fā)電商為應(yīng)對全球老齡化問題輸出中國解決方案。


《報告》從銀發(fā)直播電商、銀發(fā)農(nóng)村電商、銀發(fā)跨境電商、銀發(fā)生活服務(wù)電商、銀發(fā)即時零售等層面分析了我國銀發(fā)電商發(fā)展業(yè)態(tài),并對銀發(fā)電商未來發(fā)展趨勢做了展望,認(rèn)為銀發(fā)電商產(chǎn)品將加快智能化升級,服務(wù)屬性將增強,模式將加速全球化步伐,消費需求將日益分層化,將聚焦多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。


為推動銀發(fā)電商行業(yè)發(fā)展,《報告》提出相關(guān)建議,包括構(gòu)建銀發(fā)電商標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵銀發(fā)電商與多業(yè)態(tài)融合,深入推進文旅體娛等生活領(lǐng)域的適老化改造,強化科技創(chuàng)新能力推動智慧養(yǎng)老服務(wù),積極培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新家政服務(wù)新模式,營造創(chuàng)新包容的營商環(huán)境。(新華網(wǎng))

聯(lián)系我們:

與中國公益研究院合作交流請掃描二維碼或留言

微信號:lijing1467

微博號:中國公益研究院

版權(quán)所有,如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)明出處

統(tǒng)籌:高華俊

責(zé)編:李靜 張棟

編輯:張兆文哲

文章來源:養(yǎng)老研究中心