2023年12月25日上午，由中國人口福利基金會(huì)、北京師范大學(xué)中國公益研究院、智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院主辦，三亞海棠公益論壇、民德·善經(jīng)濟(jì)研究院公益支持的“積極老齡化與老年人價(jià)值開發(fā)公益項(xiàng)目總結(jié)交流活動(dòng)”在海南三亞舉辦。中國人口福利基金會(huì)李曉林副秘書長、中國公益研究院王振耀理事長及高華俊院長出席會(huì)議，項(xiàng)目辦發(fā)起的耆智百人示范行動(dòng)平臺專家，原文化部副部長、國家圖書館館長周和平，國家圖書館原館長韓永進(jìn)，海南亞洲公益研究院專家委員會(huì)特聘研究員尚德，海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明，原中華全國婦女聯(lián)合會(huì)國際部副部長、中國民促會(huì)常務(wù)理事龍江文，國家林業(yè)和草原局原司長、教授級高工安豐杰，國家林草局森林療養(yǎng)與健康促進(jìn)國家創(chuàng)新聯(lián)盟理事長劉立軍，航天科工集團(tuán)飛航技術(shù)研究院原科技委常委、專業(yè)副總師高繼明，陜西省榆林市第二醫(yī)院原常務(wù)副院長房宏林，北京市盈科（青島）律師所合伙人律師楊有侖，日本女子大學(xué)名譽(yù)教授沈潔，中國生命關(guān)懷協(xié)會(huì)心靈呵護(hù)工作委員會(huì)副主任吳民，中國生命關(guān)懷協(xié)會(huì)心靈呵護(hù)工作委員會(huì)副主任王秀芹，音非凡創(chuàng)始人、非遺音樂守護(hù)人朱曉麗等成員及項(xiàng)目課題組團(tuán)隊(duì)共同以線下線上形式參加會(huì)議。中國公益研究院副院長高云霞主持開場。

會(huì)上，研究院王振耀理事長、人口福利基金會(huì)李曉林副秘書長及國內(nèi)項(xiàng)目部李爽部長共同為積極老齡化專家示范行動(dòng)團(tuán)隊(duì)頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)及證書。北京師范大學(xué)中國公益研究院與中國人口福利基金會(huì)簽署長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國公益研究院院長高華俊、海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明分別主持“積極老齡社會(huì)開發(fā)的典范經(jīng)驗(yàn)”、“老齡價(jià)值開發(fā)的未來方向”圓桌對話。

會(huì)議期間，高華俊院長發(fā)布《持續(xù)高質(zhì)推進(jìn)中國式積極老齡社會(huì)建設(shè)——“積極老齡化”理論與實(shí)踐研究報(bào)告》。該報(bào)告共分為：積極老齡社會(huì)現(xiàn)實(shí)與特點(diǎn)；積極老齡化：理念與發(fā)展；積極老齡時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)；積極老齡社會(huì)建設(shè)：實(shí)踐與案例；中國式積極老齡社會(huì)：未來與展望五大部分。報(bào)告提出我國處在積極老齡社會(huì)雛型階段，需要持續(xù)營造良好的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；需要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制；需要健全便于老年人社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)老有所為的多層級多類型的服務(wù)體系；需要應(yīng)用AI科技等技術(shù)提升積極老齡社會(huì)建設(shè)的效率和質(zhì)量，推動(dòng)積極老齡社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足老年人參與社會(huì)、實(shí)現(xiàn)老有所為意愿的需求，充分發(fā)揮老年人的社會(huì)價(jià)值，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)更加成熟的積極老齡社會(huì)的目標(biāo)。

積極老齡社會(huì)：現(xiàn)實(shí)與特點(diǎn)

中國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過2億的國家，老齡人口總體規(guī)模巨大。在現(xiàn)實(shí)中，中國老齡群體踐行著多樣化的老齡期生活，伴隨人生“長續(xù)航”與多維回旋模式帶來的社會(huì)參與模式的轉(zhuǎn)變，除了以家庭參與和靈活就業(yè)作為退休生活主線，中國的老齡社會(huì)還表現(xiàn)出了積極與活躍并存的特點(diǎn)。

相比于側(cè)重個(gè)體層面的積極老齡化、帶有時(shí)代特征的積極老齡時(shí)代，積極老齡社會(huì)更強(qiáng)調(diào)社會(huì)的文化和制度變革。它是一個(gè)關(guān)注老年人的需求和貢獻(xiàn)的社會(huì)理念，認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該適應(yīng)人口老齡化的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一個(gè)更包容和可持續(xù)的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)老年人是社會(huì)的積極參與者和貢獻(xiàn)者，應(yīng)該受到尊重和支持，以實(shí)現(xiàn)更富有意義、充實(shí)和滿足感的晚年生活。這一社會(huì)應(yīng)為老年人提供更多的機(jī)會(huì)，使他們能夠維持積極的身體、心理和社會(huì)健康，繼續(xù)參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化生活，從而為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，創(chuàng)建一個(gè)支持老年人積極參與社會(huì)、保障他們的健康和福祉環(huán)境，應(yīng)具備以法律為本的國家戰(zhàn)略，以及國家規(guī)劃層面的政策基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

中國目前正處在快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，但也快速應(yīng)對著老齡化社會(huì)的過渡階段。中國長久以來的持續(xù)勞動(dòng)傳統(tǒng)；補(bǔ)充老年期經(jīng)濟(jì)收入的社會(huì)現(xiàn)實(shí)；儒家為本，兼具“家國情懷”與“孝親倫理”的傳統(tǒng)文化根基：新中國塑造的奮發(fā)進(jìn)取與使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合的民族精神，都讓整個(gè)社會(huì)從個(gè)人、機(jī)構(gòu)、組織和政府層面充滿著應(yīng)對人口老齡化的積極元素。其中以人民為中心治理理念的先進(jìn)性、多元主體老年組織的基層能動(dòng)性、積極參與的老齡群體的廣泛性，及其社會(huì)參與領(lǐng)域和形式多樣性的特點(diǎn)充分證明：正是這些積極的基因、積極的努力形成了中國式積極老齡社會(huì)的基本雛形。

積極老齡化、積極老齡時(shí)代與積極老齡社會(huì)建設(shè)

2006年，自“十一五規(guī)劃”的政策文件中首次提出積極應(yīng)對人口老齡化以來，我國的積極老齡化路徑經(jīng)歷了形成和發(fā)展的重要階段，已經(jīng)開創(chuàng)了具備戰(zhàn)略性和全局性特點(diǎn)的中國模式：即以中共中央、國務(wù)院為指導(dǎo)，以民政部為落實(shí)主體，多元參與的組織機(jī)制，以國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門參與保障、多元主體參與落實(shí)的立體格局。而為了開展全方位的中國式積極老齡社會(huì)評價(jià)，開發(fā)聚焦于“就業(yè)、家庭照料、志愿服務(wù)、老年教育”領(lǐng)域綜合評價(jià)指體系的需求也更為迫切，這一探索將使對積極老齡化的測量從個(gè)體，逐步走向機(jī)構(gòu)，乃至更廣的社會(huì)層面。

處在一個(gè)積極應(yīng)對老齡化的有為治理時(shí)代，利用宏觀和微觀的老年調(diào)查與追蹤數(shù)據(jù)庫分析后，報(bào)告發(fā)現(xiàn)目前我國在老年領(lǐng)域所推行的相關(guān)政策與實(shí)踐顯示：相關(guān)的尊重與融入政策推動(dòng)成效顯著，但仍需關(guān)注時(shí)代發(fā)展與細(xì)化需求；健康關(guān)懷保障的種類水平不斷提高，健保服務(wù)仍待提質(zhì)增效；老年教育受到廣泛重視，但終身學(xué)習(xí)理念與多區(qū)域普及尚待加強(qiáng)；社會(huì)參與持續(xù)積極向好發(fā)展，不過不同類型的參與也存在著明顯差異；而適老化環(huán)境建設(shè)則隨老年友好型社區(qū)推進(jìn)有明顯改善。應(yīng)該說前所未有的長壽時(shí)代中，為積極老齡觀的醞釀并逐漸傳播提供了良好前提和基礎(chǔ)，社會(huì)參與也迎來更多元化的實(shí)現(xiàn)路徑。但也要看到，就社會(huì)整體而言，對人口老齡化的認(rèn)知仍停留在比較粗淺的階段，積極應(yīng)對人口老齡化的工作尚未形成系統(tǒng)的政策支撐體系，老年人組織化參與機(jī)制相對也比較欠缺，積極老齡化存在實(shí)踐不足的狀況。

在積極老齡社會(huì)建設(shè)實(shí)踐與案例方面，目前我國的積極老齡社會(huì)實(shí)踐主要組織形式包括由全國老齡委組織協(xié)調(diào)的“銀齡行動(dòng)”品牌工程、由中國關(guān)工委組織“五老”推進(jìn)的全國關(guān)心下一代事業(yè)、由全國性老年社會(huì)團(tuán)體為離退休專業(yè)技術(shù)人員提供的相關(guān)重要平臺、以及實(shí)行多元主體管理的各級各類老年大學(xué)。這些實(shí)踐的特點(diǎn)是以黨政為主導(dǎo)推動(dòng)；離退休干部發(fā)揮著較強(qiáng)的凝聚作用；在志愿服務(wù)中發(fā)展出了較強(qiáng)的互助服務(wù)特色；以老年人就業(yè)為代表的自我服務(wù)型實(shí)踐具有很大的需求；而數(shù)字時(shí)代老年教育面臨發(fā)展新機(jī)遇，也推動(dòng)老年教育在供給結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式和學(xué)習(xí)模式等方面實(shí)現(xiàn)了新的變革。其中，以“活躍老化”理念為代表的香港“積極樂頤年”老有所為計(jì)劃；以信息平臺為依托，以知識型老年人為主體，立足老年人價(jià)值開發(fā)的耆智百人示范行動(dòng)；構(gòu)建了鏈接基金會(huì)、老年基層組織和老年人的久久“樂活”計(jì)劃公益示范工程項(xiàng)目；開創(chuàng)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新試點(diǎn)的陜西省涇陽縣“社會(huì)組織+基層老年協(xié)會(huì)”模式都是極富特色的代表性案例。

中國式積極老齡社會(huì)：未來與展望

未來的積極老齡社會(huì)應(yīng)該逐漸形成并完成以下六大體系：一是健全鼓勵(lì)支持老年人社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)老有所為目的的政策鼓勵(lì)支持體系；二是健全推進(jìn)中國式積極老齡社會(huì)建設(shè)的機(jī)制體系，三是構(gòu)建多層級多類型便于老年人社會(huì)參與的服務(wù)體系；四是構(gòu)建提升管理與服務(wù)能力的智慧化技術(shù)支持體系；五是建立樞紐型平臺，完善社會(huì)支持體系；六是構(gòu)建促進(jìn)中國式積極老齡社會(huì)建設(shè)的監(jiān)測評價(jià)體系。

推動(dòng)中國式積極老齡社會(huì)建設(shè)的基本路徑主要為通過持續(xù)開展人口老齡化國情教育、樹立老年人正面積極形象；暢通老年群體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渠道，積極開展社會(huì)志愿互助服務(wù)實(shí)踐。逐步改變社會(huì)對老年人的刻板印象，樹立和接納積極老齡社會(huì)的理念，促使社會(huì)更全面地認(rèn)知老年人的價(jià)值和貢獻(xiàn)。在制度和政策保障層面，完善老齡事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制、完善多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)、在老齡事業(yè)促進(jìn)上，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用正式和非正式的社會(huì)支持系統(tǒng)，為老年群體提供情感支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息與新的社會(huì)接觸等。

中國式積極老齡社會(huì)建設(shè)將在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承以及老年人自我提升等方面產(chǎn)生廣泛影響，需要全社會(huì)行動(dòng)起來，形成一批典范行動(dòng)及項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展。項(xiàng)目辦未來將進(jìn)一步推動(dòng)系列行動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)包括持續(xù)開發(fā)積極老齡云知識平臺，拓展森林療養(yǎng)基地項(xiàng)目、智能養(yǎng)老陪伴研究項(xiàng)目、積極老齡社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、積極老齡示范省/市/縣基地創(chuàng)建等專題典范項(xiàng)目及行動(dòng)。