根據(jù)《民生觀察公益慈善專題監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》采集的信息分析，7-8月公益慈善方面呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：

基金會(huì)逐年增加，7月底全國共有9360個(gè)基金會(huì)。2023年1季度民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國共有基金會(huì)9360個(gè)。根據(jù)全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)顯示，近一年來，全國各地新設(shè)立基金會(huì)約460個(gè)；2023年4月至7月底，新設(shè)立基金會(huì)約136個(gè)。

政、企、社通過資金支持、以工代賑、弱勢(shì)群體關(guān)愛等方式，幫助京津冀和東北等洪澇受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。8月13日，中央財(cái)政已向京津冀及黑、吉5?。ㄊ校┫逻_(dá)各項(xiàng)防汛救災(zāi)資金50.89億元；截至8月13日，慈善會(huì)系統(tǒng)接受洪災(zāi)捐贈(zèng)款物超過1.5億元；中國社工聯(lián)開展災(zāi)后心理援助，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)起因?yàn)?zāi)犧牲人員家庭資助項(xiàng)目，鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)起以工代賑項(xiàng)目。

多地探索政府醫(yī)療救助與慈善醫(yī)療救助有效銜接，政社協(xié)同開展大病救助。海南省醫(yī)保局牽頭15家成員單位搭建了“海惠幫”多層次醫(yī)療救助信息平臺(tái)，通過一站式便捷申請(qǐng)和多部門通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)救助需求與政府救助、社會(huì)慈善資源的精準(zhǔn)對(duì)接。浙江省溫州市加強(qiáng)醫(yī)保與民政等部門和慈善總會(huì)等社會(huì)組織的協(xié)同合作，在溫州市慈善總會(huì)設(shè)立5000萬元規(guī)?！按壬漆t(yī)療救助共富基金”，聯(lián)動(dòng)實(shí)施醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等綜合性保障措施。浙江紹興嵊州市建立醫(yī)保暖心無憂基金，基金由財(cái)政每年預(yù)算100萬元，市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)募集社會(huì)資金，依托省“智慧醫(yī)保”系統(tǒng)實(shí)行暖心無憂基金“一站式”結(jié)算。四川省成都市醫(yī)療保障局和成都市紅十字會(huì)共同發(fā)起困難家庭兒童重特大疾病關(guān)愛援助基金，協(xié)同各區(qū)（市）縣醫(yī)保部門、紅十字會(huì)為全市困難家庭患重特大疾病的0～18周歲兒童提供醫(yī)療救助，引導(dǎo)社會(huì)力量參與構(gòu)建多層次醫(yī)療救助體系。

慈善信托類型更加多元，金融向善體現(xiàn)在多個(gè)方面。近期，國內(nèi)首單著作權(quán)捐贈(zèng)慈善信托成立、首單不動(dòng)產(chǎn)慈善信托在杭州成功辦理登記、首支以碳普惠綠色發(fā)展為核心的慈善信托成立，中國慈善信托財(cái)產(chǎn)類型不斷豐富、慈善目的不斷多元化。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)與中華慈善總會(huì)合作推出“慈善顧問賦能計(jì)劃”，商業(yè)銀行加快探索金融向善，推動(dòng)建立專業(yè)、高效的慈善合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國內(nèi)中高收入人群以多種方式參與公益慈善事業(yè)。浙商銀行承辦“金融向善”主題研討會(huì)，提出探索浙銀善標(biāo)體系，把更多信貸資源傾斜到“善”的客戶、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和生態(tài)。

慈善會(huì)系統(tǒng)引領(lǐng)全國罕見病慈善醫(yī)療救助。本月，中華慈善總會(huì)和北京師范大學(xué)中國公益研究院在廈門聯(lián)合發(fā)布全國首份《中國罕見病慈善醫(yī)療救助藍(lán)皮書（2023）——慈善會(huì)系統(tǒng)專題》，系統(tǒng)梳理慈善會(huì)參與罕見病慈善醫(yī)療救助的發(fā)展?fàn)顩r。藍(lán)皮書顯示，自2009年以來，27家地方慈善會(huì)共開展了32個(gè)罕見病慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目。福建、成都、廣州、天津、廈門、長沙等地慈善會(huì)從優(yōu)化項(xiàng)目執(zhí)行過程，資金救助與公益活動(dòng)相結(jié)合，建立多方合作機(jī)制等方面著手，形成多種救助模式，推動(dòng)罕見病患者社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。

安徽加強(qiáng)長三角民生領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)長三角慈善一體化進(jìn)程。安徽省近期密集發(fā)布《安徽省“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)長三角慈善一體化發(fā)展2023-2024合肥行動(dòng)計(jì)劃》等文件，將推進(jìn)長三角一體化發(fā)展列為省委、省政府重點(diǎn)工作，聚焦助力鄉(xiāng)村振興，與滬蘇浙重點(diǎn)民生領(lǐng)域資源共享，完善一體協(xié)同的長三角地區(qū)社會(huì)保障體系，與滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市。

體育公益發(fā)展出多元模式，投入與受益面擴(kuò)大助力鄉(xiāng)村振興

體育公益在政策支持、技術(shù)革新下，實(shí)踐模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，受益面與資金投入逐漸拓展，不斷提升影響力助力鄉(xiāng)村振興。

一、體育公益模式向多元發(fā)展

體育公益助力鄉(xiāng)村振興主要模式包括運(yùn)動(dòng)捐、捐建鄉(xiāng)村體育設(shè)施、捐助鄉(xiāng)村體育教育，影響范圍不斷拓展，形成全民參與趨勢(shì)。

二、體育公益助力鄉(xiāng)村振興的輻射地區(qū)不斷拓展

國家體育總局體育彩票管理中心于2012年發(fā)起“公益體彩 快樂操場(chǎng)”公益活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏體育器材、教育資源的中小學(xué)校送去體育器材及課程。截至2023年6月，全國體彩機(jī)構(gòu)已投入7131萬元，為全國4055所學(xué)校送去了“快樂操場(chǎng)”，河南、寧夏、內(nèi)蒙、山西、安徽、廣西、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林、江西、遼寧、內(nèi)蒙、寧夏、青海、山西、四川、西藏和浙江的16省學(xué)生獲益。

圖1  “公益體彩 快樂操場(chǎng)”公益活動(dòng)近三年累計(jì)投入金額與受益學(xué)校數(shù)量

由籃球明星姚明發(fā)起的“姚基金希望小學(xué)籃球季”項(xiàng)目以“支教、訓(xùn)練、聯(lián)賽”的方式助力鄉(xiāng)村體育教育，不斷拓展項(xiàng)目規(guī)模。自2012年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，截至2023年8月，籃球季項(xiàng)目已覆蓋全國140多個(gè)（縣）區(qū)，2000多所鄉(xiāng)村小學(xué)受益。

魯山打造每人月捐一元的全民慈善模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新

近年來，河南省魯山縣創(chuàng)建了人人參與的全民慈善“魯山模式”。魯山模式是在魯山縣委、縣政府的指導(dǎo)下，依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)慈善協(xié)會(huì)系統(tǒng)實(shí)施，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處均設(shè)立了慈善工作站，555個(gè)行政村都有管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村居民人人月捐一元錢，形成了“人人慈善，慈善人人”的濃厚氛圍。2022年“99公益日”期間實(shí)現(xiàn)籌款2432.95萬元，用于支持農(nóng)村人居環(huán)境提升、困難群眾大病救助等工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)。

一、以慈善協(xié)會(huì)系統(tǒng)為樞紐，實(shí)現(xiàn)貫通村鄉(xiāng)縣三級(jí)的慈善網(wǎng)絡(luò)

縣慈善協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善社工站和村慈善聯(lián)絡(luò)員是魯山全民慈善模式的樞紐，構(gòu)成了貫通村、鄉(xiāng)、縣的慈善網(wǎng)絡(luò)，并通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)慈善協(xié)會(huì)，建立了群眾信得過的微信捐助平臺(tái)。所有的公益慈善工作都是以黨政為主導(dǎo)，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)慈善協(xié)會(huì)密切配合中完成的，包括成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、構(gòu)建村級(jí)救扶對(duì)象檔案、推進(jìn)慈善宣傳陣地建設(shè)等，充分動(dòng)員了本地村民、在外鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、知名人士等群體，營造人人參與的慈善氛圍，形成了用慈善力量推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新。

二、充分動(dòng)員專家、能人和鄉(xiāng)賢力量，以不同的形式參與鄉(xiāng)村善治

魯山縣在推動(dòng)全民慈善的同時(shí)，亦注重完善鄉(xiāng)村治理體系，提高基層治理能力，動(dòng)員了一批魯山籍的專家學(xué)者、外出的成功人士和本地鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村善治。專家學(xué)者對(duì)如何發(fā)展縣域慈善事業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，給予方向性和全局性的指導(dǎo)；成功人士則發(fā)揮募捐引領(lǐng)作用，帶頭參與慈善募捐，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，為全民慈善錦上添花；鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮在本土生活的影響力，聚焦本地群眾關(guān)注、急需解決的問題，精準(zhǔn)開展募捐救助和義務(wù)服務(wù)。

三、以社區(qū)為本，聚焦本地群眾關(guān)注、急需解決的問題

魯山全民慈善模式以村莊和社區(qū)的民生所需為核心，聚焦熱點(diǎn)，靶向施策，將慈善工作與基層黨建、鄉(xiāng)村治理、社會(huì)保障等有機(jī)結(jié)合，開展了“助醫(yī)、助殘、助老、助孤、助學(xué)、助困”六助活動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2022年，僅該縣慈善協(xié)會(huì)就救助327人，金額為49萬，鄉(xiāng)村兩級(jí)也伸出援手，使許多困難家庭感受到溫暖。