2022年是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化兒童福利與保護(hù)體系的關(guān)鍵之年。黨的二十大報(bào)告提出保障兒童合法權(quán)益、建立生育支持體系、加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等要求，為新時(shí)代兒童福利與保護(hù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明方向。各地積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神、國(guó)家“十四五”規(guī)劃，以及實(shí)施一系列兒童福利與兒童保護(hù)法律法規(guī)，加快推動(dòng)兒童福利服務(wù)體系建設(shè)并取得了重大進(jìn)展。為總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诔Ｒ?guī)監(jiān)測(cè)資訊基礎(chǔ)上，從理念的創(chuàng)新性、對(duì)象的普惠性、服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)的智能性、模式的推廣性、程序的規(guī)范性、效果的顯著性七個(gè)維度篩選案例，形成十個(gè)案例。案例按地區(qū)分布排列，排名不分先后。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 政社聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建兒童多領(lǐng)域發(fā)展綜合示范區(qū)

2. 創(chuàng)新人才隊(duì)伍選用留方式，建立高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍

案例簡(jiǎn)介：

河北省大名縣充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，改變以往開(kāi)展單一兒童項(xiàng)目的工作方式，打造“一體化”覆蓋學(xué)前教育、兒童保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的鄉(xiāng)村兒童多領(lǐng)域發(fā)展綜合示范區(qū)。同時(shí)大名縣抓住服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍選用留方式，在多領(lǐng)域搭建起覆蓋面廣、服務(wù)能力強(qiáng)、穩(wěn)定性高的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

一是創(chuàng)建兒童多領(lǐng)域發(fā)展綜合示范區(qū)。以往鄉(xiāng)村兒童幫扶工作多是開(kāi)展單一項(xiàng)目，而大名縣利用整體思維，開(kāi)展多領(lǐng)域項(xiàng)目促進(jìn)兒童發(fā)展。通過(guò)引入中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)等社會(huì)資源，大名縣分別針對(duì)0-3歲托育、學(xué)前教育、兒童福利、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域開(kāi)展“慧育中國(guó)”、“一村一園”、“兒童主任”和“營(yíng)養(yǎng)改善”項(xiàng)目，充分聯(lián)動(dòng)縣衛(wèi)健局、民政局、教體局等資源，搭建“一體化”解決方案，打造兒童多領(lǐng)域發(fā)展綜合示范區(qū)。

二是創(chuàng)新人才隊(duì)伍選用留方式，提升兒童服務(wù)專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，是提升兒童福利與保護(hù)服務(wù)可持續(xù)的重要保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為促進(jìn)兒童綜合發(fā)展，大名縣將兒童服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)。大名縣高標(biāo)準(zhǔn)選用村級(jí)育嬰輔導(dǎo)員107人，其中超過(guò)70%具有高中學(xué)歷。培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師580人，并將大專(zhuān)以上教師比例從10%提升至50%。培育20名兒童主任負(fù)責(zé)村內(nèi)兒童福利服務(wù)，合理使用培訓(xùn)督導(dǎo)、物質(zhì)激勵(lì)和表彰鼓勵(lì)等方式提升兒童主任認(rèn)同感，平均留任時(shí)間為3年，最長(zhǎng)留任6年，提升兒童服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 因地制宜，進(jìn)行資源融合

2. 構(gòu)建“建、管、訓(xùn)、用”四大服務(wù)體系

3. 擴(kuò)展兒童主任服務(wù)范圍及內(nèi)容

4. 形成“聞喜特色”，成為全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范縣

案例簡(jiǎn)介：

山西省聞喜縣有0-18歲兒童人口73745人，留守兒童18600余名，困境兒童近1100余名。為提升兒童福利工作水平，聞喜縣早在2010年便在畖底鎮(zhèn)10個(gè)試點(diǎn)村設(shè)立兒童之家。2014年，聞喜縣被民政部確定為“適度普惠型兒童福利制度建設(shè)”，2023年1月，聞喜成為全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范縣之一。

一是因地制宜，進(jìn)行資源鏈接。聞喜縣采取一個(gè)兒童之家惠及周邊兩到三個(gè)村，采取“一拖二”“一拖多”的模式達(dá)到全覆蓋，完成兒童福利政策對(duì)接“最后一公里”任務(wù)。

二是加強(qiáng)管理、創(chuàng)新功能定位。通過(guò)構(gòu)建縣民政投入建設(shè)、縣慈善總會(huì)承接管理、高校專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn)、兒童主任開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的“建、管、訓(xùn)、用”四大服務(wù)體系，使兒童之家建設(shè)更規(guī)范、日常管理更加全面、檢查考核更加細(xì)化、使用功能更加豐富，形成具有聞喜特色的“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、典型引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、建管結(jié)合、貼心服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理”運(yùn)作模式。聞喜縣兒童之家的管理和服務(wù)水平取得顯著成效，并致力于建立具有“家”的感覺(jué)與氛圍的兒童之家，提高兒童的歸屬感。

三是擴(kuò)展兒童主任服務(wù)范圍及內(nèi)容。“兒童主任”的服務(wù)對(duì)象逐漸拓展為全體兒童，服務(wù)重點(diǎn)從生活保障向促進(jìn)兒童全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)、殘健融合項(xiàng)目，幫助兒童融入社會(huì)。

目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立了60所兒童之家。歷經(jīng)10余年的經(jīng)驗(yàn)探索，聞喜縣形成了具有本土特色的兒童福利保護(hù)模式。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 建立未保中心與政府部門(mén)橫縱聯(lián)動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、干預(yù)保護(hù)困境未成年人機(jī)制

2. 建立未成年人救助的“A/B/C/D/E五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系”，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理

3. 構(gòu)建司法、民政“雙引擎”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋

案例簡(jiǎn)介：

近年來(lái)，江蘇張家港加快推進(jìn)未成年人保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，多措并舉推動(dòng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)、深入。

一是建立健全困境未成年人發(fā)現(xiàn)干預(yù)機(jī)制。通過(guò)精準(zhǔn)排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，分類(lèi)保障等工作機(jī)制在全市建立了未保中心、未保工作站、未保工作點(diǎn)和各級(jí)相關(guān)部門(mén)的縱橫兩條未成年人保護(hù)線(xiàn)。同時(shí)實(shí)施突發(fā)困境未成年人干預(yù)保護(hù)服務(wù)，通過(guò)社工將政府和社會(huì)的資源整合，提供專(zhuān)業(yè)的保護(hù)服務(wù)，進(jìn)一步完善了未成年人保護(hù)服務(wù)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)的保障和服務(wù)機(jī)制。

二是建立健全困境未成年人分級(jí)服務(wù)機(jī)制。研發(fā)“E-益童家園”，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。建立“A/B/C/D/E五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系”，探索建立了“機(jī)構(gòu)行政督導(dǎo)+兼職的專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)”相結(jié)合的雙督導(dǎo)模式，全面提升社工的專(zhuān)業(yè)能力。

三是建立健全縱向到底的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。在全省率先調(diào)整設(shè)立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)；設(shè)立全省首個(gè)未成年人保護(hù)科；實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)、街道未成年人保護(hù)工作站全覆蓋；區(qū)鎮(zhèn)、街道兒童督導(dǎo)員，村（社區(qū)）全部?jī)和魅稳采w。率先組建市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)中心。目前中心處置各類(lèi)突發(fā)困境未成年人個(gè)案24例、提供服務(wù)110人次，開(kāi)展困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估1508例，庇護(hù)未成年人32名。在全省率先成立市家庭教育服務(wù)中心，推動(dòng)家校協(xié)同服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、特色化，每年開(kāi)展服務(wù)2萬(wàn)余人次，困境未成年人個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 搭建四級(jí)未保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織和專(zhuān)家力量為兒童及家庭提供未成年人保護(hù)服務(wù)

2. 探索出十項(xiàng)工作制度與方法，建立起一站式閉環(huán)的保護(hù)工作體系

案例簡(jiǎn)介：

2020年6月，清遠(yuǎn)市民政局結(jié)合新修訂的未成年人保護(hù)法，開(kāi)始探索依托清遠(yuǎn)市社會(huì)福利院推進(jìn)地市級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。通過(guò)2年時(shí)間，佛岡縣從無(wú)到有，建立起立體聯(lián)動(dòng)的一站式閉環(huán)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)體系。

在機(jī)制建設(shè)方面，佛岡縣成立未保中心，增設(shè)2人編制，協(xié)助民政部門(mén)共同搭建四級(jí)未保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市級(jí)的民政局以及未保中心，縣級(jí)的民政局和未保中心、橫向成員單位的聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)級(jí)的未保服務(wù)站，村級(jí)兒童主任共同組建，聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織和專(zhuān)家力量為兒童及家庭提供未成年人保護(hù)服務(wù)。

在工作制度方面，探索出十項(xiàng)工作制度與方法，貫穿兒童保護(hù)服務(wù)工作全過(guò)程，有效指導(dǎo)縣未保工作開(kāi)展與實(shí)施，建立起一站式閉環(huán)的保護(hù)工作體系。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，并邀請(qǐng)成員單位一同兜底保障；二是建立個(gè)案分級(jí)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)案分級(jí)，主要確保四類(lèi)兒童（監(jiān)護(hù)情況較差的、父母不在家且無(wú)委托照料人的、遭受臨時(shí)困境的、監(jiān)護(hù)侵害的兒童）能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)并進(jìn)行分級(jí)評(píng)估；三是建立專(zhuān)家會(huì)商制度，多方商議兒童議題；四是建立多部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，以個(gè)案來(lái)促進(jìn)個(gè)案的會(huì)商，民政牽頭搭建形成多部門(mén)的協(xié)作，打破部門(mén)壁壘；五是建立“彩虹橋”的社區(qū)資源庫(kù)，通過(guò)筑巢引鳳鏈接更多資源為兒童開(kāi)展服務(wù)。當(dāng)兒童遇到問(wèn)題時(shí)，其監(jiān)護(hù)人或者關(guān)心他們的人只需要向任一部門(mén)或向所有成員單位、社會(huì)組織發(fā)出求助就可啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議來(lái)啟動(dòng)一站式閉環(huán)的保護(hù)體系，確保所有的資源能夠?qū)和度搿?/p>

佛岡縣將未保中心列為縣未保工作委員會(huì)的重要成員單位之一，強(qiáng)調(diào)未保中心和民政局兒童福利股的相互配合融合，大力推動(dòng)制度建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)并發(fā)揮不同未成年人保護(hù)工作相關(guān)主體的作用，撬動(dòng)社會(huì)各界資源共同參與，逐步建立起一個(gè)多維度、立體聯(lián)動(dòng)，一站式的閉環(huán)關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 出臺(tái)全國(guó)首個(gè) 《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋健康、教育、文體、游戲、出行、社區(qū)與家庭、社會(huì)保障、法律保護(hù)八大體系

2. 以?xún)和芷?、身體能力、家庭狀態(tài)等差異化需求制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

案例簡(jiǎn)介：

廣東省深圳市于4月28日出臺(tái)《兒童友好公共服務(wù)體系建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB4403/T 236—2022），為開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)提供依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首個(gè)兒童友好城市建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。此前，中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)和北京永真基金會(huì)2019年出臺(tái)我國(guó)首個(gè)《兒童友好社區(qū)建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)沙市、成都市、重慶市等發(fā)布過(guò)兒童友好建設(shè)的城市規(guī)劃文件。但均不是地方標(biāo)準(zhǔn)，深圳首個(gè)以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式為兒童友好城市建設(shè)提供依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋8大體系：

一是健康體系包含醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，為全類(lèi)型兒童提供高質(zhì)量的醫(yī)療救治和健康指導(dǎo)服務(wù)。

二是教育體系包含學(xué)前教育、中小學(xué)教育和特殊教育，提倡啟發(fā)式、探究式、參與式和跨學(xué)科融合的教育服務(wù)和親子實(shí)踐指導(dǎo)。

三是文體體系包含文化服務(wù)和體育服務(wù)，為兒童提供校內(nèi)外體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和競(jìng)賽活動(dòng)服務(wù)。

四是游戲體系包含游戲場(chǎng)地服務(wù)和自然體驗(yàn)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)依托自然郊野公園、綜合公園、濱海岸線(xiàn)等開(kāi)敞空間為兒童提供自然體驗(yàn)服務(wù)。

五是出行系統(tǒng)包含慢行交通、公共交通和機(jī)動(dòng)車(chē)交通，強(qiáng)調(diào)在保障兒童出行安全的基礎(chǔ)上創(chuàng)造符合兒童需求的、富有趣味性的步行和騎行空間。

六是社區(qū)與家庭體系包含社區(qū)服務(wù)和家庭服務(wù)，提出依托兒童之家為兒童和家庭提供兒童議事和支援服務(wù)。

七是社會(huì)保障體系包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助，引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童救助。

八是法律保護(hù)體系包含法制教育、司法保護(hù)和犯罪預(yù)防，強(qiáng)調(diào)兒童法治教育、強(qiáng)制報(bào)告制度和分級(jí)干預(yù)涉罪兒童。

該標(biāo)準(zhǔn)尊重兒童不同生命周期、不同身體能力狀態(tài)、不同家庭狀態(tài)的差異化需求，首次提出包括按性別劃分 10 歲以上兒童的住院空間、兒童重癥監(jiān)護(hù)室配置10%～20%的單人病房、明確兒童每天應(yīng)攝入的食物種類(lèi)數(shù)量、明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)幼兒與教職工、保教人員配比、面向特殊兒童提供15年免費(fèi)教育、圖書(shū)館等應(yīng)設(shè)置兒童專(zhuān)屬閱讀服務(wù)區(qū)且面積不小于總服務(wù)面積的20%、要求建立社區(qū)級(jí)兒童議事組織、規(guī)定嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域的監(jiān)控錄像資料應(yīng)保存 90 天以上等內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳已建成母嬰室1100多間，基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。建成社區(qū)兒童之家722個(gè)；建成各類(lèi)公園1200多座并逐步增加完善兒童活動(dòng)空間及自然教育等設(shè)施場(chǎng)所；建成各級(jí)各類(lèi)兒童議事組織381個(gè)。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

建立未成年人保護(hù)數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的創(chuàng)新模式。

案例簡(jiǎn)介：

重慶市首個(gè)智慧未成年人保護(hù)系統(tǒng)在北碚區(qū)建成，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的創(chuàng)新模式。該智慧系統(tǒng)的主要功能有：可以自動(dòng)完成困境兒童的分析評(píng)估和匹配幫扶工作，并通過(guò)給重點(diǎn)兒童配備智能手環(huán)實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、跟蹤定位、實(shí)時(shí)語(yǔ)音通話(huà)功能，及時(shí)掌握兒童發(fā)展?fàn)顩r。目前，該系統(tǒng)已將763名留守兒童和困境兒童納入平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注名單，提供24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)和自動(dòng)匹配幫扶服務(wù)。

此外，北碚區(qū)還將系統(tǒng)與兒童分類(lèi)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、重病重殘等重點(diǎn)關(guān)注兒童，配備智能手環(huán)，監(jiān)護(hù)人、社工可以通過(guò)語(yǔ)音通話(huà)、健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、跟蹤定位等功能，及時(shí)掌握兒童狀況，并為緊急救助提供精確定位。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 政社協(xié)同，共建村級(jí)兒童保護(hù)陣地

2. 創(chuàng)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級(jí)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

3. 探索兒童主任薪酬保障制度，并在落實(shí)兒童督導(dǎo)員和兒童主任工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上額外補(bǔ)充300元績(jī)效獎(jiǎng)金

案例簡(jiǎn)介：

隴川縣作為2010年的第一批中國(guó)兒童福利示范試點(diǎn)縣，近年來(lái)積極加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，多措并舉夯實(shí)基層兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎(chǔ)。

一是政社協(xié)同，共建村級(jí)兒童保護(hù)陣地。2018年，隴川縣民政局充分進(jìn)行政社聯(lián)動(dòng)，與專(zhuān)業(yè)智庫(kù)力量和社會(huì)組織合作開(kāi)展“童心同行”項(xiàng)目，大力推廣建設(shè)兒童之家，按照專(zhuān)家建議嚴(yán)格制定選撥標(biāo)準(zhǔn)，確定15個(gè)項(xiàng)目村的兒童之家選點(diǎn)、明確資助標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和實(shí)地督導(dǎo)，加強(qiáng)兒童之家建設(shè)。

二是創(chuàng)建基層兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。在組織架構(gòu)上，縣民政局參與制定兒童保護(hù)工作方案，配備專(zhuān)人專(zhuān)崗協(xié)助推動(dòng)實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦大力配合執(zhí)行，積極反映困難兒童個(gè)案；村級(jí)層面依托兒童之家建立起一支專(zhuān)業(yè)能力達(dá)標(biāo)、村民普遍認(rèn)可、熟悉本村村情和熱愛(ài)兒童事務(wù)的工作隊(duì)伍。

三是探索兒童主任薪酬保障制度。2019年隴川縣出臺(tái)《隴川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隴川縣加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力實(shí)施方案的通知》，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)社會(huì)救助專(zhuān)職協(xié)理員崗位，落實(shí)全縣10名兒童督導(dǎo)員和77名兒童主任的工作補(bǔ)貼，并額外補(bǔ)充300元績(jī)效獎(jiǎng)金，加強(qiáng)基層兒童主任薪酬保障。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，多方位普及出生缺陷知識(shí)

2. 多學(xué)科診療及精準(zhǔn)一體化防治醫(yī)療融合，提高防治技術(shù)

3. 多方聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，提高出生缺陷防治能力

案例簡(jiǎn)介：

上海作為創(chuàng)新發(fā)展的先行城市，在精準(zhǔn)醫(yī)療方面走在全國(guó)乃至全球的前列，基因檢測(cè)等技術(shù)的介入，在遺傳病、罕見(jiàn)病診斷及臨床診療方面創(chuàng)新。

一是組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)打造出生缺陷預(yù)治聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。2022年2月，上海市出生缺陷預(yù)防保健中心組建出生缺陷遺傳咨詢(xún)培訓(xùn)專(zhuān)家組，并成立“上海市出生缺陷防治聯(lián)盟”，打造出生缺陷防治的“上海經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)”。同時(shí)，上海市第一婦嬰保健院成立“出生缺陷防控咨詢(xún)門(mén)診”，加大科普宣教力度，在備孕期及早孕期篩查出高風(fēng)險(xiǎn)人群，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，助力嬰幼兒健康成長(zhǎng)。

二是學(xué)術(shù)加持精準(zhǔn)助力兒童醫(yī)療防治。2022年8月，復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院發(fā)布《兒童先天性心臟病精準(zhǔn)防診治研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，詳細(xì)介紹先心病的病因和發(fā)病機(jī)制的前沿研究、產(chǎn)前診斷和遺傳咨詢(xún)、新生兒先心病篩查以及先心病診治新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用四個(gè)方面，為普及和加強(qiáng)出生缺陷防治體系提供了專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。此外，上海兒童醫(yī)學(xué)中心舉辦“心臟出生缺陷產(chǎn)前產(chǎn)后一體化臨床學(xué)術(shù)論壇”，特邀領(lǐng)域?qū)＜遥瑖@圍產(chǎn)期管理、胎兒影像檢查，心臟缺陷糾治、遺傳學(xué)建議等各個(gè)方面，展現(xiàn)多學(xué)科診療及精準(zhǔn)一體化防治醫(yī)療的鑲嵌融合。

三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)兒童醫(yī)療人才專(zhuān)業(yè)化水平。2022年8月， 國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心（上海）、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心、 上海證券交易所公益基金會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“聚愛(ài)安心”先心病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化健康公益項(xiàng)目，建立起“先心病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化培訓(xùn)基地”，以省級(jí)或地級(jí)市的婦幼保健院為主，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，定期評(píng)估培訓(xùn)成果，督導(dǎo)各家培訓(xùn)基地規(guī)范開(kāi)展心臟出生缺陷產(chǎn)前篩查工作。圍繞提升臨床診療能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力（包括出生缺陷防治策略、措施、法規(guī)、政策等內(nèi)容）開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 由共青團(tuán)市委和市人民檢察院牽頭開(kāi)展未成年人司法社工培訓(xùn)和資格認(rèn)證

2. 社會(huì)力量聯(lián)合組建市級(jí)未成年人司法社工資源中心，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)司法社工服務(wù)共享

3. 司法社工全面參與未成年人案件的預(yù)防、訊問(wèn)、社會(huì)調(diào)查、司法分流等環(huán)節(jié)

案例簡(jiǎn)介：

昆明市盤(pán)龍區(qū)于2002年5月啟動(dòng)了“未成年人司法與保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目”，即建立以“合適成年人參與制度”為主線(xiàn)，“司法分流”為重點(diǎn)的社會(huì)司法綜合保護(hù)體系。

一是加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)社工隊(duì)伍建設(shè)。2022年共青團(tuán)昆明市委和昆明市人民檢察院主辦司法社工培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大昆明市司法社工隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)參訓(xùn)人員后續(xù)考核及資格認(rèn)證，推動(dòng)全市司法社工全部持證上崗，擴(kuò)充未成年人司法社工資源庫(kù)，為全市未成年人司法保護(hù)工作提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)支持。

二是利用司法社工資源中心實(shí)現(xiàn)社工資源共享。昆明市紅嘴鷗青少年事務(wù)服務(wù)中心、云南省家馨社區(qū)兒童救助服務(wù)中心、官渡區(qū)潤(rùn)土青少年事務(wù)服務(wù)中心、西山區(qū)向陽(yáng)花青少年事務(wù)服務(wù)中心4家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起搭建昆明市未成年人司法社工資源中心，目前已有17家成員機(jī)構(gòu)參與。該中心為遭受暴力侵害的、涉罪及有行為偏差、監(jiān)護(hù)缺失等需要司法保護(hù)的未成年人群體，提供專(zhuān)業(yè)司法社工服務(wù)。

創(chuàng)新要點(diǎn)：

1. 構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)及村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校全覆蓋全運(yùn)行

2. 推動(dòng)社區(qū)家庭教育數(shù)字化改革，深化社區(qū)家庭教育課程體系建設(shè)，促進(jìn)全省社區(qū)家庭教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享

3. 積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大受益人群覆蓋率

4. 鏈接社會(huì)資源，多元主體協(xié)同參與的家庭教育治理實(shí)踐

案例簡(jiǎn)介：

溫州高度重視家庭教育工作，不斷實(shí)踐探索家庭教育新模式。2022年，溫州開(kāi)展社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，市婦聯(lián)以婦女兒童綜合服務(wù)驛站建設(shè)為契機(jī)，探索構(gòu)建“全域化、數(shù)字化、系統(tǒng)化、多元化”家庭教育服務(wù)。

一是搭建三級(jí)區(qū)域化服務(wù)平臺(tái)。溫州市婦聯(lián)構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)及村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校全覆蓋全運(yùn)行，目前已創(chuàng)成省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校66所，并通過(guò)婦女兒童服務(wù)驛站全域推進(jìn)“家育戶(hù)曉”家庭教育課堂、講壇、沙龍、會(huì)客廳等服務(wù)陣地建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)。

二是開(kāi)發(fā)數(shù)字化資源共享平臺(tái)。吸納當(dāng)?shù)馗咝：蛯?zhuān)家，完善健全溫州市家庭教育講師團(tuán)，打造家庭教育云課堂，開(kāi)通家教云直播，內(nèi)容以新婚期、早教期、幼兒期、小學(xué)期、初中期、高中期六階段的家庭教育為主，打造貫穿成長(zhǎng)全生命周期的家教課程體系。全市推出云直播 93期，惠及家長(zhǎng)65.8萬(wàn)人次。同時(shí)，各縣（市區(qū)）立足本地資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造各類(lèi)數(shù)字化共享平臺(tái)，如鹿城區(qū)推出“智慧家教V管家”、愛(ài)家學(xué)堂。村（社區(qū)）通過(guò)成立“家育戶(hù)曉”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)“未來(lái)社區(qū)”“智慧村社通”、微信小程序等傳播科學(xué)家教理念。

三是開(kāi)展系統(tǒng)化實(shí)踐活動(dòng)。舉辦“家庭教育宣傳周”“百名專(zhuān)家?千名講師”等活動(dòng)，走進(jìn)基層社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展“點(diǎn)單式”送課2256場(chǎng)次，受益人數(shù)達(dá)19.02萬(wàn)人次。廣泛開(kāi)展“明眸皓齒?家庭守護(hù)”“助力雙減?快樂(lè)童年”等活動(dòng)2381場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)15.32萬(wàn)人次。

四是構(gòu)建多元化參與主體。將社會(huì)組織力量引入家庭教育及兒童專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作，為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。2021年全年市縣婦聯(lián)共開(kāi)展68個(gè)家教和兒童服務(wù)項(xiàng)目，舉辦活動(dòng)1061場(chǎng)，受益兒童及家長(zhǎng)15.97萬(wàn)人次。