根據民德咨詢（北京）有限公司養(yǎng)老事業(yè)部《民生觀察養(yǎng)老服務專題監(jiān)測指標體系》采集的信息分析，2023年3月養(yǎng)老領域五個方面進展突出：

一是國家優(yōu)化老齡工作機構職責，完善老齡工作體制。十四屆全國人大一次會議審議通過的國務院機構改革方案提出，將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬定并協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部，全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部。這是積極應對人口老齡化，國家強化綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責，加強老齡工作政策制定和落實力度的重要舉措。

二是兩會代表委員關注養(yǎng)老議題，著力謀劃養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)發(fā)展。兩會提案建議關于養(yǎng)老的重點內容有：第一，完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。代表委員建議重點關注特殊困難老年人，加大居家適老化改造力度，提供基本的居家養(yǎng)老服務內容，鼓勵創(chuàng)辦和扶持高標準“醫(yī)養(yǎng)結合”型的服務機構，補齊農村養(yǎng)老服務短板，積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”、互助養(yǎng)老等多種發(fā)展模式；第二，加強養(yǎng)老保障，代表委員建議要建立起長期護理保險制度，擴大長護險試點范圍，加快推進個人養(yǎng)老金制度擴展至全國范圍，豐富個人養(yǎng)老金投資范圍；第三，增強老年人的歸屬感與價值感，代表委員建議倡導全社會形成尊重、關愛老年人的氛圍，支持開展文娛活動，鼓勵老人發(fā)光發(fā)熱；第四，發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，代表委員建議要加強政府引導和社會投入，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)，培育和發(fā)展養(yǎng)老市場，促進銀發(fā)經濟增長。

三是國家老年大學正式成立，標志著全國老年教育公共服務平臺基本建成。國家老年大學正式揭牌并開啟“線下第一課”，這是全面貫徹落實積極應對人口老齡化的具體舉措。國家老年大學依托國家開放大學辦學體系，已初步建成全國老年教育公共服務平臺，面向全國老年人開展線上線下相結合的教學活動，實現教育資源共享。3月，上海市教委在2023年終身教育工作推進會明確提出增加老年教育供給，啟動老年友好學校培育工作。

四是廣東重慶積極開展“銀齡行動”，引導老年人老有所為。廣東省衛(wèi)健委印發(fā)《廣東省百名衛(wèi)生首席專家下基層計劃實施方案（2023-2025年）》，自3月1日起面向全國選聘百名退休醫(yī)生擔任首席專家；重慶自2022年5月份啟動“雙高”人才助力鄉(xiāng)村振興計劃以來，已吸引119名專家參與，今年力爭引進200名左右的退休“雙高”專家，助力鄉(xiāng)村振興。支持老年人社會參與，使銀發(fā)群體的優(yōu)勢特長在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學普及、為民服務等方面得到更好展現，進一步推動落實積極老齡化的國家戰(zhàn)略。

五是山東、湖南和河北3地加強養(yǎng)老服務收費管理，規(guī)范養(yǎng)老機構服務收費行為。3月，山東省工行聯合山東省民政廳上線全國首家養(yǎng)老資金監(jiān)管平臺，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構預收費行為；湖南省與河北省分別出臺《湖南省養(yǎng)老機構服務收費管理辦法》《河北省養(yǎng)老機構服務收費管理辦法》，均要求養(yǎng)老機構服務收費實行分類管理，規(guī)范收費項目和收費標準。據監(jiān)測上海、福建及寧德、蘇州、南京5地印發(fā)過養(yǎng)老機構服務收費管理辦法或細則，其中上海最早在2014年制定了《上海市養(yǎng)老機構服務收費管理暫行辦法》。規(guī)范養(yǎng)老機構服務收費管理，維護入住老年人和養(yǎng)老機構的合法權益，有助于促進養(yǎng)老服務的健康發(fā)展。

廣東省搭建省際旅居養(yǎng)老服務平臺

廣東省民政廳發(fā)起開展旅居養(yǎng)老省際合作。在2023年2月份的旅居養(yǎng)老合作交流座談會上，廣東省與山西省、云南省、寧夏回族自治區(qū)三地共同簽署旅居養(yǎng)老合作框架協議，加上之前的合作省份，廣東省共與13個省份建立旅居養(yǎng)老合作關系，根據廣東省與相關省份簽訂的戰(zhàn)略合作協議，以廣東省為基站，縱貫南北、橫跨西東、聯動全國的“候鳥式”旅居養(yǎng)老新模式基本形成。

1.搭建省際養(yǎng)老服務平臺，實現數據共享。廣東省養(yǎng)老服務業(yè)商會作為實施主體，搭建起國內規(guī)模最大的南北同行旅居養(yǎng)老服務平臺，服務平臺整合養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，建立老年人數據庫，實現數據共享、系統對接、供需匹配。

2.形成社會組織和養(yǎng)老機構參與的合作平臺。2021年廣東省民政廳印發(fā)《廣東省“旅居養(yǎng)老”示范基地評選實施方案》的通知后認定廣東省“旅居養(yǎng)老”示范基地11家。目前有十一省在平臺上已建立旅居養(yǎng)老基地，在合作省份共評選出66家旅居養(yǎng)老示范基地，共有14家社會組織和近300家養(yǎng)老機構加入旅居養(yǎng)老合作平臺，省際合作形成初步規(guī)模。

3.商會組建旅居養(yǎng)老智庫專家委員會，設計系列旅居養(yǎng)老服務產品。成立了廣東省旅居養(yǎng)老智庫專家委員會，形成旅居養(yǎng)老合約體系，確定旅居養(yǎng)老保險保障方案，起草《旅居養(yǎng)老服務規(guī)范》和《旅居養(yǎng)老基地評選標準》，擬定產品設計的四個維度，一是多層次、多方位、多產業(yè)的產品疊加，讓老年人“老有所樂”；二是休閑康養(yǎng)與健康管理相結合，讓老年人“老有所養(yǎng)”；三是區(qū)域文化特色與區(qū)域傳統文化研修班相結合，讓老年人“老有所學”；四是設置“為在其中人才庫”，搭建創(chuàng)造發(fā)揮余熱、社會價值、回饋社會的平臺，讓老年人“老有所為”。而由30位老人組成的廣東省旅居養(yǎng)老首發(fā)團前往江門市參與為期7天的旅居養(yǎng)老體驗標志著旅居養(yǎng)老產品實現零的突破。