民政部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)｜印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》

為鞏固打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成果，加大常態(tài)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解力度，依法保護(hù)老年人合法權(quán)益，近日，民政部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)摸排。民政部門要對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案信息共享交換機(jī)制，通過信息抓取及時(shí)掌握增量，做到情況清、底數(shù)明。要定期開展存量摸底排查，每年對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，在排查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的，依法做好分類處置。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)源頭治理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要規(guī)范內(nèi)部管理，依法簽訂服務(wù)協(xié)議。民政部門要補(bǔ)充完善《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》（示范文本），完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案。要加大宣傳教育力度，推送風(fēng)險(xiǎn)提示，做好典型案例宣傳，開展“三進(jìn)”、“四見”活動(dòng)，提高老年人防范意識(shí)和能力。要制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開模板，張貼宣傳簡(jiǎn)報(bào)，公開舉報(bào)方式，公布依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇。

《意見》要求，要依法分類處置。民政部門對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患要綜合評(píng)估、逐一研判，納入“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)，并做好線索通報(bào)和分類處置。要加強(qiáng)信用監(jiān)管力度，對(duì)因從事非法集資依法受到處罰的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法采取懲戒措施。要對(duì)因參與非法集資受損的困難老年人，符合條件的，依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等，保障其基本生活。要加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)，做好信息報(bào)告和處理、應(yīng)急處置等工作。要加強(qiáng)部門協(xié)同配合，共同維護(hù)老年群體合法權(quán)益。（民政部）

浙江麗水｜《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》將于明年3月1日起實(shí)施

日前，《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審議批準(zhǔn)，將于2023年3月1日起施行?！稐l例》的實(shí)施，將有助于我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作，健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)我市居家服務(wù)健康發(fā)展。

養(yǎng)老工作事關(guān)千家萬戶，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。麗水是長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，根據(jù)第七次全國(guó)普查數(shù)據(jù)，我市60周歲以上老年人53.25萬人，占全市常住人口總數(shù)250.74萬人的21.24%，老齡化程度高于全國(guó)和全省，存在高齡化、失能化、空巢化等特征。盡管我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)起步，但在職責(zé)分工、資源整合、專業(yè)人才、要素保障等方面還存在短板，亟待進(jìn)一步規(guī)范，因此，制定《條例》是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以法治思維、法治方式應(yīng)對(duì)我市人口老齡化的重要舉措。

2021年1月，市人大常委會(huì)將《條例》列為2021年立法計(jì)劃項(xiàng)目，并成立立法起草領(lǐng)導(dǎo)小組。去年11月26日，市四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議第一次審議了《條例》草案。隨后，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各縣（市、區(qū)）開展立法調(diào)研，實(shí)地走訪基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社區(qū)，廣泛聽取基層和老年人意見建議，前后共召開部門座談會(huì)、立法協(xié)商座談會(huì)、立法專家論證會(huì)等各類座談會(huì)20余場(chǎng)，征集意見、建議2400余條；其中通過網(wǎng)絡(luò)征集意見建議1000余條。今年9月30日，市五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《條例》草案進(jìn)行了第二次審議，并滿票表決通過。（麗水人大網(wǎng)）

安徽宣城｜公布《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》

據(jù)宣城人大發(fā)布微信號(hào)消息，2022年11月30日，宣城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，公布宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例。條例明確了居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容。

該條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)、村（居）為依托，由基本公共服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)和公益互助服務(wù)等共同組成的，為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）助餐、助潔、助浴、助行、代辦、日間照料等日常生活服務(wù)；

（二）健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、安寧療護(hù)等健康護(hù)理服務(wù)；

（三）關(guān)懷探視、生活陪伴、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)；

（四）文化娛樂、體育健身、老年教育等文體教育服務(wù)；

（五）法律咨詢、識(shí)騙防騙、安全指導(dǎo)、緊急救援等安全保障服務(wù)；

（六）老年人需要的其他居家養(yǎng)老服務(wù)。

《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已經(jīng)2022年10月28日宣城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，并經(jīng)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。（大皖新聞）

廣東珠海｜出臺(tái)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》

近日，珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》自 2023 年 2 月 1 日起施行。

根據(jù)《條例》，適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理相關(guān)活動(dòng)。

《條例》所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府基本公共服務(wù)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的，為居家老年人提供的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

《條例》提到，居家養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、適度普惠、就近便利的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括下列內(nèi)容：

日間照料、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、代辦等生活照料服務(wù)；

健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、家庭護(hù)理、安寧療護(hù)等健康照護(hù)服務(wù)；

關(guān)愛探訪、生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)；

安全指導(dǎo)、緊急救援、法律咨詢、識(shí)騙防騙教育等安全保障服務(wù)；

文化娛樂、體育健身等老年人需要的其他服務(wù)。（珠海政府網(wǎng)）

云南昆明｜人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知

《昆明市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了今后五年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施?！兑?guī)劃》以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)為目標(biāo)，以健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，更好地發(fā)揮昆明在養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展中的先行示范作用。

一、 規(guī)劃編制的背景

黨的二十大提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《昆明市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。（昆明市民政局）

云南昆明｜發(fā)改委、民政局、衛(wèi)健委等關(guān)于《昆明市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系發(fā)展整體解決方案》的政策解讀

一、 出臺(tái)背景

為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系發(fā)展工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)昆明市養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，市發(fā)展改革委會(huì)同市民政局、市衛(wèi)生健康委部門起草了《昆明市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)體系發(fā)展整體解決方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），通過國(guó)家和省發(fā)展改革部門審核，經(jīng)市人民政府同意于11月29日印發(fā)實(shí)施。

二、 主要內(nèi)容

《方案》包含了實(shí)施背景、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障要素四個(gè)方面，具體如下：

（一）實(shí)施背景

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，昆明市60歲及以上常住人口121.82萬人，占總?cè)丝诘?4.40%，與第六次人口普查數(shù)據(jù)相比，老齡化程度上升了2.31個(gè)百分點(diǎn)；全市0至3歲嬰幼兒常住人口37.61萬人。截至2021年底，全市共有各類養(yǎng)老床位2.89萬余張，每千名常住老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)約為23.7張，低于全國(guó)平均水平（31.1張）；每千人口擁有托位數(shù)為1.2個(gè)，低于全國(guó)平均水平（1.82個(gè)）。通過對(duì)全市政策出臺(tái)、服務(wù)資源等發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，“十四五”期間，昆明市養(yǎng)老托育服務(wù)體系發(fā)展具備了良好的地理環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，老齡化轉(zhuǎn)型帶來養(yǎng)老托育服務(wù)需求升級(jí)，養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大，但同時(shí)也存在養(yǎng)老托育服務(wù)供給總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)態(tài)單一等問題，面臨著財(cái)政投入壓力加大、發(fā)展不平衡不充分等挑戰(zhàn)。（昆明市人民政府）

江蘇蘇州｜新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1210張、老年人夜間照護(hù)床位2109張

作為2022年蘇州市民生實(shí)事項(xiàng)目之一，今年我市新建了太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、常熟市銀發(fā)養(yǎng)老院、昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1210張，同時(shí)新增老年人夜間照護(hù)床位2109張。

養(yǎng)老是關(guān)系千家萬戶的民生關(guān)鍵小事，也是體現(xiàn)城市溫度、彰顯共同富裕核心要義的發(fā)展大事。2019年起，我市大力推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，中心以醫(yī)療護(hù)理為主，公建民營(yíng)，立足普惠性，集機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老于一體，很好地保障了區(qū)域內(nèi)中低收入和經(jīng)濟(jì)困難失能老人的養(yǎng)老需求。截至目前，全市48個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

2020年起，蘇州又在全國(guó)率先開展“家庭養(yǎng)老夜間照護(hù)床位”服務(wù)，為居住在本市范圍內(nèi)60周歲及以上老年人提供起居照料、精神陪護(hù)、應(yīng)急處理等服務(wù)，優(yōu)先保障高齡、獨(dú)居、失能、殘疾、計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人，補(bǔ)齊24小時(shí)服務(wù)鏈。（蘇州日?qǐng)?bào)）

福建｜2022年3季度提供住宿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)812個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位11萬張

據(jù)福建民政廳數(shù)據(jù)發(fā)布顯示，2022年3季度福建省提供住宿的民政機(jī)構(gòu)共有890個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)812個(gè)，提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位11.8萬張，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位11萬張。（福建省民政廳）

江西｜2022年二季度提供住宿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1911個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位18.1萬張

據(jù)江西省民政廳數(shù)據(jù)發(fā)布顯示，2022年二季度江西省提供住宿的民政機(jī)構(gòu)共1979個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1911個(gè)，提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位18.5萬張，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位18.1萬張。（江西省民政廳）

重慶｜2022年三季度提供住宿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1182個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位12.4萬張

據(jù)重慶市民政局2022年3季度公開數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)提供住宿的民政機(jī)構(gòu)有1239個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1182個(gè)，提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位13.2萬張，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位12.4萬張。（重慶市民政局）

北京｜北京銀行成為首批獲準(zhǔn)開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的銀行

黨的二十大報(bào)告中明確指出，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”，進(jìn)一步明確了我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體思路，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開展養(yǎng)老金融工作指明了方向。11月4日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》。同日，證監(jiān)會(huì)也發(fā)布了《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》，明確了公募基金參與個(gè)人養(yǎng)老金的制度安排。

11月18日，銀保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布首批開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單，北京銀行名列其中。11月25日，人社部宣布啟動(dòng)實(shí)施，北京銀行系統(tǒng)上線，開辦業(yè)務(wù)。北京銀行董事長(zhǎng)霍學(xué)文表示，北京銀行以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)以客戶體驗(yàn)和價(jià)值創(chuàng)造為基礎(chǔ)的新零售大財(cái)富管理戰(zhàn)略體系，著重在兒童金融、人才金融、養(yǎng)老金融等方面發(fā)力，為客戶提供全生命周期、全生態(tài)的綜合金融服務(wù)，而個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)是建立客戶全生命周期服務(wù)的重要的一環(huán)。

北京銀行加快個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)布局，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)外部科技、跨部門業(yè)務(wù)資源，經(jīng)調(diào)研立項(xiàng)、需求分析、系統(tǒng)研發(fā)、測(cè)試運(yùn)行，完成制度建設(shè)、內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)宣傳投教等一系列配套準(zhǔn)備工作。按照監(jiān)管部門要求，北京銀行與人社部信息平臺(tái)和金融行業(yè)平臺(tái)完成對(duì)接測(cè)試；在手機(jī)銀行上線個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，客戶可通過手機(jī)銀行實(shí)現(xiàn)線上開戶，享受方便、快捷的養(yǎng)老金融服務(wù)。一系列測(cè)試順利通過后，北京銀行最終成為個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)首批面客的銀行。（和訊網(wǎng)）

福建｜推出個(gè)人養(yǎng)老新保障

11月25日，人力資源社會(huì)保障部宣布，個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施。記者從福建省人社廳獲悉，福建省是人社部確定的36個(gè)先行城市（地區(qū)）之一，隨著該制度正式實(shí)施，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，均可參加個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃。個(gè)人養(yǎng)老金究竟是什么？與理財(cái)產(chǎn)品有何區(qū)別？開辦機(jī)構(gòu)推出哪些線上辦理舉措？近日，記者就網(wǎng)友關(guān)心的問題采訪了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以及專家。

增加存儲(chǔ)渠道未來多份保障

究竟什么是個(gè)人養(yǎng)老金呢？福建省人社廳發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容介紹，個(gè)人養(yǎng)老金，是指政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能的制度。福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授陳欽向記者表示，我國(guó)養(yǎng)老保障體系有三個(gè)支柱，第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于公共養(yǎng)老金，由國(guó)家、單位、個(gè)人共同承擔(dān)。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，第二支柱由單位和職工共同繳費(fèi)，國(guó)家給予政策支持，主要發(fā)揮補(bǔ)充作用，企業(yè)/職業(yè)年金一般是要央企、大型企業(yè)職工才會(huì)有。第三支柱是個(gè)人養(yǎng)老金和其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。此次出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金制度正是國(guó)家關(guān)于第三支柱的制度性安排。

當(dāng)前，大多數(shù)人參與的是第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前同一個(gè)工作單位，不同身份的就業(yè)群體將來退休時(shí)都可能享受待遇不同的退休金，此外，一些靈活就業(yè)人員所在的中小企業(yè)很有可能按照最低標(biāo)準(zhǔn)來繳納，退休金只能起到基本的兜底保障。這次個(gè)人養(yǎng)老金的實(shí)施提供了多一種選擇。辦法明確，參加人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者。這就意味著無論是單位就業(yè)人員還是靈活就業(yè)人員都可以參加，為退休后的生活提供多一份保障。（福建日?qǐng)?bào)）

天津｜市場(chǎng)化運(yùn)作 擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容 培育壯大居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

做好老人服務(wù)，首先要了解老人需求。但全區(qū)25萬老年人，河西區(qū)民政局總共22個(gè)人，平均一個(gè)人對(duì)應(yīng)著一萬一千多個(gè)老人，很難全部走訪一遍。可做好明年的計(jì)劃，了解實(shí)際需要，是前提。雖然任務(wù)艱巨，李欣他們依然堅(jiān)持對(duì)老年人較多的社區(qū)，進(jìn)行逐一走訪。

同時(shí)，這兩年，河西區(qū)陸續(xù)建成了45個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。平時(shí)常和轄區(qū)里的老人打交道，李欣他們也發(fā)動(dòng)起居家養(yǎng)老服務(wù)中心的力量，收集大家伙兒的需求。

通過廣泛走訪，李欣他們計(jì)劃在明年，廣泛開展康養(yǎng)服務(wù)，與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)形成有效補(bǔ)充。但具體誰(shuí)能來做？李欣他們，再次想到了現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)。長(zhǎng)期在社區(qū)給老人們做配餐服務(wù)，誰(shuí)家老人幾天沒下樓吃飯，是不是有個(gè)頭疼腦熱，他們都清楚情況。現(xiàn)在，區(qū)里的養(yǎng)老服務(wù)中心，主要由10家企業(yè)運(yùn)營(yíng)。展恒波，就是其中一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人。從2017年創(chuàng)業(yè)至今，公司也很快要從不到20平米的小屋子，搬到400平米的辦公室，年收入超過3000萬元。

對(duì)于企業(yè)而言，新增業(yè)務(wù)，也要看到效益。現(xiàn)在展恒波運(yùn)行的十幾家養(yǎng)老服務(wù)中心，每家都拿到了30萬裝修補(bǔ)貼，每年還有十二萬的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。每天總營(yíng)業(yè)額達(dá)到500元后，超過部分還將給予30%的補(bǔ)貼。

老人有需求，企業(yè)有發(fā)展，展恒波依托越秀路居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開設(shè)康護(hù)業(yè)務(wù)，可以上門服務(wù)，也能來店里做護(hù)理。（天津廣播電視臺(tái)）

河北涿州｜為117戶孤寡高齡老年人完成居家適老化改造

“家里地面、臥室、如廁洗浴設(shè)備都進(jìn)行了改造，出門有拐杖，下臺(tái)階有扶手，再也不怕摔倒了！”日前，涿州市的高丙茹老人開心地說。

為切實(shí)提升孤寡高齡老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，涿州市開展了養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。到目前，117戶孤寡高齡老年人居家適老化改造已全部完成。市民政局以自愿為前提、以需求為導(dǎo)向，挨戶進(jìn)行走訪，確定117戶作為改造對(duì)象，主要是解決地面改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造以及老年用品配置等方面的難題。為保證改造工程的效率和質(zhì)量，市民政局按照一戶一檔，建立改造檔案和臺(tái)賬，逐戶進(jìn)行改造。改造完成后，由該局工作人員對(duì)老年人居家適老化改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格后再交付使用。（河北日?qǐng)?bào)）

山西陽(yáng)泉｜積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老新路徑

近年來，陽(yáng)泉市通過創(chuàng)新“12345”社區(qū)養(yǎng)老工作法、打造“社區(qū)嵌入式+居家”養(yǎng)老服務(wù)樣板工程等舉措，積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老新路徑，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

為破解養(yǎng)老場(chǎng)地不足的難題，盡可能為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)支持，陽(yáng)泉市民政局根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)地面積大小分級(jí)分類，提出“12345”社區(qū)養(yǎng)老工作法。該市將面積在100平方米至300平方米之間的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確定為老年餐桌或老年文化活動(dòng)中心；面積在300平方米至500平方米之間的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確定為B、C兩種不同類型的養(yǎng)老服務(wù)站；面積在500平方米以上的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確定為A型養(yǎng)老服務(wù)站。市、縣財(cái)政根據(jù)養(yǎng)老設(shè)施的類型、規(guī)模、功能，給予不同等級(jí)的建設(shè)補(bǔ)助。

陽(yáng)坡垴社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站成立于2020年10月25日，建筑面積750平方米，設(shè)置護(hù)理型床位20張，是陽(yáng)泉市第一個(gè)“社區(qū)嵌入式+居家”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，由陽(yáng)泉市老年頤養(yǎng)中心派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。

此外，陽(yáng)泉市老年頤養(yǎng)中心以陽(yáng)坡垴社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為平臺(tái)，就近就便為有需求的居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、陪伴護(hù)理、心理疏導(dǎo)、助餐助浴、衛(wèi)生保健、食品配送等服務(wù)。（陽(yáng)泉發(fā)布）

遼寧沈陽(yáng)｜渾南區(qū)構(gòu)建多層次居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈、高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)中心、依托互聯(lián)網(wǎng)提供“虛擬智慧養(yǎng)老服務(wù)”……沈陽(yáng)市渾南區(qū)政府多措并舉，逐步建成區(qū)、街道、社區(qū)多個(gè)機(jī)構(gòu)和家庭相互支持的多層次居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。

養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)不斷完善

菜香撲鼻，笑聲陣陣。在沈陽(yáng)市渾南區(qū)長(zhǎng)者匯居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們邊吃邊聊，好不熱鬧。“我們提供一個(gè)空間，老人們可以根據(jù)自己的喜好和性格選擇一種生活方式，在這里能結(jié)識(shí)更多新朋友，與生活的枯燥乏味說再見?！鄙蜿?yáng)市長(zhǎng)者匯居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。

截至目前，渾南區(qū)已建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心27家，社區(qū)食堂(老人助餐點(diǎn))8家，養(yǎng)老服務(wù)站86個(gè)。“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，以養(yǎng)老服務(wù)照料中心為主體的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越發(fā)完善。（金臺(tái)資訊）

江蘇蘇州｜“社區(qū)＋物業(yè)＋養(yǎng)老”：居家養(yǎng)老服務(wù)新模式探索記

今年5月20日，蘇州召開“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，探索養(yǎng)老服務(wù)新模式。該計(jì)劃發(fā)揮了物業(yè)企業(yè)“常駐社區(qū)、貼近居民、快速響應(yīng)”的優(yōu)勢(shì)，為老年居民提供陪伴、關(guān)愛、應(yīng)急等服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)樞紐功能，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供更多養(yǎng)老資源和配套體系。

家庭和社區(qū)、物業(yè)，是提升居家養(yǎng)老質(zhì)量的關(guān)鍵三方。其中，政策支持清單從融入社區(qū)治理、探索交叉任職、強(qiáng)化鏈接指導(dǎo)等九個(gè)方面，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行賦能、支持和保障。目前，85個(gè)項(xiàng)目入圍首批試點(diǎn)，涉及蘇州全市十個(gè)板塊的40個(gè)鎮(zhèn)(街道)、81個(gè)村(社區(qū))和52家物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

作為“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”的試點(diǎn)社區(qū)，潼涇一社區(qū)建立起由社工、轄區(qū)居民、共建單位、物業(yè)公司等組成的“紅盾管家聯(lián)盟”，在社區(qū)黨建引領(lǐng)下，關(guān)注群眾“急難愁盼”，解決“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)中群眾反映的“老大難”問題，有效提高居民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！奥?lián)盟成立以來已解決民生關(guān)鍵小事48件，其中物業(yè)發(fā)揮了‘大管家’的作用。”潼涇一社區(qū)黨委書記羅瑾華說，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是一支參與社區(qū)治理的重要力量。近年來，他們社區(qū)立足老齡化程度高的特點(diǎn)，一直在引導(dǎo)和推動(dòng)物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，在助老的志愿服務(wù)基礎(chǔ)上，也延伸出適老化改造等創(chuàng)新服務(wù)。（蘇州日?qǐng)?bào)）

浙江｜深化“大社區(qū)養(yǎng)老”改革 打造“家門口幸福養(yǎng)老”金名片

黨的二十大報(bào)告從“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的角度闡述了養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)養(yǎng)老工作的高度重視，為新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了根本遵循。站在新征程新起點(diǎn)上，浙江省杭州市民政局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“高水平建成幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”為努力目標(biāo)，以數(shù)字賦能“一老一小”為工作抓手，積極構(gòu)建“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，全力打造具有杭州辨識(shí)度的“家門口幸福養(yǎng)老”新場(chǎng)景。

聚力“共頤養(yǎng)”，在深化制度體系建設(shè)上下功夫。對(duì)照國(guó)家和省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，研究出臺(tái)杭州市級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施方案和清單，找準(zhǔn)高頻需求事項(xiàng)和服務(wù)供給短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接、更可持續(xù)。

聚焦“大社區(qū)”，在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)上下功夫。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，緊扣“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快打造“全齡友好城市、幸福頤養(yǎng)天堂”品牌。

聚能“數(shù)智養(yǎng)”，在打造幸福頤養(yǎng)場(chǎng)景上下功夫。持續(xù)深化數(shù)字賦能“一老一小”集成改革，大力推進(jìn)人口、醫(yī)療、社保、救助、教育、基層治理等數(shù)據(jù)的跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域歸集貫通，拓展預(yù)測(cè)預(yù)警、智能分析、決策輔助等功能。（中國(guó)社會(huì)報(bào)）

浙江杭州｜蕭山區(qū)讓養(yǎng)老服務(wù)跟著老人走

黨的二十大報(bào)告中提出，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。廣德社區(qū)建設(shè)嵌入式社區(qū)康養(yǎng)聯(lián)合體正是“讓養(yǎng)老服務(wù)跟著老人走”的全新探索。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)“幸福圈” 打造“社區(qū)閉環(huán)”系統(tǒng)

位于蕭山區(qū)北干街道的廣德小區(qū)是典型的“高齡”小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人964個(gè)人，占社區(qū)總?cè)丝诒戎剡_(dá)16.71%。小區(qū)內(nèi)還有284位輕度失能老人、24位中度失能老人、11位重度失能老人和67位殘疾人，康養(yǎng)需求量大。但由于家庭經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念等各類原因，轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人想要得到系統(tǒng)又專業(yè)的康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)并非易事。

2020年，廣德小區(qū)全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。在廣德社區(qū)黨委書記童春燕看來，老舊小區(qū)改造不僅僅是修復(fù)外立面、整治環(huán)境，更重要的是把城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)融入改造，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)“幸福圈”，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老新模式。（杭州市人民政府）

安徽合肥｜高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)繪就最美“夕陽(yáng)紅”

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

夕陽(yáng)無限好，人間重晚晴。養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系百姓福祉。近年來，合肥在養(yǎng)老服務(wù)方面不斷發(fā)力，持續(xù)完善政策體系，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，著力提升大城市養(yǎng)老功能品質(zhì)，讓全市143萬老年人獲得更多幸福感和安全感。

居家養(yǎng)老，提供“套餐類”“點(diǎn)單式”照護(hù)服務(wù)

近日，家住瑤海區(qū)的李奶奶，享受上門醫(yī)生的健康家訪服務(wù)，醫(yī)生為老人測(cè)量血壓，觀察老人近期的身體變化，并查看老人的吃藥情況。像這樣的醫(yī)生上門服務(wù)，是瑤海區(qū)2022年實(shí)施的家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，把專業(yè)的養(yǎng)老床位“搬”回家，讓老人在熟悉的環(huán)境中、在親情的陪伴下享受專業(yè)照護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù)。

像李奶奶家這樣的家庭養(yǎng)老床位，合肥已建設(shè)4119張，同時(shí)完成適老化改造6100戶。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市引進(jìn)十多家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一補(bǔ)助、統(tǒng)一檔案”的方式，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)照護(hù)等級(jí)和照護(hù)需求，提供“套餐類”“點(diǎn)單式”的照護(hù)服務(wù)。（合肥日?qǐng)?bào)）

安徽淮北｜編好“四張網(wǎng)”打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)

近年來，淮北市以“一刻鐘”服務(wù)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，編制好制度網(wǎng)、平臺(tái)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、保障網(wǎng)，不斷滿足老年人居家養(yǎng)老需求。

織密“制度網(wǎng)”。制定完善了職責(zé)清晰、分類明晰、層次清楚的政策體系。先后出臺(tái)了《淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案》《淮北市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃》等文件，制定淮北市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，明確老年人可享受的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，全面建立了居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單制度。

織通“平臺(tái)網(wǎng)”。提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力，建成三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心186個(gè)，其中縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心4家、街道（鎮(zhèn)）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心30家、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心152家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，設(shè)施總面積達(dá)8.01萬平方米。初步構(gòu)建了“機(jī)構(gòu)+社區(qū)”的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活服務(wù)、文化休閑、養(yǎng)生健康、老年教育等15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

織細(xì)“服務(wù)網(wǎng)”。開展老年人服務(wù)需求調(diào)查摸底，建立老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。開展老年助餐服務(wù)行動(dòng)，綜合考慮街道社區(qū)、鎮(zhèn)轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等，建設(shè)老年食堂（助餐點(diǎn)）231個(gè)，日助餐近萬人次。實(shí)施機(jī)構(gòu)及老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全市150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，其它機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)站完成了與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)簽約，簽約率達(dá)到100%。

織牢“保障網(wǎng)”。累計(jì)投入1800多萬元，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式為三區(qū)4100名特殊困難老年人開展居家養(yǎng)老服務(wù)。我市特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到937元/月?人。對(duì)集中特困供養(yǎng)人員中的自理、失能、半失能老年人，分別按照每人每月56元、690元、414元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)高齡津貼制度，為全市61550名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，今年以來發(fā)放2594.5萬元。（淮北市民政局）

湖南長(zhǎng)沙｜湘江新區(qū)以社區(qū)為平臺(tái)，打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈

小食堂托起大幸福

黨的二十大報(bào)告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，位于湖南湘江新區(qū)（長(zhǎng)沙高新區(qū)）的麓景社區(qū)為滿足老年人居家養(yǎng)老的就餐需求，新開老年食堂，把貼心服務(wù)送至老人身邊，讓轄區(qū)居民的幸福感日益上升。

“根據(jù)老年人健康狀況及飲食習(xí)慣，老年食堂的菜譜都是每周一調(diào)，葷素搭配。為了提高炒菜的效率與衛(wèi)生，中心還特意引進(jìn)了2臺(tái)機(jī)器人炒菜機(jī)，讓老人吃著放心。”老年食堂負(fù)責(zé)人介紹說。

開業(yè)以來，老年食堂受到轄區(qū)老人們的歡迎，每天前來就餐的老人有100余人。60以上老人每餐花12元，80歲以上老人每餐10元，60歲以下人群每餐15元，隨行的3歲以下小朋友不收費(fèi)。現(xiàn)在，這個(gè)小小食堂已成為社區(qū)老人暖心又暖胃的溫馨之所，托起了老人們的幸福晚年。（長(zhǎng)沙高新區(qū)）

陜西咸陽(yáng)｜推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)，托起老人幸福“夕陽(yáng)紅”

為滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老需求，讓更多老人在家門口就享受到優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，今年以來，咸陽(yáng)市采取多項(xiàng)舉措強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)進(jìn)度，覆蓋率從年初的52.75%提升至97.07%，朝著全覆蓋目標(biāo)大步邁進(jìn)，真正把民生實(shí)事辦好、辦實(shí)、辦到群眾心坎上，不斷提升老年人幸福感、獲得感和安全感。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)形成建設(shè)合力。市委、市政府將社區(qū)日間照料中心建設(shè)列入全市“十件民生實(shí)事”，市政府先后2次召開推進(jìn)會(huì)，每?jī)芍芡▓?bào)一次建設(shè)進(jìn)展，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)采取下發(fā)提醒函、約談等方式進(jìn)行督促落實(shí)。

二、重投入，全面強(qiáng)化建設(shè)資金保障。在前期累計(jì)下?lián)?.65億元建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，今年向省民政廳爭(zhēng)取建設(shè)補(bǔ)助資金1080萬元，市財(cái)政局協(xié)調(diào)支持1000萬元，市本級(jí)福彩公益金列支150萬元對(duì)運(yùn)營(yíng)較好的日間照料中心予以補(bǔ)貼。

三、促項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)工作落地。嚴(yán)格遵循“規(guī)劃優(yōu)先、因地制宜、注重實(shí)效”原則，對(duì)社區(qū)環(huán)境、房屋質(zhì)量、空間面積等進(jìn)行科學(xué)論證后選址建設(shè)。

四、優(yōu)服務(wù)，不斷提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。今年以來，市縣兩級(jí)在加快推進(jìn)建設(shè)的同時(shí)，積極探索、不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)手段，提高日間照料服務(wù)水平。

山東｜各地加強(qiáng)養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)服務(wù)保障

疫情期間，山東各地出實(shí)招，強(qiáng)化養(yǎng)老院、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)的防范和服務(wù)措施。

11月29日中午，聊城市陽(yáng)谷縣城區(qū)中心敬老院餐廳，住院老人們按照防控要求入座就餐?！敖裉斓奈顼堄姓敉耄信殴?，葷素搭配有營(yíng)養(yǎng)。”72歲的住院老人王寶明準(zhǔn)備吃完午飯就和同伴聽?wèi)蛉ァ?/p>

聊城市民政局要求全市各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格疫情防控管理。陽(yáng)谷縣城區(qū)中心敬老院院長(zhǎng)孫輝介紹，為保障老人們的生活安全，養(yǎng)老院對(duì)口罩、酒精、消毒液等基本防疫物資和常用藥品以及肉、蛋、奶、蔬菜等都進(jìn)行了相應(yīng)儲(chǔ)備。

“為了不讓信息遺漏，我們24小時(shí)有人緊盯群內(nèi)信息，及時(shí)回復(fù)，隨時(shí)都有人在待命出車?！蹦蠌埥值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合科主任崔鵬也是“天使”服務(wù)隊(duì)隊(duì)員。截至目前，服務(wù)隊(duì)已完成轉(zhuǎn)運(yùn)1383人次。

針對(duì)失能老人看病就醫(yī)不便、專業(yè)護(hù)理技能缺乏或急癥來不及就醫(yī)等問題，南張街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心變醫(yī)生“坐堂行醫(yī)”為主動(dòng)上門服務(wù)。“天使”服務(wù)隊(duì)更是為患者提供上門換藥、送藥、更換導(dǎo)尿管等服務(wù)，同時(shí)開展心理疏導(dǎo)和用藥指導(dǎo)。（大眾日?qǐng)?bào)）

四川攀枝花｜引進(jìn)智慧平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

東區(qū)瓜子坪街道綜合為老服務(wù)中心是攀枝花市目前最大的綜合為老服務(wù)中心，也是今年省、市“民生實(shí)事”項(xiàng)目和東區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。該項(xiàng)目分二期建設(shè)，第一期投入800萬元、面積達(dá)4720平方米，已全部建成并于今年7月正式投入運(yùn)營(yíng)，第二期正在建設(shè)中。目前，該中心有32位專業(yè)照護(hù)人員，已入住88位老人。

綜合為老服務(wù)中心，核心理念是“為老服務(wù)”。老人們?cè)谶@里可享受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)，樂享幸?？叼B(yǎng)生活。

該服務(wù)中心為老人免費(fèi)配備了智能腕表，結(jié)合智慧養(yǎng)老平臺(tái)、電子圍欄等功能，24小時(shí)監(jiān)測(cè)血壓、心率等，預(yù)防老人跌倒或走失。同時(shí)，老人的子女還可通過手機(jī)小程序，遠(yuǎn)程隨時(shí)觀察父母的身體狀態(tài)。“靠這個(gè)智能腕表，我人不在爸爸身邊，但也隨時(shí)知曉他的身體指標(biāo)數(shù)據(jù)，安心多了?！毙づ空f。

在文體活動(dòng)方面，該中心打造了棋牌室、閱覽室、書畫室、心理康復(fù)疏導(dǎo)室等，每天早晨都會(huì)組織老人做操鍛煉，行動(dòng)不方便的老人由照護(hù)人員推著曬太陽(yáng)、活動(dòng)手部。平時(shí)，中心還組織開展生日會(huì)、套圈、手游比賽等適合老人的活動(dòng)?！斑@里環(huán)境舒適、設(shè)施齊全，照護(hù)人員專業(yè)、貼心，娛樂方式也很多。我和老伴兒在這兒生活幸福，兒女們也沒有了后顧之憂。”在此康養(yǎng)的陳道瓊老人說。（晚霞報(bào)社）

江蘇揚(yáng)州｜宗村康復(fù)護(hù)理院 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打通健康養(yǎng)老路

宗村康復(fù)護(hù)理院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心是揚(yáng)州市首家依托公辦醫(yī)院開辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，通過探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”，從2019年成立至今，已累計(jì)服務(wù)老年患者3000多人次，為他們提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治、康復(fù)理療、護(hù)工照料等服務(wù)。

在一樓大廳，記者注意到，不少患者在醫(yī)生一對(duì)一指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。有的在跑步機(jī)上跑步，有的運(yùn)用機(jī)械鍛煉手臂力量，有的進(jìn)行物理因子治療……患者贈(zèng)送的一面面錦旗，掛滿四周墻壁。

圍繞“醫(yī)”，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，每天下午，康復(fù)師對(duì)失能半失能、處于腦梗中風(fēng)等恢復(fù)期的老人，進(jìn)行專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練；圍繞“養(yǎng)”，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心提供24小時(shí)生活護(hù)理服務(wù)，安排專業(yè)護(hù)理員，為失能半失能老人提供洗漱、喂食、排泄護(hù)理、褥瘡防治等護(hù)理服務(wù)。“現(xiàn)在有60張病床，都住滿了，一床難求?！背瘊Q根告訴記者，今年治療病人突破1000人次，醫(yī)療總收入預(yù)計(jì)1200萬元。

“這里也是敬老院老人病后康復(fù)的好地方！”特地趕來探訪老人的郭村鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)徐明說，孤寡老人吃、住、治療有減免，每月費(fèi)用2000多元，政府兜底，老人沒有后顧之憂。

“我在這里住了兩年多了，每月花費(fèi)3000多元，吃住開心，有病不怕，來了不想走，比在家里還舒服呢！”91歲的蔣寶慶老人樂呵呵地說，許多老年人和他一樣，早就把這里當(dāng)成自己的第二個(gè)家，樂享晚年。（江都發(fā)布）

安徽｜農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升

記者日前從省政協(xié)“推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”微協(xié)商微監(jiān)督座談會(huì)上獲悉，安徽省不斷強(qiáng)化資源配置，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，目前已建成農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1744家、農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）3019個(gè)。

著力發(fā)展三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2018年起，安徽省穩(wěn)步實(shí)施縣（區(qū)）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）三級(jí)中心建設(shè)，為居家老年人提供短期托養(yǎng)等服務(wù)。目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1254個(gè)，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站4620個(gè)，夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施基礎(chǔ)。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的若干意見》，鼓勵(lì)各地開展農(nóng)村留守、獨(dú)居等困難老人探視走訪，低齡自理老人互助，失能老人集中照護(hù)三項(xiàng)工作，初步建立起兼顧農(nóng)村留守老人、自理老人和失能老人的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

持續(xù)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。為滿足失能老人照護(hù)需求，安徽省積極改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，通過在敬老院設(shè)置照護(hù)專區(qū)、在每個(gè)縣區(qū)布局建設(shè)1所以上以失能照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等方式，逐步擴(kuò)大護(hù)理型床位占比，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力。為解決老年人吃飯難問題，安徽省將老年助餐服務(wù)納入10項(xiàng)暖民心行動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)村老年助餐服務(wù)過程中，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用，探索靈活多樣的助餐服務(wù)模式，建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的分擔(dān)機(jī)制。截至10月底，農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）建設(shè)完成率達(dá)105.9%。（安徽日?qǐng)?bào)）

江蘇南京｜養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融合度持續(xù)提升

一是持續(xù)深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)融合”。鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大護(hù)理型床位建設(shè)力度，并可根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型給予5萬元至20萬元不等的補(bǔ)貼，新建護(hù)理型床位可享受每張1.5萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。目前全市在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)271家，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)248家，占比超過90%。

二是持續(xù)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)。連續(xù)4年開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，2016年在民政部出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》基礎(chǔ)上，我市研究制定問題、整改、提升“三張清單”，細(xì)化出136項(xiàng)指標(biāo)，并走訪全市206家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共整治服務(wù)隱患3641項(xiàng)，養(yǎng)老院設(shè)立許可率、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合格率等一批關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到100%，提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率超過85%。

三是持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”。按照新國(guó)標(biāo)評(píng)定等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)157家，占在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例59%，其中省級(jí)評(píng)定五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，市級(jí)評(píng)定三級(jí)、四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)55家，并出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。（南京市民政局）

江西南昌｜積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

老吾老以及人之老，怎么醫(yī)、怎么養(yǎng)？近年來，南昌深入貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以老年人健康為中心，不斷健全完善老年健康服務(wù)體系，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。

申報(bào)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)170家

南昌支持鼓勵(lì)市縣級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)，加快推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，目前全市21所二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院均開設(shè)了老年醫(yī)學(xué)科（老年病科），同時(shí)發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為患有復(fù)雜疾病的老年人提供診療、康復(fù)、護(hù)理、用藥指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。

如今，很多老年人去醫(yī)院看病時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院里設(shè)置了方便老年人停車的專用停車區(qū)、無障礙通道、無障礙公共衛(wèi)生間；導(dǎo)診臺(tái)提供了老年人所需的放大鏡、輪椅等設(shè)施；自助機(jī)大屏上的字體一目了然；病房添置了適老化桌椅、扶手、防滑地板磚……去年以來，南昌重點(diǎn)開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程和就醫(yī)環(huán)境，提供老年友善服務(wù)，切實(shí)解決老年人在應(yīng)用智能技術(shù)看病就醫(yī)方面遇到的困難，不斷提升老年人看病就醫(yī)滿意度。截至目前，全市共申報(bào)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)170家。（南昌新聞網(wǎng)）

湖南懷化｜新晃縣打造中醫(yī)藥特色“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，懷化有60歲及以上老年人96.7萬，占全市總?cè)丝诘?1.08%，高于全國(guó)、全省平均水平，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，老年人慢性病患病率高、缺乏合理看護(hù)、家庭負(fù)擔(dān)重、醫(yī)療資源配置不均等現(xiàn)狀加劇。如何答好新時(shí)代老齡健康工作這道“必答題”，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所安，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。近年來，懷化市新晃縣中醫(yī)醫(yī)院依托厚實(shí)的中醫(yī)文化底蘊(yùn)，順應(yīng)國(guó)家政策，聚焦老齡工作“痛點(diǎn)”發(fā)力，發(fā)揮鮮明的中西醫(yī)結(jié)合診療特色，探索出一條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，讓老人老有所養(yǎng)老有所醫(yī)，該院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心累積了充分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)護(hù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成了層次清晰、分工明確的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新體系。

據(jù)了解，新晃縣中醫(yī)醫(yī)院于 2020 年 9 月成立了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，該中心配有醫(yī)護(hù)人員 10 人，護(hù)工 41人?，F(xiàn)入住半失能、失能、失智老年人占比超過80%，其中75%的老年人患有二種以上的老年慢性疾病，慢性病病種以高血壓、糖尿病等為主。慢性病具有病程長(zhǎng)、多種疾病并存、恢復(fù)慢、多數(shù)無法完全治愈的特征，對(duì)老年慢病患者的養(yǎng)老照顧是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的過程。為了給老年人群提供更精準(zhǔn)的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，該中心積極探索和構(gòu)建老年人群的全程中醫(yī)特色健康管理服務(wù)模式，充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療資源，拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，探索集預(yù)防、評(píng)估、跟蹤、隨訪、干預(yù)、指導(dǎo)、教育與促進(jìn)為一體的新型健康管理服務(wù)模式，全程滲透式完成中醫(yī)特色健康管理，利用養(yǎng)老信息平臺(tái)開展個(gè)性化體檢、疾病篩查、保健指導(dǎo)、健康干預(yù)、慢病管理、心理健康咨詢等特色健康管理服務(wù)。開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、慢病預(yù)防、調(diào)理保健、藥膳食療等特色養(yǎng)生服務(wù)，設(shè)置了中醫(yī)康復(fù)理療室，配備針灸治療床、電針儀等診療設(shè)備。通過中藥代茶飲、耳穴按摩、香薰、針灸、足部按摩、中藥泡腳等多種方式幫助老人舒緩心理壓力，將中醫(yī)藥特色與健康養(yǎng)老相結(jié)合。截至當(dāng)前，該中心共入住養(yǎng)老人員約380人/次，護(hù)理失能老人190人，護(hù)理半失能的入住老人92人。（紅網(wǎng)）

湖南岳陽(yáng)｜岳陽(yáng)縣衛(wèi)生健康局多舉措構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式

近年來,岳陽(yáng)縣以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,探索提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的廣度、深度和溫度,開啟了集醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、康于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的生動(dòng)實(shí)踐。

針對(duì)全縣90%以上的居家養(yǎng)老實(shí)際,對(duì)居家養(yǎng)老中有連續(xù)醫(yī)療需求但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院有困難的特定老人建立家庭病床,提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和健康教育“五位一體”綜合服務(wù)。目前,累計(jì)建立家庭病床165張。充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))簽約作用,為簽約老年人免費(fèi)建立健康檔案,提供健康、慢性病管理以及老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),65歲及以上常住老年人接受健康管理服務(wù)人數(shù)68157人, 65歲及以上常住老年人家庭醫(yī)生簽約人數(shù)100269人。

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合養(yǎng)老服務(wù)模式,盤活現(xiàn)有存量資源,在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病房,提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合性醫(yī)護(hù)服務(wù),做到醫(yī)中有養(yǎng)。建立醫(yī)療養(yǎng)老內(nèi)嵌模式,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過設(shè)立內(nèi)部門診部的方式滿足入住老年人醫(yī)療需求,做到養(yǎng)中有醫(yī)。為老年人就醫(yī)提供便利服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立老年人掛號(hào)、就醫(yī)綠色通道;

目前,縣人民醫(yī)院已成功創(chuàng)建省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣第二人民醫(yī)院等7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為市級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。岳陽(yáng)縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)人表示:“下一步,我們將深度探索醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源有機(jī)結(jié)合、服務(wù)功能有效銜接,持續(xù)在服務(wù)功能、服務(wù)范圍等方面精準(zhǔn)發(fā)力,使老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),擁有更加幸福的晚年生活?！保ㄔ狸?yáng)市衛(wèi)生健康委）

貴州赤水｜整合資源推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

近年來，面對(duì)養(yǎng)老資源不平衡、傳統(tǒng)家庭照料功能減弱，老年人多樣化、多層次、多方面的養(yǎng)老服務(wù)需求，赤水市積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)和養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，以市中醫(yī)院為主導(dǎo)，與多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)攜手創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟，著力打造集生活照料、醫(yī)療保健和康復(fù)護(hù)理于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，滿足老年人養(yǎng)老和醫(yī)療護(hù)理雙重需求，讓老年人安享幸福晚年。

2021年赤水市出臺(tái)殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)工作方案，明確符合條件的殘疾人可以入住托養(yǎng)中心，還能享受政府補(bǔ)助。在赤水市托養(yǎng)中心，長(zhǎng)期接受照護(hù)的老年人和殘疾人都由該市中醫(yī)醫(yī)院建立健康檔案，定期開展醫(yī)療診療、健康指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、上級(jí)醫(yī)生查房指導(dǎo)等服務(wù)。

自赤水市托養(yǎng)中心由市中醫(yī)醫(yī)院接管以來，已設(shè)計(jì)托養(yǎng)床位100張，并配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。除了為該市的殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)以外，還能向全社會(huì)提供全方位的養(yǎng)老服務(wù)、生活照料、臨終關(guān)懷等一體化綜合服務(wù)，讓被托養(yǎng)人享受“大病不出院、小病不離床”的及時(shí)醫(yī)療服務(wù)，真正做到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

據(jù)該托養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人滕明義介紹，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互補(bǔ)、互助、互動(dòng)、互融的發(fā)展格局，是現(xiàn)代新型養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展潮流。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為新型養(yǎng)老服務(wù)模式，集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)為一體，充分整合醫(yī)療與養(yǎng)老兩方面的資源，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老與疾病治療的有機(jī)結(jié)合，更好地解決了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老資源之間相割裂的局面，緩解了老年人照護(hù)需求和醫(yī)療護(hù)理需求之間相脫節(jié)的矛盾，讓“樓上看病、樓下養(yǎng)老”“有病看病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老服務(wù)模式逐步走進(jìn)市民生活。（貴州日?qǐng)?bào)）

貴州貴陽(yáng)｜清鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”打造十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

一是“PPP模式”緩解財(cái)政支付壓力。 采用PPP模式引入社會(huì)資本，由政府方與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，政府方將項(xiàng)目整體委托給項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司結(jié)合優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)整合一體化運(yùn)作，緩解財(cái)政短期支付壓力。目前，本項(xiàng)目總投資9787萬元，資本金為總投資的20%，約1957萬元，全部來源于項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本。

二是“醫(yī)養(yǎng)融合”打造養(yǎng)老服務(wù)圈。 利用原清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院舊址升級(jí)改造醫(yī)康養(yǎng)中心，劃定“云嶺”“中環(huán)”“百花”等11個(gè)15分鐘生活圈，并建設(shè)具有醫(yī)務(wù)室、可提供醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)中心，將醫(yī)療資源融入社區(qū)、家庭，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)全體老齡人醫(yī)康護(hù)養(yǎng)一體化服務(wù)全覆蓋。計(jì)劃于2023年底，建成1個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

三是“數(shù)智養(yǎng)老”建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。 打造以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向、政府監(jiān)管為中心、智慧服務(wù)為根本的數(shù)智養(yǎng)老系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各職能部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理、居家社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的有效銜接，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，各操作端實(shí)時(shí)調(diào)閱，打通機(jī)構(gòu)、街道、社區(qū)老人之間的信息通道，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提供助力。目前，計(jì)劃投資300萬元用于平臺(tái)建設(shè)。（貴陽(yáng)市人民政府）

山東煙臺(tái)｜濱海路街道紅心社區(qū)大學(xué)探索創(chuàng)新辦學(xué)新模式

社區(qū)是城市的基本單位，與人民群眾緊密相連。社區(qū)文化是城市文化的基石，為居民提供源源不斷的精神動(dòng)力。

為與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)老年教育不斷提升新水平，邁上新階段，濱海路街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，進(jìn)一步整合各類資源，舉辦紅心社區(qū)大學(xué)，為群眾搭建更高更寬廣的文化平臺(tái)，進(jìn)一步豐富居民文化生活。

創(chuàng)新教育模式 延伸教育平臺(tái)。針對(duì)群眾精神文化需求日益旺盛與現(xiàn)有教育資源供給不足的矛盾，濱海路街道按照整合資源、優(yōu)化布局、共建共享的原則，以街道、社區(qū)新時(shí)代文件實(shí)踐站（所）為主要陣地配套開展系列活動(dòng)。積極探索群眾教育的新模式和新路徑，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“煙臺(tái)老干部”、“萊山老干部”等學(xué)習(xí)平臺(tái)為載體，積極推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，為廣大群眾提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，進(jìn)一步擴(kuò)大教育覆蓋面、增強(qiáng)教育實(shí)效性。

創(chuàng)新課程設(shè)置 豐富教育內(nèi)容。堅(jiān)持分類施教、因需施教，根據(jù)群眾的年齡、文化程度、職業(yè)經(jīng)歷和興趣，采取“3+X”的辦學(xué)模式，科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容。通過社區(qū)居民的特長(zhǎng)和才藝，常態(tài)化開設(shè)書法、朗誦、政策宣講等固定班次。

創(chuàng)新服務(wù)管理 優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)到群眾教育管理的特殊性，注重將以人為本、優(yōu)化服務(wù)融入老年大學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓社區(qū)居民更加便捷、更加樂意參加學(xué)習(xí)。聯(lián)合專業(yè)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，通過公益創(chuàng)投路演、年底考核測(cè)評(píng)的閉環(huán)管理模式，有效提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果。

下一步，街道將持續(xù)抓好新時(shí)代文明實(shí)踐和文化惠民工作，持續(xù)激發(fā)廣大群眾參與文化活動(dòng)的熱情，使基層文藝活動(dòng)“活”起來，廣大群眾“動(dòng)”起來，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。（煙臺(tái)日?qǐng)?bào)）

江蘇南京｜舉辦“失能照護(hù)保險(xiǎn)”護(hù)理技能大賽

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，持續(xù)提升失能照護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)照護(hù)服務(wù)人員工作熱情，2022年12月2日，由南京市秦淮區(qū)總工會(huì)、南京市醫(yī)保局城區(qū)分局、秦淮區(qū)民政局聯(lián)合主辦，太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司江蘇分公司承辦，南京星惠家健康管理咨詢有限公司 、江蘇民生職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校協(xié)辦的2022年南京市秦淮區(qū)首屆失能照護(hù)保險(xiǎn)護(hù)理技能大賽經(jīng)過一天緊張激烈的競(jìng)賽后圓滿落下帷幕。

秦淮區(qū)20多家定點(diǎn)失能險(xiǎn)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的45名照護(hù)服務(wù)人員參加本次競(jìng)賽。開賽儀式上，南京市醫(yī)療保障局城區(qū)分局關(guān)鎖金局長(zhǎng)做開賽動(dòng)員，南京市醫(yī)療保障局陳濱副局長(zhǎng)，待遇保障處周建平處長(zhǎng)、秦淮區(qū)總工會(huì)夏東寧主席及錢曉紅副主席、城區(qū)分局關(guān)鎖金局長(zhǎng)、城區(qū)分局丁劍副局長(zhǎng)、南京市秦淮區(qū)民政局楊頡副局長(zhǎng)、太平養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司江蘇分公司劉永春助理總經(jīng)理等多位領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)為參賽選手們加油助威。

照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍是否專業(yè)，直接關(guān)系著失能保險(xiǎn)服務(wù)的精準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)對(duì)象的滿意度。提升失能照護(hù)保險(xiǎn)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量、鍛煉照護(hù)服務(wù)人才、實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)，同時(shí)帶動(dòng)更多的照護(hù)服務(wù)人員提升專業(yè)水準(zhǔn)是舉辦這次大賽的初衷。（荔枝網(wǎng)）

陜西｜“福彩杯”第五屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽閉幕

12月1日，由陜西省民政廳主辦的陜西“福彩杯”第五屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽圓滿落下帷幕。

活動(dòng)閉幕現(xiàn)場(chǎng)，陜西省民政廳副廳長(zhǎng)郭惠敏在講話中表示，本次大賽是在全省疫情異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下舉辦的，是目前陜西舉辦賽事以來唯一以“線上”方式舉辦的大賽，其組織的難度大、協(xié)調(diào)的任務(wù)重。雖是“線上”舉辦，大賽的規(guī)則沒有變、賽程沒有變，全省養(yǎng)老護(hù)理人才的參賽熱情沒有減。本次大賽崇尚專業(yè)，突出實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)顯著，大賽專委會(huì)陣容強(qiáng)大，8名專家委員均來自陜西省三甲醫(yī)院的護(hù)理部主任，其中楊惠云主任曾是南丁格爾獎(jiǎng)?wù)碌墨@得者，她們的參加，確保了比賽的專業(yè)化水準(zhǔn)。專家們合理制定比賽大綱、科學(xué)命題、嚴(yán)格執(zhí)裁、堅(jiān)持以賽帶練、以賽促學(xué)，更加注重了實(shí)操性；另外此次組織嚴(yán)密，體現(xiàn)公正。大賽創(chuàng)新實(shí)行了職業(yè)組和技能組2個(gè)賽道和“線上線下”混合式競(jìng)賽形式，嚴(yán)把大賽規(guī)則關(guān)、理論考試關(guān)、實(shí)際操作關(guān)“三道關(guān)口”，確保比賽全程公平公正，使有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀護(hù)理員脫穎而出；此外，比出成績(jī)，賽出風(fēng)格。各參賽選手彼此既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更是互學(xué)互促的良師，她們把大賽作為練兵場(chǎng)，作為護(hù)理技能的展示地，比出了水平，更賽出了風(fēng)格，表現(xiàn)出陜西養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的蓬勃朝氣和自信陽(yáng)光。

下一步，陜西省還將對(duì)獲得技能組個(gè)人一等獎(jiǎng)的5名選手授予“陜西省技術(shù)能手”稱號(hào)，對(duì)符合條件的其他獲獎(jiǎng)選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。（央廣網(wǎng)西安）

廣西福彩｜為公益福利事業(yè)賦能添彩

十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪奮進(jìn)。黨的十八大以來，廣西福彩始終堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，秉承人民性、國(guó)家性、公益性，以彩履責(zé)、以彩揚(yáng)善、以彩助業(yè)、以彩樂民、以彩圓夢(mèng)，累計(jì)銷售額超過504.71億元，籌集公益金152.52億元?；I集的福彩公益金廣泛用于全區(qū)社會(huì)福利和公益事業(yè)，支持全區(qū)民生民政事業(yè)發(fā)展，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出積極貢獻(xiàn)。

點(diǎn)滴匯愛 服務(wù)保民生。十年間，廣西福彩籌集的公益金有效推動(dòng)社會(huì)福利、社會(huì)救助以及其他民政事業(yè)發(fā)展,惠及老年人、殘疾人、兒童等特殊群體。

在老年人福利方面，2021年為特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造633戶，提供養(yǎng)老服務(wù)床位26.4萬張，開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點(diǎn)6家，支持350多個(gè)社工站為老年人提供服務(wù)8.6萬人次，有效增強(qiáng)了老年人的獲得感、幸福感和安全感;在兒童福利方面，為11個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣727名留守兒童、困境兒童提供幫扶，實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”惠及52名兒童……十年來，福彩公益足跡遍布八桂大地，惠及千家萬戶。

廣西福彩聚焦人民群眾急難愁盼問題，做好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)”“六?！钡裙ぷ?，為西林縣捐助善款163萬元，開展福彩銷售站代銷扶貧產(chǎn)品專項(xiàng)公益活動(dòng)，發(fā)放站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)補(bǔ)貼等，取得良好社會(huì)效益。

征程十年風(fēng)正勁，奮楫篤行譜新篇。新征程上，廣西福彩將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，迎難而上、勇毅前行，不斷加強(qiáng)責(zé)任彩票建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)游戲轉(zhuǎn)型、渠道拓展和營(yíng)銷創(chuàng)新，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)楸Ｕ匣久裆?、推?dòng)共同富裕、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。（中國(guó)社會(huì)報(bào)）

北京｜互助養(yǎng)老讓幸福社區(qū)更幸福

黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！苯衲暌詠?，新建7家老年餐桌、完成1200張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位簽約、建設(shè)“家庭式養(yǎng)老院”……在東城區(qū)，種種精細(xì)化措施持續(xù)提升為老服務(wù)水平，區(qū)內(nèi)老年人的生活品質(zhì)正不斷提高。除了硬件設(shè)施升級(jí)外，各種軟性力量也被納入為老服務(wù)大家庭，尤其是東城區(qū)龍?zhí)督值赖摹靶腋Ｏ﹃?yáng)手拉手互助團(tuán)”，通過“小老”幫“老老”，互助養(yǎng)老的新形式讓幸福社區(qū)更“幸?！?。值得欣喜的是，近期街道還引入了“時(shí)間銀行”制度，參與服務(wù)的老年人可到養(yǎng)老驛站兌換相應(yīng)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“幸福夕陽(yáng)手拉手互助團(tuán)”已有40多名志愿者

“我現(xiàn)在身子骨硬朗，還有余力去幫助比我年齡大的老人。將來，也會(huì)有比我年輕的志愿者來幫助我?！睎|城區(qū)龍?zhí)督值馈靶腋Ｏ﹃?yáng)手拉手互助團(tuán)”的志愿者馮瑞香說。該街道老年人口較多，60歲及以上老年人約占轄區(qū)人口的28%，且高齡老人比重較高?；ブ鷪F(tuán)的組建，讓老人遇到的問題能夠及時(shí)得到反饋，讓居家養(yǎng)老更安心，從而讓幸福社區(qū)的老年人更加“幸?！?。

為了讓社區(qū)老人更安心，在街道和社區(qū)的支持下，幾位低齡老人自發(fā)成立了這支互助隊(duì)伍。剛開始，為了更好地幫助到有需要的老年人，互助團(tuán)的老年志愿者們挨家挨戶敲門，入戶了解了社區(qū)80歲以上老年人的情況。如今，志愿者們與轄區(qū)內(nèi)的高齡、獨(dú)居等老年人親如一家，從代買代購(gòu)到聊天陪伴，只要他們有需要，互助團(tuán)的志愿者們隨叫隨到，送上暖心服務(wù)。（北京青年報(bào)）

河北邢臺(tái)｜推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升

今年以來，邢臺(tái)市民政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化系列重要批示指示精神，采取有力措施，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。將養(yǎng)老服務(wù)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《邢臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《邢臺(tái)市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035年）》；制定出臺(tái)了《邢臺(tái)市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《邢臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)體系解決方案》，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供遵循。

著力提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市510個(gè)賦碼社區(qū)的584個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全運(yùn)營(yíng)和信息化建設(shè)；以信都區(qū)為試點(diǎn)，有機(jī)融合養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和物業(yè)公司貼近居民優(yōu)勢(shì)，積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)兩家龍頭企業(yè)完成簽約，標(biāo)志著新型社區(qū)居家養(yǎng)老模式邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。高質(zhì)量完成1805戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，完成率100%，提前4個(gè)月完成年度民生工程任務(wù)目標(biāo)；探索構(gòu)建銜接互通、功能互補(bǔ)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，巨鹿縣、威縣、臨城縣、南宮市、清河縣五個(gè)試點(diǎn)縣（市）全部完成建設(shè)任務(wù)，其他非試點(diǎn)縣正在抓緊推進(jìn)。

持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。將等級(jí)評(píng)定與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極申報(bào)等級(jí)評(píng)定，全市等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到205家，占比91%，規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，定期組織各類養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和能力水平不斷提升。（邢臺(tái)市民政局）

河北定州｜扎實(shí)做好“一老一小”關(guān)愛服務(wù)工作

“一老一小”有保障，千家萬戶才安心。河北省定州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十屆三中全會(huì)精神，建立“一個(gè)方案”、完善“三本臺(tái)賬”、開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，扎實(shí)做好“一老一小”關(guān)愛服務(wù)工作。

今年8月，定州市制訂《“一老一小”特殊困難群眾關(guān)心關(guān)愛工作實(shí)施方案》，明確部門職能，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全“一老一小”關(guān)愛服務(wù)聯(lián)席機(jī)制。

為保障相關(guān)政策落地落實(shí)，定州市完善探訪“一老一小”關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，建立全市特殊困難老年人探視幫扶臺(tái)賬，重點(diǎn)記錄市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）入戶幫扶信息以及監(jiān)護(hù)人、照護(hù)人定期入戶探視情況；每個(gè)村（社區(qū)）建立一本“一老一小”信息臺(tái)賬，詳細(xì)登記轄區(qū)特殊困難老年人和特殊困難兒童的基本信息，按照入戶探視頻率定期更新，特殊情況實(shí)時(shí)更新；全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立“一老一小”督導(dǎo)臺(tái)賬，重點(diǎn)記錄戶情信息、政策落實(shí)情況、村（社區(qū)）以及監(jiān)護(hù)人（照護(hù)人）探視監(jiān)護(hù)情況，每月抽查督導(dǎo)并記入臺(tái)賬。

同時(shí)，該市結(jié)合“一老一小”關(guān)愛幫扶要求，積極開展“爭(zhēng)先進(jìn)學(xué)模范”活動(dòng)，選樹“好兒媳”“好女婿”“好鄰居”“好干部”等，并進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造敬老愛老良好氛圍；對(duì)接慈善公益組織，開展“捐小紅花 幫助鄉(xiāng)村孤寡老人”公益活動(dòng)，為全市1200名孤寡老人爭(zhēng)取關(guān)愛探視公益資金120萬元；合理利用空間，打造“一老一小”關(guān)愛幫扶文化基地，開展弘揚(yáng)敬老愛幼傳統(tǒng)文化活動(dòng)；帶動(dòng)和倡議社會(huì)組織踴躍參加“送歡樂獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，為幸?；ブ豪先吮硌菘彀濉⒍ㄖ菅砀璧?，以行動(dòng)助老。（中國(guó)社會(huì)報(bào)）

遼寧｜推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>

近年來，遼寧強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)政策舉措，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2020年，我省在全國(guó)率先開展縣級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建設(shè)了120個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。今年開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，各地建設(shè)30個(gè)示范型區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。截至今年9月底，全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%和63.9%。

各地民政部門不斷創(chuàng)新舉措，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

聚焦擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，沈陽(yáng)市沈河區(qū)民政局依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，構(gòu)建以社區(qū)為單元的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。充分調(diào)動(dòng)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、志愿團(tuán)體等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)、幫扶結(jié)對(duì)子等措施進(jìn)一步激活社區(qū)養(yǎng)老活力，形成以社區(qū)為單元的一幫一、多幫一、多幫多的養(yǎng)老互助體系。開展獨(dú)居老人“敲門問需”服務(wù)。組建由黨員、社工、網(wǎng)格員以及愛心人士組成的“幸福來敲門”志愿服務(wù)隊(duì)，緊扣生活需求、情感需求，按照“就近就便”原則，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”敲門方式，幫助老人解決急事、難事、煩心事。建立定期巡訪探視長(zhǎng)效機(jī)制，使獨(dú)居老年人身體健康有人關(guān)心、日常生活有人照看、疾病意外有人幫助，讓他們體會(huì)到生活的獲得感和幸福感。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?020年丹東市獲批中央財(cái)政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)以來，在政策創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、科技引領(lǐng)、社會(huì)參與等領(lǐng)域全面發(fā)力，“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)。兩年間，共新建區(qū)域性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站（點(diǎn)）280個(gè)，實(shí)現(xiàn)街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。今年9月，全市農(nóng)村“互助養(yǎng)老”試點(diǎn)工作全面推進(jìn)；“全域智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)”正式上線運(yùn)行，老人們足不出戶就能智慧養(yǎng)老。城市區(qū)域“虛擬養(yǎng)老”試點(diǎn)啟動(dòng)，利用居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心兩個(gè)空間，采取線上平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)資源對(duì)接等方式，為老年人開展“家庭養(yǎng)老床位”、康復(fù)和健康管理等服務(wù)。（遼寧日?qǐng)?bào)）

吉林｜讓“銀發(fā)族”樂享晚年

黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

在吉林省，老齡人口數(shù)量持續(xù)攀升、老齡化速度不斷加快、老齡人群健康狀況不容樂觀、健康服務(wù)需求日益增長(zhǎng)……為了讓老年人有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所樂，吉林省不斷探索和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“養(yǎng)老”變“享老，讓“銀發(fā)族”樂享晚年。（鳳凰網(wǎng)長(zhǎng)春）

上海｜數(shù)“治”為創(chuàng)新服務(wù)賦能，養(yǎng)老注入云端“智”慧

黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。

一鍵叫車、送餐上門、安全預(yù)警、遠(yuǎn)程就醫(yī)……面對(duì)老年居民日益增長(zhǎng)的生活需求，養(yǎng)老服務(wù)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“線上+線下”模式啟航，打造“10分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈

近年來，區(qū)民政局圍繞“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”新標(biāo)桿目標(biāo)，聚焦新時(shí)代多元化養(yǎng)老需求，因地制宜均衡社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，盤活各類為老服務(wù)資源，積極構(gòu)建“10分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。

2018年底，黃浦區(qū)便率先探索“線上+線下”的互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)模式，創(chuàng)建“智慧養(yǎng)老”一體化綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，并于次年完成二期深化改造。該平臺(tái)功能集“在線服務(wù)、線上管理、線下運(yùn)作”為一體，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)運(yùn)行方式由傳統(tǒng)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)型。平臺(tái)上線后，通過與各委辦局、街道之間的大數(shù)據(jù)交換與共享，不斷提高各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)受眾面和覆蓋度，強(qiáng)化了服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配，也讓各級(jí)相關(guān)部門能更全面地了解到區(qū)域內(nèi)老人的需求發(fā)展方向。

自2020年以來，區(qū)民政局以“聚焦涉及老年人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行”的理念，持續(xù)推進(jìn)智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用，通過以老人需求為中心、場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，積極推動(dòng)市民政局發(fā)布的安全防護(hù)類、照護(hù)服務(wù)類、健康服務(wù)類、情感關(guān)愛類四大類共20個(gè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景落地，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量積極開發(fā)解決方案，破解養(yǎng)老服務(wù)與老人需求兩端供需對(duì)接的瓶頸。（上海黃埔）

江西樂平｜市民政局做實(shí)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)

近年來，市民政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)新定位，以推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為抓手，著力建體系、補(bǔ)短板、促改革、擴(kuò)供給、增活力、強(qiáng)質(zhì)量，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，樂平市第七次人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口753787人，其中60周歲及以上老年人口123262人，占比16.35%，比第六次人口普查高出6.25個(gè)百分點(diǎn)，但是低于全國(guó)18.7%和全省16.87%的老齡化水平，總體顯現(xiàn)出老齡人口規(guī)模大、增速快、日趨高齡化的特點(diǎn)。

面對(duì)大規(guī)模的老年群體，如何提升養(yǎng)老服務(wù)水平？市民政局的做法是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)，使養(yǎng)老與醫(yī)護(hù)相互融合。對(duì)廣大失能半失能老人來說，專業(yè)照料和護(hù)理十分重要。讓老年人方便就醫(yī)，是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵。天湖醫(yī)院副院長(zhǎng)黃明霞表示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不是一件容易的事情，涉及社會(huì)保障制度、管理機(jī)制、服務(wù)體系等一系列問題。

在我市天湖醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心，記者注意到，中心精心設(shè)計(jì)了單人間、雙人間和三人間，以滿足不同老年人的需要。每位入住天湖醫(yī)養(yǎng)中心的老人都有一張卡，里面存儲(chǔ)著老人的信息檔案，包括健康情況、住院信息、飲食記錄等，作為保證老年人健康安全的依據(jù)。同時(shí)，中心還有醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、社工、心理咨詢師、護(hù)理員組成的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，全程負(fù)責(zé)老人的護(hù)理。（樂平市廣播電視臺(tái)）

河南開封｜祥符區(qū)“智慧平臺(tái)”養(yǎng)老菜單化實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家服務(wù)精準(zhǔn)

隨著人口老齡化高潮的到來，祥符區(qū)順勢(shì)而為，積極應(yīng)對(duì)，大大提高了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化程度。尤其是兩年來，祥符區(qū)為了方便老人家門口養(yǎng)老，建立了統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為居家養(yǎng)老服務(wù)、照顧需求等級(jí)評(píng)估、護(hù)理員管理提供信息化支撐，讓“智慧平臺(tái)”賦能社區(qū)居家養(yǎng)老精準(zhǔn)化服務(wù)。

先行先試 打造一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

兩年來，先后出臺(tái)多份養(yǎng)老服務(wù)辦法、實(shí)施方案、五年規(guī)劃及相關(guān)政策文件，建立1個(gè)區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋4個(gè)社區(qū)，.著力打造“一刻鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，超過1100名老年人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。五年規(guī)劃，祥符區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以上門生活照料、配送餐、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、“平安通”服務(wù)為基礎(chǔ)，融合“家政+養(yǎng)老”，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全域覆蓋，采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的方式，推動(dòng)助餐配餐服務(wù)全面鋪開，通過“平安通”構(gòu)筑居家養(yǎng)老安全智能防護(hù)網(wǎng)，著力不斷滿足老人最迫切、最基本、最廣泛的服務(wù)需求。

借助科技，“智慧平臺(tái)”讓周到的養(yǎng)老服務(wù)更便利更體貼

2021年，祥符區(qū)居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)建成投入使用，以呼援服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過“智能終端+人工服務(wù)”模式，為老年人提供緊急呼援、GPS定位、心理慰藉、定期關(guān)懷、提示服務(wù)等基本項(xiàng)目，提供全方位關(guān)愛服務(wù)。兩年來，“智慧平臺(tái)”提供緊急呼援300多人次、健康監(jiān)測(cè)約800人次，為老年人居家安全構(gòu)筑起防護(hù)網(wǎng)。（開封市民政局）

湖南衡陽(yáng)｜衡東縣緊盯養(yǎng)老關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升服務(wù)供給質(zhì)效

近年來，湖南省衡東縣委、縣政府實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，將養(yǎng)老工作與助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福人民群眾相銜接，推行安心、舒心、開心、放心養(yǎng)老服務(wù)，著力解決老年人急難愁盼問題。全縣各部門攜手合作、全面發(fā)力，合理配置公共資源，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)效。

真抓實(shí)干 多層次夯基補(bǔ)短

加強(qiáng)公辦敬老院建設(shè)。衡東縣不斷加大公辦敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，通過新建一批、提質(zhì)升級(jí)一批、關(guān)停撤并一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批，修建 1 個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、4個(gè)區(qū)域性中心敬老院，既能滿足特困老人集中供養(yǎng)需求，還能實(shí)現(xiàn)有意愿入養(yǎng)機(jī)構(gòu)的分散供養(yǎng)失能特困人員“應(yīng)住盡住”，全面統(tǒng)籌縣域特困人員兜底供養(yǎng)。

新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。衡東縣通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取中央資金投入，引進(jìn)社會(huì)資金注入，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。正在建設(shè)中的湖南旭達(dá)養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目，設(shè)計(jì)普惠養(yǎng)老床位1340張;福誠(chéng)骨科醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目，設(shè)計(jì)普惠養(yǎng)老床位2000張。

做好居家養(yǎng)老服務(wù)。衡東縣加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)留守老人走出“小家”融入幸福院“大家”，形成生活互助化、娛樂本土化、服務(wù)專業(yè)化、習(xí)俗文明化“四化”模式，解決農(nóng)村老人生活孤單、精神寂寞等問題。同時(shí)，凝聚黨政部門、村級(jí)、家庭、社會(huì)多方力量，通過引入社工機(jī)構(gòu)、設(shè)置為老崗位，開展留守老人、高齡老人、失能失智老人的居家探訪、屋場(chǎng)談心等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)守望相助、抱團(tuán)取暖，滿足老年人的身心需求。（中國(guó)社會(huì)報(bào)）

四川成都｜創(chuàng)造宜居美好生活，增進(jìn)老年民生福祉

黨的二十大報(bào)告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。養(yǎng)老服務(wù)是關(guān)系民生福祉的大事。四川省成都市民政局將以黨的二十大精神為指引，踐行新發(fā)展理念，以建設(shè)公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，通過完善“三項(xiàng)制度”、增強(qiáng)“三類保障”、推動(dòng)“三個(gè)協(xié)同”，真正把公園城市發(fā)展紅利、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為老年人可感可及、普遍受益的美好體驗(yàn)。

完善養(yǎng)老服務(wù)“三項(xiàng)制度”。完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。強(qiáng)化兜底性、普惠性、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)的分類指導(dǎo)，聚焦失能、失智、殘疾、無人照顧等困難群體，制定完善成都市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善居家老年人關(guān)愛服務(wù)制度。建立健全社區(qū)分類巡訪機(jī)制，著力化解獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)。支持空巢獨(dú)居老年人家庭安裝智能居家安全監(jiān)護(hù)設(shè)備，推動(dòng)失能老年人家庭照護(hù)床位建設(shè)，開展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)，因地制宜提供助餐、助潔、助行等服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法》，開展多部門聯(lián)合協(xié)同的綜合監(jiān)管執(zhí)法，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全市養(yǎng)老領(lǐng)域監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，按照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理。（中國(guó)社會(huì)報(bào)）

第三屆中國(guó)老齡社會(huì)峰會(huì) 青年學(xué)者專場(chǎng)（二）成功舉辦

11月30日下午，由盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院老齡社會(huì)30人論壇主辦的“第三屆中國(guó)老齡社會(huì)峰會(huì)青年學(xué)者專場(chǎng)（二）——老齡社30人論壇專題研討會(huì)（59）”在線上成功舉辦。本次會(huì)議邀請(qǐng)“第三屆中國(guó)老齡社會(huì)研究青年學(xué)術(shù)論文征集活動(dòng)——紅楓計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“紅楓計(jì)劃”）六位優(yōu)秀論文作者代表主講，頭條養(yǎng)老、學(xué)說平臺(tái)、“老齡與未來”微信視頻號(hào)提供直播支持，在線參與人數(shù)近3萬。

本次會(huì)議由老齡社會(huì)30人論壇及信息社會(huì)50人論壇秘書長(zhǎng)林茜主持，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、老齡社會(huì)30人論壇成員原新，“紅楓計(jì)劃”評(píng)審委員會(huì)主席、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長(zhǎng)、教授，老齡社會(huì)30人論壇成員吳玉韶作為點(diǎn)評(píng)嘉賓出席。（新浪網(wǎng)）

《2022年老年人住房需求洞察報(bào)告》發(fā)布，老齡化群體青睞“購(gòu)房自住”全款占比較高

老年住房交易“雙驅(qū)動(dòng)”模型中“雙驅(qū)動(dòng)”是指影響老年人參與住房交易的兩個(gè)基本動(dòng)因，一是居住改善，二是代際支持。

“居住改善”本質(zhì)上講屬于“養(yǎng)老驅(qū)動(dòng)型”，改善老年人自身居住條件（包括房屋自身?xiàng)l件及其周邊配套）。而“代際支持”，即家本位文化影響下老年人以住房為紐帶的代際支持意愿。該因素屬于“代際驅(qū)動(dòng)型”，希望能夠與子女就近居住，以便得到子女更好的照料，或者幫助子女照料孫輩，售房變現(xiàn)支持子女購(gòu)房等。

據(jù)調(diào)研，超9成的老年人購(gòu)房自住，其中有25.3%的老人出于代際支持目的。近2成老人選擇在子女居住地附近購(gòu)房，其中超6成老人是為了方便子女照顧自己。

隨著年齡增大，老人購(gòu)房決策的影響因素也有所變化。70歲以上老人行動(dòng)和自理能力下降，購(gòu)房動(dòng)機(jī)更偏向于改善居住條件及同子女就近居住方面，高于70歲以下老人6.4個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，70歲以下老人購(gòu)房時(shí)更注重小區(qū)周邊（如醫(yī)院及購(gòu)物交通設(shè)施等）。

至于老年群體出售住房的目的，則是以支持子女為主（代際支持型售房），占比近5成。其中近3成是用于變現(xiàn)支持子女買房，主要支持子女“小換大”改善居住品質(zhì)，以及為子女購(gòu)置婚房，其次為變現(xiàn)給子女分配財(cái)產(chǎn)或清償債務(wù)。（新浪財(cái)經(jīng)）