一周公益動態(tài)

2021年第38期 | 總第369期  

主題政策

民政部 | 民政部公布《社會組織登記管理機關行政處罰程序規(guī)定》

《社會組織登記管理機關行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2021年9月9日民政部部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月15日起施行。

三部門 | 教育部辦公廳等三部門關于將面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的通知

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，現(xiàn)就將現(xiàn)有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構有關工作進行通知。

中共中央辦公廳、國務院 | 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

應急管理部|關于全國人大會議建議的答復：推動社工服務納入突發(fā)事件應對法律體系

9月18日，應急管理部對張曉慶代表在十三屆全國人大四次會議提出的關于將社會工作服務納入突發(fā)事件應對體系的建議進行了答復。據(jù)悉，下一步應急管理部將協(xié)助立法機關為社會工作服務納入突發(fā)事件應對體系提供堅實的法治保障，民政部也將持續(xù)推動將社會工作服務納入突發(fā)事件應對法律體系。同時，民政部會繼續(xù)研究完善《重大自然災害和突發(fā)事件社會工作服務規(guī)程》，提高災害社會工作服務的科學性和規(guī)范性。

江西 | 江西民政“十四五”規(guī)劃：到2025年社會工作專業(yè)人才總量達7萬人

近日,江西省民政廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《江西省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出了“1326”愿景目標，即1項愿景、3方面目標、26項主要發(fā)展指標?！兑?guī)劃》明確,到2025年底，全省社會工作專業(yè)人才總量達7萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。

湖南 | 湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展600個五星級社工站、2000個五星級社工室

由湖南省民政廳、湖南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合編制的《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》13日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期湖南民政事業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標、重點任務和重大舉措。

內(nèi)蒙古 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳等17部門聯(lián)合制定《推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展創(chuàng)新提升基層治理和服務能力行動計劃（2021—2025年）》

近日，為深入貫徹中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等文件精神，充分發(fā)揮社會工作在增強基層服務能力、優(yōu)化服務供給、激發(fā)社會活力、促進鄉(xiāng)村振興、加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的積極作用，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、黨委組織部等17部門聯(lián)合制定了《推動全區(qū)社會工作高質量發(fā)展 創(chuàng)新提升基層治理和服務能力行動計劃（2021—2025年）》。

組織發(fā)展

社會組織 | 中國紅十字基金會：全國首個“安心街區(qū)”落戶北京金寶街

9月9日，中國紅十字基金會與北京市東城區(qū)金寶街商會簽署“安心街區(qū)”共建公益項目合作備忘錄，這標志著全國首個“安心街區(qū)”共建公益項目落戶金寶街。中國紅十字基金會副理事長兼秘書長貝曉超介紹，“安心街區(qū)”共建公益項目主要內(nèi)容包括在金寶街區(qū)域布設含有自動體外除顫器（AED）的“應急救護一體機”等應急救護設備、開展街區(qū)群眾應急救護知識普及和技能培訓、建設數(shù)字化應急救護響應網(wǎng)絡、增強金寶街社區(qū)突發(fā)情況下的急救響應能力等。傳聞，“安心無憂”共建公益項目旨在為群眾服務，提供應急救護保障，居者該安心。項目之后將在全國推廣。

人才培養(yǎng) | 關于全國性社會組織業(yè)務主管單位社會組織管理工作培訓班的通知業(yè)互動服務中心

為加強全國性組織登記管理工作交流，推動社會組織組織工作管理工作交流，推動社會組織組織工作社會發(fā)展、更好地發(fā)揮社會作用，民政部在活動中發(fā)揮積極作用，民部為定于近期舉辦全國性社會組織事務主管單位社會組織管理工作培訓班。培訓內(nèi)容包括培訓內(nèi)容包括關于社會組織工作的重要事項、黨中央、國務院對社會組織工作重大決策部署及要求的總書記；社會組織登記工作講解；社會組織管理工作指導；社會組織評估工作講解；社會組織執(zhí)法工作講解；社會組織輿情風險工作講解。

行業(yè)動態(tài)

會議論壇 | 以良法促善治 以共識助發(fā)展 ——“《慈善法》修法工作階段性推進會”在京舉行

9月16日，“《慈善法》修法工作階段性推進會”在北京舉行。全國人大社會建設委員會副主任委員宮蒲光，全國人大常委會委員、社會建設委員會委員鄭功成及相關專家學者出席會議，共同研討有關《慈善法》修法工作的意見及建議。

會議論壇 | 中國人權研究會舉辦“工商業(yè)與人權：新理念、新實踐”國際研討會

由中國人權研究會主辦，武漢大學人權研究院、武漢大學國際法治研究院聯(lián)合承辦的“工商業(yè)與人權：新理念、新實踐”國際研討會15日舉行。本次活動屬于聯(lián)合國人權理事會第四十八屆會議云上邊會之一。來自國內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會、基金會的專家學者和業(yè)內(nèi)人士近200人以線上線下相結合方式參加會議。與會人士圍繞國家人權行動計劃中的工商業(yè)與人權、海外中資企業(yè)促進可持續(xù)發(fā)展的良好實踐、構建尊重和促進人權的國際供應鏈等議題展開討論。與會人士普遍認為，中國政府出臺了一系列政策措施，為世界工商業(yè)發(fā)展與人權領域實踐貢獻了中國智慧。與會代表還指出，一些發(fā)達國家主導的供應鏈責任體系采用雙重標準，上下游協(xié)作效果差，重審核而輕能力建設，導致治標不治本。與會人士呼吁糾正國際供應鏈上發(fā)達國家攫取更多利潤的不平等樣態(tài)，促進整個供應鏈對人權的尊重。

會議論壇 | 中國慈善文化論壇（2021）在京舉辦

2021年9月15日，由中國慈善聯(lián)合會和東潤公益基金會聯(lián)合主辦的中國慈善文化論壇（2021）在北京舉辦。此次論壇主題為“第三次分配和促進共同富裕下的企業(yè)家精神與慈善文化”。來自慈善界、企業(yè)界、學術界、媒體的嘉賓以及主管部門負責同志以主旨發(fā)言、TED演講、圓桌對話等不同方式對共同富裕、第三次分配、企業(yè)家精神、慈善文化等議題進行了闡釋。

環(huán)保 | 可口可樂：將可持續(xù)發(fā)展號召融入設計

近日，可口可樂公司在中國市場陸續(xù)推出了全新包裝的‘可口可樂’產(chǎn)品，這是自 2016 年發(fā)布“同一品牌”全球營銷策略以來，又一次全球規(guī)模的包裝升級。同時，‘可口可樂’還首次在瓶身融入了“回收我”可持續(xù)包裝標志，以直白與對話的方式鼓勵消費者在飲用后把“我”——即飲料瓶進行回收，共同參與到可口可樂公司“天下無廢”全球可持續(xù)包裝愿景行動中來。

扶貧 | 城市與鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)動 合生創(chuàng)展打造“愛心助農(nóng)”新模式

9月7日和14日，合生·龍河灣壹號、合生·長安帝景、合生中央城、合生時代城4個項目攜手易居樂農(nóng)分別與河北豐寧和四川平武連線，合生公益大使與一線助農(nóng)人員一起，帶大家走進豐寧、平武助農(nóng)基地，讓城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)動，幫扶當?shù)剞r(nóng)戶。

養(yǎng)老 | 江西奉新：搭建“四臺”打通養(yǎng)老服務“最后一公里”

江西省奉新縣委、縣政府立足為群眾辦實事，把養(yǎng)老服務改革作為一項民生實事來抓，通過搭建農(nóng)村互助養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老“四臺”，著力打通養(yǎng)老服務“最后一公里”，精準回應全縣老人的養(yǎng)老需求，讓老年人充分感受到改革開放的豐碩成果。

援疆計劃 | “情暖天山·大愛無疆——全國性社會組織援疆行動”啟動

“情暖天山·大愛無疆——全國性社會組織援疆行動”13日啟動，20多家社會組織、慈善組織承諾投入3.3億元，助力新疆社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展?！斑@是民政系統(tǒng)援疆工作的特色活動，得到了廣大社會組織、慈善組織積極響應、踴躍參與?！泵裾扛辈块L高曉兵表示，一直以來，全國各地社會組織、慈善組織積極響應黨中央號召，在保障和改善民生、關愛困難群體、提升民政服務水平等方面開展了大量公益慈善活動，打造了一批叫得響、立得住、群眾認可的援疆品牌項目，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

專家觀點

慈善捐贈 | 王振耀：步入“善經(jīng)濟”時代，投身公益慈善事業(yè)成為企業(yè)必選項

王振耀認為，中國客觀上已經(jīng)步入了“善經(jīng)濟”時代。他在訪談中表示，當人均GDP邁過1萬美元的關口，社會價值便開始引領經(jīng)濟價值，經(jīng)濟發(fā)展的目標不再是“求多”，而在于“求善”。在步入新發(fā)展階段之際，中國的公益慈善事業(yè)將為構建人類命運共同體的目標貢獻出堅實的力量。

企業(yè)社會責任 | 陳斌：第三次分配應更鼓勵個人捐贈

陳斌表示，一方面，從屬性來看，個人捐贈是第三次分配的本質特征。它是社會公眾在獲得初次分配和再分配之后所進行的自愿捐獻，而這正是屬于第三次分配的范疇，也是第三次分配的核心內(nèi)容和本質所在。另一方面，就功能而言，個人捐贈是第三次分配的核心支撐。盡管慈善事業(yè)的發(fā)展需要來自政府的資助和企業(yè)的捐贈，但如果過分依賴前者則可能影響慈善組織的獨立性，而企業(yè)捐贈由于受到資本逐利本性的影響，往往牽涉商業(yè)利益、資源交換等非慈善因素。與前兩者相比，個人捐贈的穩(wěn)定性更強，也更符合第三次分配的初衷。

疫情防控

北京時間9月14日0時—9月20日24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團報告新增確診病例470例，其中境外輸入病例284例（四川7例，上海19例，廣東17例，福建4例，云南90例，遼寧1例，浙江7例，山東2例，湖北3例，江蘇3例，廣西5例，天津2例，黑龍江2例，河南3例）；本土新增186例（其中福建省莆田市136例，泉州市14例，廈門市150例，漳州市3例），無新增死亡病例，新增疑似病例7例，為境外輸入病例（在上海）。截至9月20日24時，據(jù)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團報告，現(xiàn)有確診病例980例（其中重癥病例12例），累計治愈出院病例90194例，累計死亡病例4636例。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例28375例。（中國國家衛(wèi)健委）

歐洲中部時間9月14日16時至9月20日16時，全球新增新冠肺炎確診病例2,577,843例。截至歐洲中部時間9月20日16時，全球累計確診病228,394,572例。（世界衛(wèi)生組織）

境內(nèi)疫情防控 | 云南四家社會組織發(fā)布聲明服務倡議書

9月15日，云南省文化旅游廳發(fā)出通知，即日起恢復我省跨省游業(yè)務。為強度強度，強度指標，同時為游客提供優(yōu)質服務，云南省導游協(xié)會、云南省旅行社協(xié)會與內(nèi)相關城市旅游省協(xié)會、旅行社協(xié)會、導游協(xié)會、導游分會等，共同向內(nèi)代表朋友和旅游從業(yè)人員發(fā)出倡議：接待旅游團隊時，督促游客在旅游期間做好個人防護；接待旅游團隊時，如發(fā)現(xiàn)游客有光、等及時，應及時通知游客到醫(yī)療機構就診，并及時報告旅游和旅游團隊文化和旅游部門，同時做好相關的疫情管控工作；接待旅游團隊時，要求依規(guī)導游服務工作；加強防護，科學防曬、勤洗手、常通風、不扎堆、少聚集，保持安全社交距離；伴隨旅游車有車輛消殺工作；出行時提醒司機安全駕駛，監(jiān)督駕駛不用駕駛、超速駕駛、酒后駕駛。

境內(nèi)疫情防控 | 教育部：福建疫情系對學?！斑m時抽檢”時發(fā)現(xiàn) 該政策將全國推廣

9月16日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹進一步做好疫情防控和疫苗接種有關情況。教育部體衛(wèi)藝司副司長、一級巡視員萬麗君表示，此次福建疫情是學校在組織學生“適時抽檢”的時候及時發(fā)現(xiàn)的，這一做法堅持了預防為主，落實了“四早”要求，充分地體現(xiàn)了核酸檢測在疫情防控工作中的重要作用，未來將全國推廣。

國際合作 | 中國援助的新冠疫苗運抵肯尼亞

9月18日中國政府援助的新冠疫苗18日運抵肯尼亞首都內(nèi)羅畢喬莫·肯雅塔國際機場。中國駐肯尼亞大使館公參張益俊和肯尼亞衛(wèi)生部常務副部長蘇珊·莫察切參加了在機場舉行的疫苗交接儀式。

國際合作 | 中國向聯(lián)合國維和人員交付捐贈的新冠疫苗

9月17日，中國國家國際發(fā)展合作署同聯(lián)合國秘書處舉行中國向聯(lián)合國維和人員捐贈新冠疫苗線上交付儀式。中國國家國際發(fā)展合作署副署長張茂于宣布，中方正式向聯(lián)合國維和人員交付新冠疫苗。

國際合作 | 新一批中國新冠疫苗運抵科特迪瓦

9月18日中國國藥集團通過“新冠疫苗實施計劃”供應科特迪瓦的81.6萬劑新冠疫苗分別于17日和18日運抵科經(jīng)濟首都阿比讓?？铺氐贤呓】怠⒐残l(wèi)生與全民醫(yī)療保險部部長皮埃爾·丹巴在機場接收這批疫苗。丹巴說，8月以來，科特迪瓦新增新冠確診病例明顯增多，死亡率上升，推進疫苗接種工作尤為重要，這批中國疫苗及時填補了該國疫苗庫存。

境外疫情防控 | 綜述：美國報告多起動物感染新冠事件

位于美國首都華盛頓的史密森學會國家動物園17日表示，該園6只獅子和3只老虎的新冠病毒檢測結果為“推定陽性”，這些動物正接受治療。此前，美國多地先后報告多起動物感染新冠事件。

境外疫情防控 | 日本政府或將逐步放寬活動限制 計劃實施第三針疫苗接種

綜合NHK等媒體的報道，日本經(jīng)濟再生大臣西村康稔在與全國知事會負責人進行的視頻會議中表示，計劃在解除緊急狀態(tài)后逐步放寬外出活動的限制。日本政府針對已完成疫苗接種及核酸檢測結果為陰性的人群，將會放寬外出就餐、跨地區(qū)移動的活動限制。據(jù)報道，日本厚生勞動省正在研究在第二針新冠疫苗接種工作結束的8個月后，推行第三針新冠疫苗的接種事宜，并計劃在17日召開的新冠疫苗分科會上提出該建議，聽取專家意見。

境外疫情防控 | 阿布扎比取消對入境者進行核酸檢測要求

據(jù)阿聯(lián)酋《宣言報》18日報道，阿聯(lián)酋阿布扎比酋長國緊急危機和災難管理委員會宣布，由于酋長國內(nèi)新冠病毒感染率已經(jīng)降到0.2%和實施了進入公共場所綠色交通系統(tǒng)，疫情防控措施也有所改變，決定從本月19日開始取消對入境者進行核酸檢測要求。

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：李怡然

文章來源：中國公益研究院