一周養(yǎng)老動態(tài)

2021年第38期 | 總第483期

宏觀政策

民政部 財政部 中國殘聯(lián)｜關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見

2016年，國務院全面建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，日益成為保障基本民生、維護社會穩(wěn)定、助力脫貧攻堅、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的重要民生保障制度安排。近年來，殘疾人兩項補貼制度發(fā)展不平衡、不充分問題逐漸凸顯，一些地方精準管理、政策銜接、動態(tài)調整機制存在短板，影響了政策實施效果。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步發(fā)揮殘疾人兩項補貼基本民生兜底保障等功能，提升殘疾人兩項補貼管理服務水平，現(xiàn)提出新意見。（民政部）

商務部｜關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知

加快實施城市商業(yè)提升行動。鼓勵各地打造一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的特色商圈、特色街區(qū)。加快建設一刻鐘便民生活圈，推動便利店、菜市場、早餐店、維修點等便民商業(yè)設施進社區(qū)，支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等綜合服務設施。（商務部）

福利保障

中國疾控中心｜養(yǎng)老機構等相關人群應優(yōu)先接種流感疫苗

中國疾控中心近日印發(fā)《中國流感疫苗預防接種技術指南（2021-2022）》，建議醫(yī)務人員,大型活動參加人員和保障人員,養(yǎng)老機構、長期護理機構、福利院等人群聚集場所脆弱人群及員工,重點場所人群以及其他流感高風險人群優(yōu)先接種流感疫苗。（新華社）

多地陸續(xù)加快構建養(yǎng)老服務體系 扎實推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

近段時間，多地“十四五”養(yǎng)老服務規(guī)劃陸續(xù)浮出水面，圍繞健全基本養(yǎng)老服務體系、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)等作出系統(tǒng)安排，并明確一攬子量化指標支撐養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展。民政部養(yǎng)老服務司副司長李邦華此前在民政部專題新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，將逐步建立養(yǎng)老服務分類發(fā)展、分類管理機制，形成基本養(yǎng)老服務與非基本養(yǎng)老服務互為補充、協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。（人民網(wǎng)）

內蒙古｜“四個著力”加快推進養(yǎng)老服務體系建設

內蒙古自治區(qū)民政廳聚焦積極應對人口老齡化戰(zhàn)略，著力在政策制定、設施建設、資金投入、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，加快推動構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。（民政部）

江蘇徐州｜構建多層次全要素養(yǎng)老服務保障體系

近年來，江蘇省徐州市始終把養(yǎng)老兜底作為黨委、政府的底線工作、民生保障的重要內容，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，不斷強化政策引導、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、激發(fā)社會活力，著力構建多層次全要素的養(yǎng)老兜底服務保障體系，為積極應對人口老齡化打下了堅實基礎。（瀟湘晨報）

社區(qū)居家

全國已建成29.1萬家居家社區(qū)養(yǎng)老機構 “十四五”期間城市地區(qū)將建立“15分鐘”養(yǎng)老服務圈

17日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹扎實做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有關情況。民政部部長李紀恒介紹，我國適應人口老齡化形勢，加大資金投入和政策制定力度，2012年至2020年，中央財政累計投入271億元支持養(yǎng)老服務設施建設。（民政部）

天津｜河西區(qū)桃園街居家養(yǎng)老服務中心老人家食堂推出養(yǎng)老特色菜

扒牛肉條、油燜大蝦、香辣蟹……這個中秋小長假，在河西區(qū)，不少社區(qū)的居民都可以品嘗到“養(yǎng)老特色菜”，感受居家養(yǎng)老服務不斷拓面后帶來的紅利和便捷。

“首要任務，是完成好老人家食堂的老年餐制作，在此之余，有條件、有時間、有空間的時候，不斷拓展服務項目?！闭f這話的是河西區(qū)桃園街居家養(yǎng)老服務中心老人家食堂的前臺經(jīng)理強琛菲。他介紹，桃園街有助餐需求的老年人數(shù)量較多，平日里，有超過150名老人是常客，每天在服務中心用餐，相處的時間久了，大家提出不少個性化建議，非常有針對性和市場價值。（天津北方網(wǎng)）

河北｜2025 年社區(qū)養(yǎng)老設施配建率達 100%

今日，河北省政府新聞辦召開 《河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》 新聞發(fā)布會，對“十四五”時期我省全方位關愛老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體；積極應對人口老齡化等做出詳實規(guī)劃， 將加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系， 不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。（新浪網(wǎng)）

河北石家莊｜控江路街道全力推進居家環(huán)境適老化改造

今年以來，石家莊市橋西區(qū)以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，圍繞落實好黨和政府惠老政策托底保障職責，不斷健全完善養(yǎng)老服務體系，以街道級養(yǎng)老服務中心為載體，探索建立新型社區(qū)養(yǎng)老模式——“嵌入式照護中心”，將養(yǎng)老院搬進社區(qū)，實現(xiàn)位置上嵌入、功能上相融、服務上整合，在日間照料、階段康復、短期托養(yǎng)、長期照護、安寧療護等方面，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、便利化的一站式服務，讓老年人不出社區(qū)就能享受優(yōu)質養(yǎng)老服務。同時，通過市場化、專業(yè)化、規(guī)模化運作，撬動社會力量融合參與，以“政企合作”模式引入專業(yè)機構進行運營，為老年人提供更加個性化的養(yǎng)老服務，不斷提高老人的獲得感、幸福感和安全感。（河北新聞網(wǎng)）

湖北武漢｜發(fā)布《武漢市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施方案》

武漢市政府官網(wǎng)9月18日發(fā)布《武漢市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施方案》，要求到2022年2月底前，全市建成家庭養(yǎng)老床位不少于5300張，服務人數(shù)不少于11000人。

武漢市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的對象范圍為：在全市范圍內，為具有本市戶籍且在本市長期居住的城鎮(zhèn)低收入（含低保）和農(nóng)村低保家庭中失能的老年人、中心城區(qū)個人收入低于上年度人均退休金水平重度失能的老年人，建設家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務。（湖北日報）

重慶｜多元籌資 凝聚老舊小區(qū)改造合力

點多、面廣的重慶老舊小區(qū)改造，面臨資金匱乏的難題。借鑒社區(qū)宴席，重慶市充分整合資源，積極探索居民、市場、政府多方共同籌措資金的方式，通過引導居民出資、吸引企業(yè)投資，凝聚老舊小區(qū)改造的強大合力。（重慶市人民政府）

機構養(yǎng)老

四川成都｜1390張養(yǎng)老床位的省級養(yǎng)老服務中心啟用

9月16日，位于崇州羊馬街道的四川省養(yǎng)老服務中心正式投入使用。四川省人民政府副省長陳煒、四川省民政廳廳長益西達瓦出席建成投運儀式并致辭，重慶市民政局副局長徐松強到會祝賀。市委書記歐昭出席儀式。

四川省養(yǎng)老服務中心直屬于省民政廳，占地面積159畝，緊鄰風光秀美的羊馬濕地公園。中心設施齊全、功能完善、交通方便，擬設置養(yǎng)老床位1390張，其中一期床位699張。該中心將全力打造四川省養(yǎng)老服務標準化建設體系，建立成為“產(chǎn)、學、研”一體的省級綜合性養(yǎng)老示范機構推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”和醫(yī)養(yǎng)融合模式，引領養(yǎng)老機構專業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。（今日崇州）

貴州｜發(fā)布養(yǎng)老機構運營商招募信息公告

為提升養(yǎng)老機構設施運營效率，提高養(yǎng)老服務質量，各地現(xiàn)有44個養(yǎng)老機構向社會公開招募運營商，主要包括老年養(yǎng)護院、中心敬老院、養(yǎng)老服務中心等。目前，各項目大多處于裝修和設施設備配備階段，預計年底前完工并達到投入運營的基本條件。具體的項目信息和招商要求詳見附件。歡迎有意向的運營商與附件中的項目聯(lián)系人聯(lián)絡并實地考察。（貴州省民政廳）

農(nóng)村養(yǎng)老

重慶銅梁｜今年新建成200個互助養(yǎng)老點

為了讓農(nóng)村老人在家門口安度晚年，重慶市銅梁區(qū)在去年已建成138個“互助養(yǎng)老點”的基礎上。今年，再新建200個農(nóng)村互助養(yǎng)老點，共計已建成338個農(nóng)村“互助養(yǎng)老點”，實現(xiàn)了轄區(qū)行政村全覆蓋，打通了農(nóng)村養(yǎng)老服務“最后一公里”。（新浪）

西藏｜啟動農(nóng)村幸福院建設工程

近日，西藏自治區(qū)民政廳、財政廳聯(lián)合下達2021年中央專項彩票公益金1.02億元，啟動西藏11個邊境縣34個邊境村農(nóng)村幸福院建設工程。

農(nóng)村幸福院建設工程是根據(jù)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）明確的“大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設施”精神，列入《“十四五”西藏民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》當中的民生項目，項目重點面向邊境村，切實解決邊境村民養(yǎng)老托幼的后顧之憂。農(nóng)村幸福院通過中央專項彩票公益金統(tǒng)一建設，每個農(nóng)村幸福院投入控制在300萬元以內，包括基礎設施建設、裝修和設施設備配備等。設置廚房、餐廳、日間照料室、健康保健室、文體活動室等功能室。（新華社）

醫(yī)養(yǎng)結合

廣東深圳｜醫(yī)養(yǎng)結合新范本——深圳市養(yǎng)老護理院牽手華南醫(yī)院

日前，深圳大學附屬華南醫(yī)院（以下簡稱“華南醫(yī)院”）與深圳市養(yǎng)老護理院共同舉辦“醫(yī)養(yǎng)結合”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽訂儀式。雙方將發(fā)揮各自在醫(yī)療護理和養(yǎng)老照護領域的優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，形成強大合力，攜手打造深圳“醫(yī)養(yǎng)結合”的新范本。（羊城晚報）

貴州｜雙證齊全的醫(yī)養(yǎng)結合機構89家

從貴州省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，貴州累計培育107家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)養(yǎng)結合服務試點、67家省級醫(yī)養(yǎng)結合服務示范單位、46個智慧健康養(yǎng)老服務試點、28個安寧療護試點。

近年來，貴州省堅持立足實際，積極探索醫(yī)養(yǎng)結合服務路徑，通過政策推動、改革推動、創(chuàng)新推動等，推動醫(yī)療與養(yǎng)老在政策、資源、服務等方面有機融合，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。（央廣網(wǎng)）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

銀行組團入場養(yǎng)老理財市場加速破局

9月15日起，工銀理財在武漢和成都、建信理財和招銀理財在深圳、光大理財在青島開展養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點；注冊資本超百億元、銀行股東持股近七成的國民養(yǎng)老險獲銀保監(jiān)會批準籌建……當前，銀行正作為一股重要力量參與到第三支柱養(yǎng)老金體系建設。（經(jīng)濟參考報）

上海｜推進全域國際醫(yī)療旅游試點 重點發(fā)展大眾化的養(yǎng)老服務

9月18日消息，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市建設國際消費中心城市實施方案》。方案提出，發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費。打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批有國際競爭力的健康服務項目。發(fā)展定制化健康體檢、私人健康管理等健康服務，擴大在線健康消費，推動醫(yī)療、養(yǎng)生和養(yǎng)老一體化發(fā)展。發(fā)展國際健康旅游消費，推進全域國際醫(yī)療旅游試點，培育一批具有國際競爭力的醫(yī)療服務品牌和項目。開發(fā)具有中醫(yī)藥健康特點的旅游產(chǎn)品，建設一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵社會力量盤活存量資源，重點發(fā)展大眾化的養(yǎng)老服務。推進養(yǎng)老康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（界面新聞）

人才隊伍

黑龍江｜舉辦實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略培訓班

9月15-16日，黑龍江省實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略培訓班在哈爾濱舉辦。據(jù)悉，這是積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略后的首個省級培訓班。培訓班由黑龍江省衛(wèi)生健康委員會主辦，邀請了全國老齡協(xié)會政策研究部主任李志宏、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心健康保障研究部主任郝曉寧、北京協(xié)力人口與社會發(fā)展研究所所長賈云竹、南開大學老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新，分別就落實習近平總書記重要論述加快實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設、“十四五”期間國家人口老齡化形勢和政策等內容進行授課。（黑龍江省衛(wèi)生健康委員會）

江西南昌｜“振興杯”職業(yè)技能大賽暨全國養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽江西賽區(qū)選拔賽圓滿落幕

9月16日，由江西省民政廳、江西省人社廳舉辦的江西省“振興杯”職業(yè)技能大賽暨全國養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽江西賽區(qū)選拔賽在江西省民政學校圓滿落下帷幕。

比賽通過“以賽促學、賽學結合”的方式，旨在讓更多的人了解養(yǎng)老服務專業(yè)技能的價值和重要性,增強社會影響力,吸引更多的養(yǎng)老服務技能人才不斷努力，并為從事養(yǎng)老護理的職業(yè)生涯呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展前景，激發(fā)了養(yǎng)老護理員學技術、練本領、比技能的熱情。（中國江西網(wǎng)）

重慶｜力爭“十四五”末養(yǎng)老機構每百張床位有1名社工

近日，市民政局印發(fā)《關于引導社會工作力量參與養(yǎng)老機構、兒童福利領域民政服務機構特殊時期心理支持服務的通知》（下稱《通知》），要求各區(qū)縣、直屬單位加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，配備社會工作專業(yè)人才，常態(tài)化開展包括心理支持服務在內的社會工作服務，切實提高養(yǎng)老機構老年人生活和生命質量，促進兒童福利領域民政服務機構兒童健康快樂成長。（重慶市人民政府）

為老服務

北京｜舉辦京津冀社區(qū)老年人金融教育公益行動

2021年9月17日，京津冀社區(qū)老年人金融教育公益行動在泰和養(yǎng)老旗下中關村南大街40號院社區(qū)養(yǎng)老服務驛站舉辦。

在2021年“金融知識普及月.金融知識進萬家”背景下,活動承辦單位北京拾翠藝術發(fā)展促進中心將組織金融監(jiān)管機構、派出所、高校、行業(yè)協(xié)會的工作人員作為防詐金融志愿者，深入京津冀的社區(qū)、村莊組織開展200場差異化、特色化的金融知識講座和金融情景短劇演出，提醒老人看好“錢袋子”。（久久泰和）

浙江杭州｜景區(qū)“重啟”老年服務窗口

景區(qū)里的老年服務專窗增加了，數(shù)字鴻溝就小了。目前，杭州西湖西溪景區(qū)主要景點已全面簡化入園流程，實名預約的老年人只需刷身份證便可直接入園，無需重復“亮碼”、“掃碼”，老年專屬服務窗口經(jīng)過前期試點后，接下來將在杭州其他景區(qū)推廣。（每日商報）

安徽合肥｜以老人為本 合肥智慧養(yǎng)老快速發(fā)展

近年來，合肥市民政局以智慧養(yǎng)老示范試點創(chuàng)建工作為抓手，整合各部門數(shù)據(jù)，建設智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心和服務信息平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)技術在居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合等領域廣泛應用，提供體檢、醫(yī)療、護理、康復、救援、臨終關懷、生活陪伴、心理咨詢、文化娛樂等“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務，不斷拓展智慧養(yǎng)老服務領域，加快推進智慧養(yǎng)老服務落地。

為了老人能更好地安享晚年，合肥市將進一步結合城市大腦建設提升市綜合養(yǎng)老服務平臺功能，形成覆蓋全市的養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡和管理系統(tǒng)，將更多的科技應用到養(yǎng)老服務中，推動合肥市智慧養(yǎng)老高質量發(fā)展。（中國社會報）

江西奉新｜搭建“四臺”打通養(yǎng)老服務“最后一公里”

江西省奉新縣委、縣政府立足為群眾辦實事，把養(yǎng)老服務改革作為一項民生實事來抓，通過搭建農(nóng)村互助養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老“四臺”，著力打通養(yǎng)老服務“最后一公里”，精準回應全縣老人的養(yǎng)老需求，讓老年人充分感受到改革開放的豐碩成果。（中國民政）

會議論壇

全國政協(xié)召開專題協(xié)商會：探索應對老齡化之路，助力養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月底，我國60歲及以上人口為26402萬人，占比為18.7%，其中，65歲及以上人口為19064萬人，占比13.5%。

讓老年人生活幸福是國之大者。如何讓億萬老年人共享社會發(fā)展成果，不斷提升老年人幸福感、獲得感和安全感?前不久召開的全國政協(xié)專題協(xié)商會，圍繞“積極應對人口老齡化，促進人口均衡發(fā)展”進行協(xié)商議政。90多位全國和地方政協(xié)委員參會，40多位委員、專家和基層代表發(fā)言，100多位委員通過移動履職平臺發(fā)表意見，聚焦國家發(fā)展全局和億萬老年人福祉，靶向積極應對人口老齡化的著力點，彰顯了政協(xié)委員們?yōu)閲穆毜闹腔邸槊癖M責的情懷。（中國文化報）

北京｜“數(shù)字化與老齡化：從適老到助老”研討會舉行

由中國人口學會和抖音聯(lián)合主辦的“數(shù)字化與老齡化：從適老到助老”研討會在京舉行，來自中國人民大學、北京大學、南開大學、中央財經(jīng)大學、中國社會科學院、中國人口與發(fā)展研究中心等高校和研究機構的專家學者，圍繞短視頻能否幫助老年人提升社會參與、幫助老年人融入數(shù)字生活展開討論。與會專家一致認為，抖音等短視頻應用，為老年人獲取知識、社交娛樂、展示自我提供了新工具，加強了老年人的社會連接，提升了老年人的社會適應與社會參與的能力。同時，專家們從關注老年人數(shù)字困境、完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品適老化、提升老年人網(wǎng)絡素養(yǎng)等方面提出觀點和建議。（中國文化報）

四川成都｜第四屆中國（四川）國際養(yǎng)老服務業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會開幕

9月16日，由四川省民政廳、四川國際博覽集團主辦，以“樂享天府 品質養(yǎng)老 百年光輝耀征程”為主題的第四屆中國（四川）國際養(yǎng)老服務業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會（以下簡稱“老博會”），在中國西部國際博覽城隆重啟幕。

開館儀式前，來自四川老年大學中老年藝術團載歌載舞，歌唱祖國日新月異的幸福生活，充分展示了全省老年人健康、積極、向上的精神風貌。展會期間，“天府樂齡嘉年華”系列活動持續(xù)開展，包括老年風采秀、樂齡生活體驗坊、“我眼中的老博會”攝影比賽、趣味打卡等類別豐富的活動正在持續(xù)開展中。（網(wǎng)易）

調查研究

商務部｜泰國關注老齡裝備市場

據(jù)今日郵報9月3日報道，2021年泰國正步入老齡化社會，超過60歲以上的老年人約占總人口的20%，預計大約再過10年即2031年，泰國將全面進入老齡化社會。老齡人口的增加，使老齡市場成為值得關注的市場，尤其是老齡醫(yī)療設備和為老年人提供便利的設備等老齡市場。到2021年底，據(jù)開泰研究中心預測老年設備市場總值約80-90億泰銖，或將擴大泰國設備和醫(yī)療設備市場的8-10%。

提供安全和便利的設備增長趨勢將超過醫(yī)療設備，主要有電動床和電動輪椅，在泰國國內很暢銷，泰國企業(yè)也有能力生產(chǎn)。但是，也有一部分產(chǎn)品不能滿足泰國內老齡市場需求，需要依靠進口，主要是比基礎設備和泰國內簡單技術更復雜的高科技產(chǎn)品。（今日郵報）

重慶老年助餐調查

調查1“社區(qū)食堂”呼聲高 何時到我家

調查2老年人對價格敏感 助餐點如何控制成本

調查3老年助餐如何保證老人吃得健康

調查4社區(qū)食堂運營誰來監(jiān)督

調查5疫情期間關閉堂食后老人用餐如何保障（重慶市人民政府）

聯(lián)系我們：

微信號：lijing1467

微博號：中國公益研究院

版權所有，如需轉載請標明出處