導語

在兒童友好型城市的創(chuàng)建的過程中，有來自國家和政府各個層面的策略與指導，與此同時，社會力量對兒童工作以及兒童友好型城市建設的支持同樣值得關注。北京師范大學中國公益研究院常務副院長、副教授高華俊認為，善經(jīng)濟在中國發(fā)揮了“中國之善”的首要作用，需要發(fā)揮三大基礎性社會工程：包括養(yǎng)老服務、兒童福利與保護。從公益智庫的角度看，應以善知識的評價體系和價值引領來推動兒童友好型城市建設。

以下為本次演講全文

各位領導、各位同仁、很高興能夠來參加這個研討會，聽了這么多非常專業(yè)的講話、演講，獲益匪淺。我的題目是社會力量如何助力兒童友好型社會的建設，我把這個題目稍微改了改，叫善經(jīng)濟時代的兒童友好型城市建設，希望能提供一個新的角度。

公益研究院有兒童福利與保護研究中心，還有兒童社會工作發(fā)展中心，之前還有兒童博物館的研究中心，是老?；饡８壬O立的?？梢钥闯鑫覀兪菑膬和透＠Ｗo的角度更多關注兒童，所以我們和兒童中心，聯(lián)合國兒基會有更深入的合作。

今天我看女規(guī)劃師委員會，我覺得非常有意義，城市規(guī)劃和女規(guī)劃師這樣的群體關注到兒童福利、兒童友好環(huán)境的建設進一步體現(xiàn)了多年來國家和社會倡導的“兒童優(yōu)先”的理念，在各個方面把兒童置于最優(yōu)先的位置。

我的報告首先從經(jīng)濟社會層面做一些簡短的分析。所謂的善經(jīng)濟時代，是2013年王振耀教授提出來的。首先經(jīng)濟達到了一個什么水平？中國的人均GDP超過1萬美元，是2019年剛剛發(fā)生的事情。咱們國家最近在制定“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標的時候，做出了一個大的判斷：人均GDP超過1萬美元。

今年有很多標志性的目標，包括全面建成小康社會建設，脫貧攻堅等等。在平均水平超過1萬美元的同時，咱們國家有1億人口人均GDP已經(jīng)超過2萬美元了，這是根據(jù)世界銀行的標準，2萬美元基本上是發(fā)達國家和地區(qū)的水平。

從全球角度來看也是一樣。最近幾年全球的GDP也達到了人均1萬美元，2011年人均GDP達到了10040美元。當然，我們一直分析到2018年的話，全世界的人民GDP在2018年剛剛到了11000美元，2001—2011年這十年發(fā)展是翻倍的?？梢钥闯鰜恚祟愇镔|生產(chǎn)發(fā)展到了一個新的平衡點，第一次達到了這么高的經(jīng)濟水平，可以說是一個發(fā)達地球和發(fā)達人類的概念了，所以世界格局與人類文明發(fā)生重大變化，今年因為各種突發(fā)性事件，全球有一定的挑戰(zhàn)，但總體來看，正是到了這么一個高水平發(fā)展階段依然面臨這么復雜的局面。

經(jīng)濟水平發(fā)展到這個程度，其實是全球的商業(yè)文明發(fā)生了變化。從發(fā)展質量來看，從有與沒有，多到少到好與更好這是一個發(fā)展，另外是與善有很大的關聯(lián)性。從商業(yè)界來看倡導一種新商業(yè)文明，以貝索斯為首帶領的一批富豪發(fā)出了“新商業(yè)文明”，過去商業(yè)文明都是以實現(xiàn)股東的經(jīng)濟價值為核心，要發(fā)展到一個以社會價值為核心的新的時代。人類發(fā)達以后整個新商業(yè)文明有一個大的變化。

王振耀教授在2013年提出善經(jīng)濟時代來臨，他的判斷基于幾個方面。一是經(jīng)濟發(fā)展水平，二是第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）超過50%，三是慈善以及CSR企業(yè)社會責任成為一個新的時代主題，最近幾年又出來一個新的概念ESG環(huán)境社會治理新的視角，可以看出來，新的時代社會價值決定經(jīng)濟價值，過去可能更多是經(jīng)濟價值決定社會價值，這是一個大的變化。

人類文明進入突變凝聚期。剛剛說了，經(jīng)濟上2011年過1萬美元，去年剛剛過11000美元，進入一個相對高水平的平臺期，新的突變凝聚期從這幾點可以看出：一是以5G為代表的科技革命打破了發(fā)展的僵局，二是東西方發(fā)展進入新的平衡期，這里面可能有沖突或者摩擦，三是以天下為公為重要特征的中華文明展現(xiàn)新的活力，從大同理想到構建人類命運共同體，現(xiàn)在談的是兒童友好的城市建設，可能與這個宏大的背景還是非常相關的，咱們提出了人類命運共同體，中華文明以中醫(yī)藥為代表的，今年抗疫的過程中，包括社會治理的嚴謹，體現(xiàn)了很大的競爭力。

從全球慈善發(fā)展來看，我們進入到第四個黃金期。一是16世紀中世紀是以濟貧為主的，二是18—19世紀是以啟蒙運動時期的宗教慈善、民間慈善為主，三是工業(yè)化時代、紅十字運動、現(xiàn)代基金會的創(chuàng)辦，現(xiàn)在進入第四個新的慈善形態(tài)，包括各種各樣的慈善信托、影響力投資、捐贈者建議基金、公益創(chuàng)投等等?，F(xiàn)在的公益慈善是跟社會創(chuàng)新、社會企業(yè)和各種各樣的社會變革聯(lián)系在一起的，所以現(xiàn)今的發(fā)展需要中國的慈善力量發(fā)揮更大的作用。

善經(jīng)濟在中國發(fā)揮了“中國之善”的首要作用，我們認為需要發(fā)揮三大基礎性社會工程，包括養(yǎng)老服務、兒童福利與保護、殘疾人康復與照料等等，所以慈善也好，企業(yè)社會責任也好，包括志愿活動、社會創(chuàng)新，要聚焦新的社會服務的需求，實現(xiàn)全面的交匯。

從國際上來講，比爾蓋茨最近幾年倡導科技解決社會問題，他很關注廁所革命的問題，常來中國。

公益資本主義是一個日本慈善家提出來的，也是一個兒童教育專家，他發(fā)明的巧虎在中國有很大的群體，我們跟他在養(yǎng)老上有很多合作。因為倍樂生養(yǎng)老集團是日本護理性養(yǎng)老的第一大機構。

牛根生先生提出了兒童探索館倡導，從2011年夏威夷發(fā)現(xiàn)這種模式以后就復制到中國來，在呼和浩特有兒童探索館，與中國兒童中心合作建立了中國第一個兒童探索館。

整個來看，公益和慈善力量介入到兒童福利，特別是兒童友好型社會建設當中，我看是這幾個方面：

1. 兒童大病救助。這已經(jīng)有了十多年的力量，這幾年做的很大，每年慈善組織超過100億規(guī)模，藥品援助200億，水滴籌、輕松籌等個人救助平臺主要是支持大病，每年200—300億，建立大病救助平臺，開展聯(lián)合救助等等，現(xiàn)在至少有70多家慈善基金會加入這樣的工作。

2. 同心圓基金會是一個愛心慈善家、企業(yè)家做的，在大城市為外來兒童家庭提供小家。

3. 中國扶貧基金會、愛佑基金會等與中國公益研究院聯(lián)合開展“兒童主任”項目，建立基層兒童保護服務，近期進入深圳、北京等大城市，為大城市提高城市的兒童保護提供了一種新的社會工作在基層發(fā)揮作用的模式。

最后想提一下，社會力量如何介入兒童友好型城市建設？

我先從一個公益智庫的角度來講，首先要用善知識的評價體系和價值引領來做這件事，剛剛說了基金會等等如何救助這樣的事，我們去年首次對特大型城市美好生活的創(chuàng)建指數(shù)做了評價，包括就業(yè)、居民生活、社會保障、公共設施、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、科教文旅，發(fā)布以后在社會上引起了一定反響。

同時，在2014年以來對于中國社會政策，包括公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務和殘疾人福利，其中兒童福利的政策得到了很多兒童類基金會的支持，指數(shù)發(fā)布和排名促進了地方對兒童以及其他社會政策方面的發(fā)展，因為這種評價和排名是競爭性的激勵，所以起到了這樣的作用。

我們認為兒童友好型城市從價值取向上跟兒童福利保護頂層建設目標一致，可以借鑒我們之前的指標體系。剛才其實幾位專家和領導也已經(jīng)提出來了，從路徑、方法、指標體系的構建，未來這樣的友好城市建設，這方面的評價和促進應該是一個很好的方法。

我們認為社會治理體系的建設也要提上議事日程，像民政部提出的三社聯(lián)動之類的可以發(fā)揮很好的作用，也可以把兒童友好型城市的相關指標納入“十四五”規(guī)劃建設當中，以上是我的一些粗淺認識和構想，謝謝大家！

主講嘉賓

高華俊

北京師范大學中國公益研究院

常務副院長、副教授