1. 社會(huì)組織的功能弱化

社會(huì)組織的功能弱化是一大教訓(xùn)，這體現(xiàn)集中在社會(huì)組織接受捐贈(zèng)沒(méi)有分配、調(diào)度的獨(dú)立功能；同時(shí)沒(méi)有指定哪個(gè)部委或部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)接收、協(xié)調(diào)捐贈(zèng)，地方政府、紅十字會(huì)或者指定幾個(gè)慈善組織無(wú)法負(fù)責(zé)，這給民間組織行動(dòng)帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。

社會(huì)組織參與救災(zāi)的政社協(xié)同，要從實(shí)際來(lái)看，從歷史的發(fā)展來(lái)看，這塊要納入到國(guó)家的應(yīng)急救援體系，確實(shí)存在缺陷，是需要我們盡快著手彌補(bǔ)的。

2. 缺乏救援物資清單的意識(shí)與操作辦法

這是思維邏輯的缺陷，比如只是要求武漢應(yīng)治盡治，但只有8000張床位和潛在的49000個(gè)確診患者的矛盾如何解決？所以善知識(shí)體系的拓展任務(wù)艱巨，對(duì)大愛(ài)與大善的專(zhuān)業(yè)化提出了要求。

救援物資的清單，這其實(shí)是一個(gè)工具。就是大家坐下來(lái)擺一擺，你到底需要什么？需要多少？什么時(shí)候需要？其實(shí)這個(gè)建議，我們也是針對(duì)當(dāng)時(shí)武漢緊急情況特別提出來(lái)的，希望能不能通過(guò)物資清單來(lái)形成一個(gè)很好的機(jī)制。

3. 社會(huì)組織不要等政策

你先把老百姓困難解決了，不能說(shuō)他的困難因?yàn)闆](méi)有政策所以我不能動(dòng)，我看現(xiàn)在有個(gè)別地方管理人員有這種現(xiàn)象，說(shuō)什么你不符合政策我就不批準(zhǔn)甚至還要限制。我當(dāng)司長(zhǎng)的時(shí)候，對(duì)地方的同志就說(shuō)這樣的話：“符合什么政策呢？老百姓的需求就是最高的政策?！蹦惆牙习傩諉?wèn)題解決了，然后再來(lái)說(shuō)政策完善。在大災(zāi)時(shí)期特別要這樣才行！

我們不能等政府弄好了，“來(lái)來(lái)來(lái)，你來(lái)吧”，我們?cè)龠^(guò)去；我們要主動(dòng)找過(guò)去，有的地方我們可能還會(huì)碰幾鼻子灰，那就再調(diào)整嘛。現(xiàn)在不是說(shuō)走在政府前面，而是黨和政府都提出要求之后，我們社會(huì)組織怎么化為自己的項(xiàng)目、行動(dòng)，怎么去和政府對(duì)接。

4. 基金會(huì)不能做成政府組織

基金會(huì)是政社協(xié)同中的重要樞紐，是凝聚社會(huì)資源的重要載體，也是社會(huì)資源的轉(zhuǎn)換器，它等于是把大家的捐款再進(jìn)行合理的調(diào)度、消化，化為各種各樣的社會(huì)項(xiàng)目，包括政社協(xié)同的項(xiàng)目。有一個(gè)發(fā)達(dá)的基金會(huì)行業(yè)，是整個(gè)社會(huì)力量參與推進(jìn)政社協(xié)同非常重要的抓手。

基金會(huì)不能做成政府組織，我們做的很多項(xiàng)目應(yīng)該更有互補(bǔ)性，同時(shí)應(yīng)該有倡導(dǎo)，有引領(lǐng)，有靈活性，周期要短，不能像政府的政策一樣，這樣才能形成良性的治理機(jī)制、良性的政社關(guān)系。

5. 加強(qiáng)黨建是行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

一說(shuō)成立黨的組織，好像就不行了，好像我的主動(dòng)性就沒(méi)了，這不好，其實(shí)這些都是大家過(guò)去可能不太理解、不太熟悉的地方，我們慈善組織確實(shí)也要善于學(xué)習(xí)，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)與慈善事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

社會(huì)在加強(qiáng)黨的建設(shè)時(shí)，要注意總結(jié)很多地方的經(jīng)驗(yàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這套體制，化為我們社會(huì)組織包括基金會(huì)發(fā)展壯大的一個(gè)機(jī)遇。黨送給社會(huì)組織的一份禮，我們應(yīng)該接收下來(lái)，善于把它轉(zhuǎn)化成為我們行業(yè)發(fā)展、組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，讓我們社會(huì)組織真正能夠得到賦能，更健康、更發(fā)達(dá)地成長(zhǎng)起來(lái)。

6. 基金會(huì)成績(jī)的展示遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

很多記者甚至發(fā)問(wèn)，好多基金會(huì)怎么都沒(méi)有聲音?。恐皇窃谧约旱墓倬W(wǎng)上登了，好多人都不知道。我是因?yàn)楫?dāng)一些基金會(huì)的副理事長(zhǎng)、理事，所以才知道，它們都進(jìn)行了幾千萬(wàn)的捐贈(zèng)，做了很多工作，但沒(méi)有展示。基金會(huì)的整體形象在社會(huì)上還不夠，沒(méi)有把我們做的成績(jī)展示出來(lái)。

7. 慈善事業(yè)需要專(zhuān)業(yè)化管理

中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)是專(zhuān)業(yè)化管理亟待提升，需要與社會(huì)服務(wù)能力有效結(jié)合。每逢大考，就是考我們的專(zhuān)業(yè)化。光苦干不行，我們的項(xiàng)目要專(zhuān)業(yè)化，日常工作要專(zhuān)業(yè)化。今后公益慈善力量的發(fā)展按照專(zhuān)業(yè)要求，尤其是醫(yī)務(wù)社工需要進(jìn)一步發(fā)展，一旦疫情發(fā)生能夠趕快進(jìn)去，現(xiàn)在看來(lái)力量很弱很不夠。各類(lèi)社會(huì)組織、慈善組織都要突出自己的特色和專(zhuān)長(zhǎng)、特殊功能，而不僅僅是一般性的志愿者和慈善組織。

中國(guó)的慈善事業(yè)和慈善組織的發(fā)展需要具有專(zhuān)業(yè)管理的人才和具有專(zhuān)業(yè)技能的人才全面參與到管理與服務(wù)過(guò)程之中，這是未來(lái)社會(huì)組織特別是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)公益慈善組織發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的運(yùn)營(yíng)及管理的基本挑戰(zhàn)。不僅管理人員要專(zhuān)業(yè)，還需要專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)管理程序的支撐。

8. 稅收已成為慈善事業(yè)做大做強(qiáng)制約

近年來(lái)適合中國(guó)慈善行業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠體系初步成型，但還存在著一些障礙。

稅收特別是慈善信托的免稅問(wèn)題已經(jīng)成為是目前制約企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)以及公益基金會(huì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的一個(gè)突出問(wèn)題，包括股權(quán)捐贈(zèng)在內(nèi)的各類(lèi)非現(xiàn)金捐贈(zèng)、公益組織投資收益的稅收以及慈善組織就業(yè)人員的工資收入標(biāo)準(zhǔn)等，尤其是慈善法如何進(jìn)一步落實(shí)為各類(lèi)具體的行政管理規(guī)章，都是公益領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題。

9. 開(kāi)展交流對(duì)話

中國(guó)建立現(xiàn)代慈善體系，提高管理水平，需要的是開(kāi)展積極的社會(huì)對(duì)話，包括政府與民間的對(duì)話、民間不同類(lèi)別組織之間的對(duì)話等，以促成全社會(huì)對(duì)于慈善法的廣泛共識(shí)。要注意設(shè)計(jì)好我們的項(xiàng)目，通過(guò)這次疫情應(yīng)對(duì)，包括湖北、武漢的社會(huì)恢復(fù)重建，希望基金會(huì)更有意識(shí)、更加自覺(jué)地把接收的捐款和政府的資金，通過(guò)我們的工作連接起來(lái)，形成一種良性的政社協(xié)同機(jī)制。機(jī)會(huì)就在眼前，就在現(xiàn)在。

慈善組織之間要加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，做好專(zhuān)業(yè)化的分工。一個(gè)地區(qū)也好，不同的領(lǐng)域也好，大家要經(jīng)常進(jìn)行多方面的合作，才能形成合力。

10. 組建大的社會(huì)力量的聯(lián)盟

可以考慮吸收其他大災(zāi)救援的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這次疫情來(lái)做適度的調(diào)整，比如說(shuō)我認(rèn)為要組建大的社會(huì)力量的聯(lián)盟。紅十字會(huì)能不能和慈善會(huì)系統(tǒng)，和其他的更多社會(huì)組織力量，建立起一種聯(lián)盟、聯(lián)合的行動(dòng)，大家互相打配合，都合作起來(lái)，相互搞一個(gè)分工，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一，比如需求 1 萬(wàn)個(gè)口罩，我這邊大體上供應(yīng)了 3000 了，你那邊 7000，能不能解決，或者說(shuō)給政府匯報(bào)，尋求資源支持，都把信息溝通做起來(lái)。

對(duì)于在北京、在全國(guó)的各種組織，可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的手段進(jìn)行聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助大聯(lián)網(wǎng)。你們重點(diǎn)是哪個(gè)地區(qū)，我們重點(diǎn)是哪個(gè)地區(qū)，你們重點(diǎn)是哪個(gè)醫(yī)院，我們重點(diǎn)是哪個(gè)醫(yī)院，你們重點(diǎn)是哪個(gè)區(qū)，我們重點(diǎn)是哪個(gè)區(qū)，大家各包一塊，能不能這樣，可以多嘗試。