熱點回應 | 王振耀：應加強兒童主任專業(yè)化、專職化工作
針對近期國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，北京師范大學中國公益研究院院長王振耀接受新京報采訪時表示，疫情期間曾經出現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失導致的悲劇，當務之急是按照要求進行制度再檢查再落實，更應注意兒童主任專業(yè)化培訓，為不同困境下的兒童提供針對性的幫助。
新京報訊（記者 馬瑾倩）國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月15日發(fā)布《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，其中針對兒童主任、兒童督導員等要求，全面排查，及時發(fā)現(xiàn)報告兒童監(jiān)護缺失情況，采取“包干到人”的方式對兒童進行照料。
民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司原司長、北師大中國公益研究院院長王振耀表示，疫情期間曾經出現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失導致的悲劇，當務之急是按照要求進行制度再檢查再落實，更應注意兒童主任專業(yè)化培訓，為不同困境下的兒童提供針對性的幫助。
五方面要求及時發(fā)現(xiàn)上報監(jiān)護缺失情況
方案首先從五方面明確“及時發(fā)現(xiàn)報告”的工作要求。分別為政府部門全面摸底、醫(yī)療機構及時詢問、監(jiān)護人隨時上報缺失狀態(tài)、社會廣泛知曉關注和志愿服務者上門發(fā)現(xiàn)等，要求發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的，要及時向兒童實際居住地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況。
王振耀表示，1月29日曾出現(xiàn)黃岡腦癱兒童死亡引發(fā)公眾廣泛關注，該事件暴露出，當時對隔離人員殘疾兒童子女的應急處理機制和社區(qū)服務存在盲區(qū)，留守兒童及其父母因病被隔離后形成的“臨時留守未成年人”也是極易發(fā)生危險的脆弱人群。為此，需要特別注意兩方面問題：一是兒童疫情的動態(tài)監(jiān)測與信息上報；二是簡化申報流程，快速納入救助范圍。
向村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接報告的同時，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制還提出發(fā)揮“12338”婦女維權服務熱線的發(fā)現(xiàn)、報告和轉介作用，鼓勵居民發(fā)現(xiàn)兒童脫離監(jiān)護的情況并及時撥打熱線進行報告。
兒童主任等實行“包干到人”
此次方案明確，兒童主任、兒童督導員等要參與兒童監(jiān)護缺失情況的全面排查并進行及時上報，同時在提供上門服務時，發(fā)現(xiàn)情況及時向兒童實際居住地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。
王振耀表示，社區(qū)兒童疫情防控工作的關鍵是責任落實到人。目前我國已建立起一支由62萬名兒童主任和4.5萬名兒童督導員組成的，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會的兒童社工隊伍，當務之急是調動全國兒童主任、兒童督導員擔當起兒童防疫職責。
方案強調，要指定兒童督導員、兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者、社會工作者等實行“包干到人”，對兒童照料情況進行家訪或電話跟蹤，每周不少于兩次。
此外，王振耀認為，兒童主任和兒童督導員應加強家庭監(jiān)護指導，為居家隔離、疑似病例的兒童提供在線指導和支持。
觀點：加強兒童主任專業(yè)化培訓，分類進行兒童照料
“我們一直倡導，兒童主任要少兼職基本專職，可以通過基金會等的捐助提供一定資金保障，使其更加專注于兒童保護工作。”針對如何更好發(fā)揮兒童主任作用的問題，王振耀表示，北師大中國公益研究院目前負責十幾個省800多個村的兒童主任的培訓，其中也存在兼職情況。
其認為，此次方案可實現(xiàn)全國范圍內兒童主任制度系統(tǒng)的再檢查、再落實，“堵一些漏洞，做一些提醒”，但他強調，更專注日后針對兒童保護系統(tǒng)和兒童主任制度的專業(yè)化培訓問題。
他強調，我國有約500萬殘疾兒童、數百萬其他類型困境兒童、697萬農村留守兒童，面臨保護、照料、救治等不同需求和潛在風險，開展兒童關愛保護工作，需要以兒童需求為導向分類提供臨時照料。同時，注意依托專業(yè)志愿服務力量，注意開展兒童群體心理疏導工作。
王振耀表示，更長遠的角度看，兒童保護體系更重要的是專業(yè)化，“即便是兼職的兒童主任也要接受訓練”。他表示，兒童主任是專業(yè)化工作人員，而非行政職務，應建立健全網上培訓、上崗標準、工作要求和加強專業(yè)力量的購買服務的體系。
文章來源：新京報《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制：因疫情致監(jiān)護缺失兒童“包干到人”》
