在國務(wù)院這6份針對兒童群體疫情防控的通知文件里（以下簡稱“6份文件”），首要強調(diào)了兒童發(fā)現(xiàn)與上報機制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌兒童督導(dǎo)員、兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者等，對各家各戶兒童監(jiān)護情況進行全面摸底，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。6份文件均體現(xiàn)了分類指導(dǎo)、科學(xué)防治、精準施策的原則，注重兒童關(guān)愛保護工作的細致和人性化。

6份文件中，明確要求由兒童督導(dǎo)員、兒童主任負責(zé)和協(xié)助開展兒童情況摸底、發(fā)現(xiàn)報告、上門服務(wù)、定期家訪等工作。新聞報道中我們看到，在一些地區(qū)，這支隊伍成為兒童疫情防護的有力抓手，特別是中國扶貧基金會、愛佑基金會等公益項目支持下的專職兒童主任、兒童督導(dǎo)員，發(fā)揮了更大的專業(yè)作用。全國現(xiàn)有4.5萬名兒童督導(dǎo)員、62萬名兒童主任，由于剛剛組建完成，多為兼職、精力不足、專業(yè)性弱。僅擁有700萬人口的美國新澤西州，就有7000個公務(wù)員專職負責(zé)兒童工作，法律規(guī)定兒童受到虐待發(fā)現(xiàn)一小時后公務(wù)員就必須趕到現(xiàn)場。

疫情讓我們看到這支基層兒童工作隊伍的重要性。下一步，如何開展專業(yè)化培訓(xùn)，引入專業(yè)力量，提高服務(wù)能力，必定將提上工作日程。

疫情讓人們習(xí)慣了在家學(xué)習(xí)，線上培訓(xùn)的優(yōu)勢凸顯出來。6份文件要求開展好兒童、家長居家學(xué)習(xí)，殘疾兒童家長通過線上課程給兒童在家完成康復(fù)訓(xùn)練。隨著線上培訓(xùn)迅速發(fā)展，除了針對兒童、家長的培訓(xùn)課程外，還有針對兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)兒童工作者、志愿者等人群的定制化、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)課程也逐步上線。

疫情讓我們看到家庭對兒童的重要影響，家庭監(jiān)護缺失、父母重病重殘、外出打工、疏忽照料，都可能給兒童帶來巨大傷害。6份文件中特別強調(diào)以家庭為單位開展兒童工作。加強兒童家庭監(jiān)護指導(dǎo)和救助服務(wù)，重視預(yù)防，重視發(fā)揮家庭保護功能。

這次疫情暴露出兒童保護一個突出難題，就是沒有監(jiān)護人的兒童誰來管。國務(wù)院最新通知明確，由村（居）民委員會臨時照料，由縣級民政部門承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。當家庭喪失監(jiān)護能力時，政府需要進行強有力的干預(yù)，甚至直接剝奪監(jiān)護權(quán)而進入政府的保護系統(tǒng)。

兒童福利保護工作涉及諸多部門，6份文件中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了民政、衛(wèi)健、教育、全國婦聯(lián)等多個部門和單位。全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議制度由民政部牽頭，教育部、公安部、國家衛(wèi)健委等26個部門和單位組成。必須看到，做好兒童福利保護工作，需要從頂層制度設(shè)計上，明確分工，加強溝通，密切配合，相互支持，形成合力。

我們看到，疫情期間，無論是黨中央國務(wù)院還是地方政府部門，發(fā)布了大量工作指南、指引、手冊、技術(shù)方案，按不同風(fēng)險等級、分地區(qū)、分場所、分人群、分步驟、按步驟推進相關(guān)工作。我國香港地區(qū)福利署的一份《處理虐待兒童個案程序指引》長達300多頁，這是現(xiàn)代兒童福利保護制度建設(shè)的必然趨勢。

這次疫情，我們發(fā)現(xiàn)“信息互聯(lián)”和“網(wǎng)上辦公”給兒童基本公共服務(wù)流程帶來的巨大便利。民政部門線上全流程辦理困境兒童救助申請，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通兒童醫(yī)療救治綠色通道，疫情嚴重地區(qū)困難兒童及家庭可“先行救助”。 

值得注意的是，疫情期間，大量兒童救助保護熱線、心理服務(wù)熱線開通，婦女維權(quán)熱線、青少年服務(wù)熱線發(fā)揮作用，困難兒童及其家庭知道向誰求助。暢通、多元的求助渠道非常重要，疫情結(jié)束但熱線服務(wù)不能結(jié)束。