第四期的《中國兒童政策省級(jí)創(chuàng)新指數(shù)（2019）》解讀為大家介紹了我國3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)供需現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。本期將為您回答以下問題：

 ● 我國目前殘疾兒童康復(fù)救助的情況如何？

 ● 國家有哪些相關(guān)政策呢？

 ● 殘疾兒童康復(fù)救助制度是否已全國鋪開？

小編繼續(xù)邀請(qǐng)《中國兒童政策省級(jí)創(chuàng)新指數(shù)（2019）》的執(zhí)筆專家，兒童福利與保護(hù)研究中心高級(jí)分析員王淑清為您解讀嬰幼兒托育服務(wù)的供需現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。

1、能否簡單介紹一下我國目前殘疾兒童康復(fù)救助的情況？

我國殘疾兒童機(jī)構(gòu)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施初見成效。近年來，通過實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)狀況顯著改善。中央和各級(jí)地方政府不斷加大投入，各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展取得長足進(jìn)步。目前，全國共有5156所殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中六成以上機(jī)構(gòu)具有2個(gè)或以上的服務(wù)資質(zhì)[1]。整體上看，我國殘疾兒童機(jī)構(gòu)規(guī)模在逐步擴(kuò)大，各地殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施初見成效。

我國殘疾兒童人口規(guī)模較大且呈逐年增長態(tài)勢。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室2018年6月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)公布數(shù)據(jù)，我國0-6歲各類殘疾兒童約有167萬人且總數(shù)呈逐年增長態(tài)勢，每年約新增20余萬人。近年來得到康復(fù)服務(wù)的0-6歲殘疾兒童人數(shù)趨于平穩(wěn)，2018年全國共有15.7萬名殘疾兒童得到康復(fù)服務(wù)，雖與上年相比增長11.35%，但在殘疾兒童總?cè)藬?shù)中占比較低，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作任務(wù)仍然較重。

現(xiàn)有殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。我國殘疾兒童機(jī)構(gòu)整體規(guī)模在逐步擴(kuò)大，但不同類別與地區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況仍有較大差異，如各地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)、每年名殘疾兒童擁有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)均差距較大等。同時(shí)，由于缺乏明確的監(jiān)管部門與專業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度，部分地區(qū)殘聯(lián)并無明確監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，甚至頻頻爆出在訓(xùn)殘疾兒童被打、康復(fù)機(jī)構(gòu)天價(jià)收費(fèi)、家長投訴退款無門等惡性事件，在社會(huì)上造成了不良影響。

2、國家有哪些相關(guān)政策呢？

2018年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（以下簡稱《意見》），自2018年10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，對(duì)符合條件的0－6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，包括經(jīng)濟(jì)困難家庭、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等，提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等救助。《意見》明確提出，2020年建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。7月，中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見>的通知》，進(jìn)一步明確各省份殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)的工作任務(wù)與時(shí)間進(jìn)度。9月，中國殘聯(lián)、民政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)人信息比對(duì)工作的通知》，明確了救助申請(qǐng)人信息比對(duì)內(nèi)容、方式，簡化救助申請(qǐng)審核流程，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“最多跑一次”。10月，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見>的通知》，對(duì)各級(jí)民政部門做好殘疾兒童康復(fù)救助工作提出要求。截至2018年底，全國所有省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部出臺(tái)本地殘疾兒童康復(fù)救助制度。

3、殘疾兒童康復(fù)救助制度是否已全國鋪開？

殘疾兒童康復(fù)救助制度是否已全國鋪開，多省份因地制宜提標(biāo)擴(kuò)面創(chuàng)新建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。2018年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，對(duì)符合條件的0－6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，包括經(jīng)濟(jì)困難家庭、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等，提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等救助。截至2018年底，全國31個(gè)省份均在本地出臺(tái)殘疾兒童康復(fù)救助制度意見，多個(gè)省份因地制宜提標(biāo)擴(kuò)面創(chuàng)新建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。20個(gè)省份擴(kuò)大了殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，11個(gè)省份放寬對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，21個(gè)省份提高本地救助標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)省份創(chuàng)新增加救助內(nèi)容。未來，各地殘疾兒童康復(fù)救助制度和配套措施將全面落實(shí)，促進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助工作從項(xiàng)目式運(yùn)作到制度化保障的重要轉(zhuǎn)變。

[1]具體包括兩種情況：一是同一機(jī)構(gòu)具有2種或以上殘疾類別的定點(diǎn)康復(fù)救助資質(zhì)，二是同一機(jī)構(gòu)是2個(gè)或以上地區(qū)指定的殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

本文源自：兒童福利與保護(hù)研究中心