自2014年12月民政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》（法發(fā)〔2014〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）以來，多地落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)干預(yù)政策法規(guī)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，民政部門和村（居）委員會(huì)承擔(dān)起重要監(jiān)護(hù)職責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)29個(gè)省份已有110例未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐案例，綜合分析其地區(qū)分布、侵害類型、訴訟主體、安置主體、社會(huì)參與等方面，呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)。

一、全國(guó)29個(gè)省份公布實(shí)踐案例，東部地區(qū)執(zhí)法力度大、發(fā)現(xiàn)機(jī)制完善

根據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)，媒體報(bào)道的因侵害未成年人而被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的資料，我們梳理出110個(gè)侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，涉及29個(gè)省份，其中撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案例較多的省份有江蘇（14例） 、廣東（10例）、浙江（9例）、四川（9例）、山東（8例）、重慶（5例）、安徽（5例），其余省份中，湖南、河南、海南、福建均為4例，上海、江西、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州均為3例，北京、天津、湖北、云南、青海各2例，河北、海南、山西、寧夏、廣西、黑龍江、遼寧、吉林各1例。

從案件年份來看，2014年僅有3例，2015年以來有明顯增長(zhǎng)，至2018年底已累計(jì)超過100例。2014年12月,民政部會(huì)同最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,此舉被認(rèn)為激活了以前法律規(guī)定的“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”法律條款。《意見》首次明確依法撤銷監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的條件,細(xì)化撤銷監(jiān)護(hù)人資格的監(jiān)護(hù)侵害行為標(biāo)準(zhǔn)。隨后《反家庭暴力法》的出臺(tái)，也極大促進(jìn)了撤銷未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)司法實(shí)踐的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、侵害類型多樣，侵害情形嚴(yán)重

在梳理的110個(gè)侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件中，包括性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害、故意殺害未成年人，將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，有吸毒惡習(xí)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，脅迫和利用未成年人乞討，教唆和利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為等多種情形。其中，遺棄或拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)案件占比最高，達(dá)33%；其次為疏忽、虐待或暴力傷害案例達(dá)25%，強(qiáng)奸、性侵或猥褻以及父母因服刑戒毒等原因無撫養(yǎng)能力的案件各占21%。