第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果顯示，在我國老齡化程度日益加深的同時，老年人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，60至69歲老年人口達到1.25億，中低齡健康活躍老人達到1.5億，規(guī)模巨大。與此同時，老年人口城鎮(zhèn)化水平達到52.0%。城鄉(xiāng)老年人的保障性收入比例提高，2014年城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人保障性收入比例分別達到79.4%和36.0%。老年人口的年齡結(jié)構(gòu)、收入水平、消費結(jié)構(gòu)等都將對我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出新的要求。分析這次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢：

　　一、中小城市和小城鎮(zhèn)將成為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點

　　隨著我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，老年人口城鎮(zhèn)化也將成為我國老齡化的一大特點。為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，國家提出了推進1億非戶籍人口在城市落戶的主要目標(biāo)，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%。按照全國老齡化平均程度16.1%測算，每年將有200余萬老年人城鎮(zhèn)化。隨著建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策的全面放開，將會有更多的包括老年人口在內(nèi)的農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。從我國城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)來看，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）顯示，截止2010年全國有658個城市，其中100萬人以下的中小城市518個，占78.7%。同時，還有20113個建制鎮(zhèn)。因此，城鎮(zhèn)化的老年人口將主要進入中小城市特別是小城鎮(zhèn)，對未來中小城市特別是小城鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)提出較大需求，勢必需要加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　二、中低齡健康活躍老年人口規(guī)模巨大，健康養(yǎng)老業(yè)將成為發(fā)展的重點

　　2015年底，我國60歲以上老年人已達2.22億人，從調(diào)查成果來看，低齡（60-69歲）老年人口占56.1%，達到1.25億。在全國2.22億老年人中，去除4063萬失能半失能老人以及3100萬高齡老人，全國至少有1.5億中低齡健康活躍老人。與高齡失能老人不同，健康活躍老人需求更加多層次、多樣化。從老年人支出結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)老年人消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級已現(xiàn)端倪。日常生活支出占56.5%，非經(jīng)常性支出占17.3%，醫(yī)療費支出占12.8%，家庭轉(zhuǎn)移支出占9.0%，文化活動支出占3.2%，其他支出占1.2%。2014年，城鄉(xiāng)老年人人均消費支出為14764元。以此推算，老年人年度消費市場規(guī)模就可達到3.28萬億，其中僅文化活動支出就可達到1048億元。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)在老年人生活領(lǐng)域的滲透和發(fā)展，老年人的生活方式和支出結(jié)構(gòu)還將發(fā)生新的變化。因此在關(guān)注衣食住行等日常生活需求外，細分服務(wù)對象，細化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品，拓展老年文化娛樂、體育健身、教育益智、休閑旅游、健康服務(wù)、法律咨詢、金融投資和房產(chǎn)租賃等新型服務(wù)項目，堅持生命周期鏈條和產(chǎn)業(yè)管理鏈條的雙重發(fā)展模式，豐富老年人文化生活，拓展老年人消費方式。

　　三、老年照護服務(wù)體系建設(shè)仍將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點

　　調(diào)查顯示，2015年全國失能、半失能老年人4063萬人，占老年人口的18.3%。高齡（80歲及以上）老年人口占13.9%，達到3100萬，當(dāng)前高齡失能老人服務(wù)需求已經(jīng)非常凸顯，這些都對養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療、護理等一系列養(yǎng)老服務(wù)提出更高要求。到2026年，上世紀四十和五十年代出生的低齡老人將集體邁向高齡階段，將形成空前的照護壓力。

　　但目前我國的養(yǎng)老照護體系還相當(dāng)薄弱，養(yǎng)老機構(gòu)維持在以保障基本生活為主，以健康老年人為主，以保障貧困人口為主的傳統(tǒng)格局。截至2015年底我國358.1萬張養(yǎng)老機構(gòu)床位中，年末收住老年人214.7萬人，接收的失能半失能老人僅63.7萬人，占總體收住人數(shù)的比例僅為29.7%，說明護理型床位依然不足。同時護理人員嚴重不足，全國僅有30萬養(yǎng)老護理人員。需要實施有行動力的照護服務(wù)體系建設(shè)推進方略，加緊建設(shè)以養(yǎng)老護理人員隊伍、養(yǎng)老護理教育培訓(xùn)、養(yǎng)老護理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理設(shè)施、養(yǎng)老護理政策、養(yǎng)老護理管理體制和運行機制為內(nèi)容的養(yǎng)老照護服務(wù)體系，滿足符合老人身心特征的護理需求。

　　四、少子化和家庭結(jié)構(gòu)核心化將帶動社會化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

　　少子化和家庭結(jié)構(gòu)核心化趨勢越來越顯著。調(diào)查顯示，2015年，老年人子女?dāng)?shù)平均為3.0人，城鎮(zhèn)為2.7人，農(nóng)村為3.3人。分年齡組來看，2015年，60-69歲的低齡老年人子女?dāng)?shù)平均為2.5人，70-79歲的中齡老年人為3.4人，80歲及以上的高齡老年人子女?dāng)?shù)平均為4.1人。中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將受到強烈沖擊，公眾對于社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強。與此同時，中國空巢化形勢十分嚴峻，而這種形勢還在持續(xù)加劇�！熬�神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問題。社會化的居家上門服務(wù)、老年輔具用品以及家庭的適老化改造將出現(xiàn)巨大需求。

　　五、老年旅游將成為老年精神文化領(lǐng)域發(fā)展的重點

　　調(diào)查顯示，旅游成為老年人休閑生活的新選擇�；�于攜程2.5 億會員監(jiān)測的《2016中國老年游市場報告》顯示，僅“爸媽放心游”系列產(chǎn)品，每年服務(wù)數(shù)十萬游客，80%以上是老年人。根據(jù)第四次全國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果，2015年，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游，9.1%的老年人表示有可能在未來一年外出旅游。以此推算，每年將近有5000萬老年人選擇旅游。而據(jù)全國老齡委一項調(diào)査估算，2015年老年人走出家門旅游8.24億人次，平均每人每年達4次。老年人已經(jīng)成為中國旅游市場重要的“一極”。旅游已經(jīng)成為銀發(fā)族退休生活中最大的消遣方式。未來可以根據(jù)老年人需求，打造集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體的全國特色旅游，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈。

　　整體來看，我國老年人口需求已經(jīng)十分凸顯。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在有關(guān)政策中強調(diào)：推動老齡產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展將帶動日本經(jīng)濟走出低谷，并有可能在21世紀最初25年內(nèi)實現(xiàn)年均2%的經(jīng)濟成長率。當(dāng)前，我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借鑒日本經(jīng)驗，以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為重點之一來促成經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與信息技術(shù)、休閑旅游、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的跨界整合，借助互聯(lián)網(wǎng)+的從線上到線下、從短距離家庭送餐到遠距離休閑旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在為老人提供各類服務(wù)和產(chǎn)品的同時，也需要從專業(yè)價值、文化價值、財富價值、經(jīng)驗價值、榜樣價值等五方面著手，推動全社會重新定義新時代的老年人生命價值。

（本文僅代表作者本人觀點）

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